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正文內(nèi)容

成立慈善基金會運作模式(編輯修改稿)

2025-11-16 22:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 力助人的機制,讓慈善鏈條化。商業(yè)慈善、慈善投資等新理念的確立,令慈善這一人類最悠久的社會傳統(tǒng)之一變得日益商業(yè)化與可持續(xù),從而有助于慈善資源獲得最優(yōu)配置。也有不少企業(yè)選擇在知名公募基金會名下設立專項基金或事業(yè)基金(二者區(qū)別在于是否有定向用途),一些明星發(fā)起的基金即如此。譬如李連杰發(fā)起的“壹基金”在中國紅十字總會的架構下獨立運作,李亞鵬與王菲夫婦發(fā)起的“嫣然天使基金”由中國紅十字基金會(簡稱“紅基會”)這些基金由此也可以面向公眾募捐,如招商銀行除捐資與中國青少年發(fā)展基金會(簡稱“青基會”)合作設立“我和我的2008”專項基金外,還通過短信、網(wǎng)銀、網(wǎng)絡競拍號召該行信用卡用戶捐助;麥當勞與宋慶齡基金會成立的“中國麥當勞叔叔之家慈善基金”,亦在其餐廳內(nèi)設有捐款箱。針對專項基金,一些基金會也有具體要求,如宋慶齡基金會規(guī)定,專項基金的協(xié)議捐贈金額應在500萬元現(xiàn)金以上。也有非公募基金會嘗試以專項基金方式籌款,如南都公益基金會名下設立了由許京騏夫婦捐助 10 萬元的“許左群愛心基金”,其增值部分用于新公民學校的師生獎勵?;饡?shù)量的躍升,帶來了募款能力的競爭,尤其是企業(yè)紛紛成立專屬基金會,分流了捐款的來源,也增加了公募基金會勸募的難度。因此,基金會的多元化勸募、品牌打造、營銷創(chuàng)新日見重要。現(xiàn)在有很多以慈善名義展開的籌款活動,如慈善晚宴、音樂會、球賽以及對捐贈書畫、珠寶、不動產(chǎn)的慈善拍賣等。除現(xiàn)金外,捐助各種資源或技能,如交通工具、活動場地、宣傳設計等也被提倡。各基金會也注重與企業(yè)結盟,在其營銷推廣中加入募款內(nèi)容。富于號召力的明星更成為積聚捐助人的一大招牌,其中表現(xiàn)最出色的是李連杰壹基金。壹基金的年報披露,有19%由個人通過匯款、手機短信、貝寶(PAYPAL)和騰訊網(wǎng)絡捐贈,而3個月之后,其個人捐款占比迅速上升至60%,網(wǎng)絡支付也增加了財付通、支付寶、快錢等新渠道。壹基金還獲得電影《赤壁》、瑞士名表 DeWitt帝威合辦的慈善晚宴募得的100萬元善款,并吸引了微軟、阿里巴巴、俏江南等企業(yè)捐資。除此之外,吸納會費、提供服務以及出售服飾、書、徽章等紀念品,也是基金會的典型募資手段2008年7月,壹基金與萬寶龍合作推出了30支限量版墨水筆,每出售一支萬寶龍向壹基金捐贈5000歐元。勸募中,營銷的方式也相當重要。以扶貧為主旨的樂施會,將子網(wǎng)站“樂施有禮”做成購物網(wǎng)站的格局,捐助者可購買若干份牛羊、柑樹苗、沼氣池、醫(yī)療箱、學校設施等禮物放入購物籃結賬。這一方式不僅有利于提升捐助者的興趣,捐款用途也簡潔明了。最后,在學習讓人樂意捐贈技巧的同時,國內(nèi)各基金會也不斷規(guī)范管理,降低管理開支,以打造良好的公信力,保證捐款來源的持續(xù)性。為實現(xiàn)資金管理的效益最大化,不少基金會委托專業(yè)公司理財。2000年前后進入資本市場的上海慈善基金會,同時委托數(shù)家公司進行資金運營,出于慈善目的,這幾家公司均承諾:一旦出現(xiàn)虧損,將用贈款補足。由施正榮夫人張唯打理的施氏家族慈善基金會,將投資增值部分交由JP摩根打理,管理費為 %,資金支出則與匯豐銀行合作。為求穩(wěn)健,其主要投資政府債券與藍籌股,收益目標為8%。這個2007年8月在香港成立的基金會,注冊資金 300萬美元,主要資助方向為氣候、環(huán)保、能源、文化遺產(chǎn)保護等。而合理投資-獲取回報-部分收益用于慈善、剩余收益和本金繼續(xù)投資,也是海外基金會的基本運作模式。2001年以來,蓋茨基金會每年都將總資產(chǎn)的 8894%用于投資,%(表5)如圖所示,2005年以來,其投資收益已超過當年收到的捐款。2007年,其以381億美元的投資獲得了高達49億美元的投資報酬,高于當年其收到的捐贈,包括來自比爾蓋茨和沃倫巴菲特的31億美元(2006年6月,沃倫巴菲特宣布把1000萬股伯克希爾哈撒韋公司B股贈與蓋茨基金會,此后,他開始兌現(xiàn)每年捐贈股票總額5%的承諾,截至2008年7月,價值超過 50億美元)??梢?,盡管受到全球最富有的兩大慈善家資助,但對蓋茨基金會而言,出色的投資回報仍是其行善的有力依靠。給予也是一門藝術。在中國,傳統(tǒng)的基金會往往以運作型基金會(Operating foundation)為主,即基金會利用所籌資金自行運作慈善項目。不過,作為一個復雜的實體,運作型基金會更容易受到公眾的質疑,因此,在美國,這類基金會總數(shù)不到6%,相比之下,通過資助其他民間組織運作項目的資助型基金會(Grantmaking foundation)數(shù)量越來越多。國內(nèi)基金會也在向這一方向轉變,中國殘疾人福利基金會明確提出,要逐步由運作型轉為資助型為主,通過公開招標或購買服務等方式實施公益服務,以提高項目的運作效率。項目招標制是資助型基金會的主要運作模式,中遠慈善基金會、南都公益基金會、友成基金會等均采用這一方式。2008年6月,紅基會也宣布拿出2000 萬元,面向全國公益組織招標。綜合來看,其操作方式大同小異:首先,選擇符合基金會方向的公益項目招標,并引入“項目聽證會”和專業(yè)人士“陪審團”等制度進行評估,以便將標的給予運行效率最高的機構;其次,對項目實行合約化管理,在項目實施中對資金的發(fā)放和使用等進行監(jiān)控;在項目結束后,則進行效果考察、評估。通過投資讓慈善延續(xù)的革命性理念,正形成一股席卷全球的慈善資本主義浪潮。在美國,越來越多基金會傾向于使用“使命投資”的模式,即基金會對捐助項目以極低的利息和利潤進行貸款和風險投資。波士頓的“社會影響咨詢者組織”對全美92家歷史悠久的基金會的調(diào)查顯示,2005年,進行“使命投資”的基金會有72家,而1968年只有1家;相關投資金額也由1968年的4800萬美元增長到2005 。國內(nèi)第一個以企業(yè)家名字命名的個人基金會王振滔慈善基金會,也在資助貧困大學生時采用類似方式:受助大學生須在工作后資助一名貧困學生,以使該基金變成“種子基金”,令受資助者的數(shù)量呈幾何型增長。慈善投資者們期待,借此將單向的捐助關系發(fā)展為互動的多贏關系,實現(xiàn)社會性的“愛心接力”。正如投資一樣,基金會的資助也有失敗的風險,有些資金或許難以落實到項目上,即使落實也可能效果有限,這更凸顯了基金會投資眼光的重要性。長江商學院院長項兵提出,在全球化的時代,慈善也需要整合全球資源。無論慈善投資、資助理念還是維護自身權益上,國內(nèi)基金會正顯出開闊的全球視角。2008年5月,壹基金還撥款10萬元,對緬甸強熱帶暴風災難進行救助。民間慈善機構打開眼界實施國際救助,也是中國崛起的有力證明。四、典例分析壹基金是由李連杰先生于2007年發(fā)起成立的公益組織,目前是國內(nèi)第一家民間公募基金會。壹基金以“盡我所能,人人公益”為愿景,致力于搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺,專注于災害救助、兒童關懷、公益人才培養(yǎng)三大公益領域。團隊組成:壹基金聘用了數(shù)十位不同專業(yè)背景的工作人員全職工作,組建了一支高效率的執(zhí)行團隊,包括擁有跨國工作經(jīng)驗以及500強公司工作經(jīng)驗的資深管理人士。同時國內(nèi)公益領域的數(shù)十名知名專家學者也受邀組成了壹基金的顧問委員會。據(jù)了解,壹基金團隊的人力資源包括三類,除了專業(yè)的工作人員外,還包括大量的義工,以及合作伙伴。合作伙伴主要包括愛心合作伙伴、專業(yè)合作伙伴、推廣合作伙伴及公益合作伙伴。其中,專業(yè)合作伙伴主要指的是能利用本身所具有的財務、法律、管理、市場等專業(yè)技能或資源,無償提供相關專業(yè)服務的企業(yè),比如戰(zhàn)略咨詢公司貝恩。財務審計:全球四大會計師事務所之一的德勤華永會計師事務所有限公司(Deloitte)和畢馬威國際會計師公司(KPMG)對善款的收支進行審計;凱 譽管理咨詢有限公司(KCS)提供善款的財務報告。戰(zhàn)略規(guī)劃:國際著名咨詢機構貝恩公司(中國)為壹基金的長期戰(zhàn)略發(fā)展提供指導;奧美、BBDO、麥肯光明等多家全球領先的廣告公關公司亦為壹基金提供國 際專業(yè)水準的傳播規(guī)劃服務。此外,壹基金與博鰲亞洲論壇合作創(chuàng)立 “全球公益慈善論壇”,邀請來自世界各國的公益組織、知名企業(yè)、政府官員、研究學者,促進全方位交流與合作。壹基金募集到的所有捐款將直接進入中國紅十字會總會的“李連杰壹基金計劃”帳戶。為了確保慈善公益基金的透明度及公信力,全球四大會計師事務所之一的德勤華永會計師事務所有限公司(Deloitte)將對善款的使用進行審計。同時每一季度公布季報,每一公布年報,向公眾詳細介紹“壹基金”的善款募集和使用情況,誠邀媒體以及社會公眾共同監(jiān)督。壹基金通過建立 “中國紅十字會壹基金公益獎”,對需要資金支持的公益項目進行評估,并對符合標準的項目提供資金支持,以此帶動業(yè)內(nèi) “誠信” 價值觀。同時,壹基金期望通過公正、透明的評選,確立行業(yè)標準和規(guī)范,鼓勵公益組織良性發(fā)展,推動公益事業(yè)的發(fā)展。例如以下五個項目:河仁慈善基金會,“河仁”二字為曹德旺父親曹河仁名字,寓意“上善若水、厚德載物”。由中國第一、世界第二大
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