【文章內(nèi)容簡介】 法定職責必須為，要認真做好各項法定監(jiān)督工作，同時，工作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大監(jiān)督能夠落實的事情作為監(jiān)督重點、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅持小切口、實作為。二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動我們開展工作都要依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，善于運用法治手段和法治思維開展工作，增強人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動很重要，要善于運用系統(tǒng)論的觀點，善于加強與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級人大代表聯(lián)動作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。三是工作機制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點改革創(chuàng)新是發(fā)展進步的不竭動力。沒有一成不變的事物，不創(chuàng)新就會死水一潭。培育亮點至關(guān)重要，我們的民生實事票決、專業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)驗做法，得到了省人大常委會主要領(lǐng)導同志的充分肯定，有的工作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實際、大膽探索、與時俱進，努力使各項工作體現(xiàn)出時代性，富有創(chuàng)造性。要處理好三個問題。一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系人大工作法律性，程序性強，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵制度創(chuàng)新。要強化制度執(zhí)行，比如，嚴格常委會審議報告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導則等，要加強運用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機制的運行等等。二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關(guān)系人民代表大會制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機關(guān)，我們要用好政治優(yōu)勢、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)舜蠊ぷ鞔嬖诟腥匀徊粡姡x老百姓還比較遠，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅持問題導向，找短板、補短板、強建設(shè)，從而提升人大工作影響力和實效性。三是正確處理好理論和實踐的關(guān)系要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。比如，制定出臺了《X》，推動基層人大工作體制機制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實事這一創(chuàng)新做法專門制定規(guī)范性文件。三要突出重點一是持續(xù)強化理論武裝要以X教育為契機，加強黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹,機關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學習中心組學習的計劃安排。二是提升有效監(jiān)督水平要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督。持續(xù)加強和改進監(jiān)督方式，有效運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督手段，提升監(jiān)督實效。三是做好立法工作明年的立法計劃已基本確定，要堅持切合X實際、突出問題導向、小切口有特色的立法工作方針，立確實管用的地方性法規(guī)。四是更加注重代表工作和基層人大工作要進一步完善常委會期間召開代表座談會制度，結(jié)合重點審議議題，有針對性地邀請代表參加。深化“雙聯(lián)系”制度，更加到位地做好代表履職引導、服務(wù)和管理工作，推進代表工作的體制機制創(chuàng)新和平臺載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。五是不斷加強常委會自身建設(shè)在不斷深化“嚴細深實新”機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造“學習型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增強履職能力。嚴格“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，從嚴要求、從嚴管理，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人大故事，樹創(chuàng)人大形象。三、扎實做好當前重點工作當前，要重點抓好以下幾方面工作。一是市X屆人大X次會議的籌備工作要抓緊召開籌備工作會，明確各組職責，把大會服務(wù)工作想深、做細，總結(jié)歷次會議籌備工作中的經(jīng)驗教訓，優(yōu)化流程、細化服務(wù)，確保大會順利進行、圓滿成功。同時，要籌備好市X屆人大常委會第X次會議，對人代會相關(guān)事項作出決議決定。二是做好X年工作要點的起草要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見的基礎(chǔ)上，參照省人大常委會的做法，制定好一個工作要點，三個計劃。其中，全年工作要點和監(jiān)督工作計劃由研究室牽頭負責收集、整理；立法工作計劃由法制委、法工委牽頭；代表工作計劃由人代工委牽頭，爭取月底前召開黨組會議通過。三是年度考核工作由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問題整改的同時，抓好工作提升。四是統(tǒng)籌做好其他工作即將進入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問等工作；機關(guān)黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會X周年座談會精神，組織好人大智庫專家聘任儀式等活動，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。在市委工作務(wù)虛會上的講話同志們：關(guān)于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見，聽了之后，啟發(fā)很大、收獲很大。應該說，通過“務(wù)虛”會這種方式，集中大家智慧，達到了統(tǒng)一思想認識、明確目標任務(wù)、凝聚工作合力的目的。下面，綜合大家發(fā)言和個人思考，我談幾點看法。2021年是建國周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放，更大力度突破新舊動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善、全面從嚴治黨等重點領(lǐng)域，為實現(xiàn)走在前列的目標奠定堅實基礎(chǔ)。明年的經(jīng)濟發(fā)展主要預期指標，可以按高于全省增速X—X個百分點左右來安排，具體指標增幅有關(guān)部門再深入研究。在工作推進上，重點要把握好幾個方面的關(guān)系。一、正確把握好機遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系從大環(huán)境看，我國經(jīng)濟運行仍然保持在合理區(qū)間，中央經(jīng)濟工作會議指出，我們既要頭腦清醒、增強憂患意識，看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟依然面臨下行壓力；也要善于從長期大勢認清前景，認識到“我國發(fā)展仍處在并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷沒有變，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。這充分說明我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢和前景越來越好，為我們加快發(fā)展營造了良好外部環(huán)境。從我們自身看，有好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們精心謀劃、積極應對、主動作為，全力打好動能轉(zhuǎn)換、項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢。大企業(yè)培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項目建設(shè)效果不錯，簽約、在談、儲備了一批產(chǎn)業(yè)大項目、好項目；生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩；民生改善水平持續(xù)提高，脫貧攻堅精準推進，社會保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實踐證明，只要鼓足干勁、路子對頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開工作局面。有好的區(qū)位條件。有好的干事氛圍。通過深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，特別是在項目建設(shè)第一線、脫貧攻堅最前沿中厲兵秣