【文章內(nèi)容簡介】 有力保障。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好XX年安全生產(chǎn)工作(一)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實(shí)法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，要堅(jiān)持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報(bào)漏報(bào)的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則，運(yùn)用好法律武器，維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。(二)克難攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對于大型活動的組織，必須落實(shí)主辦單位責(zé)任，嚴(yán)格審批，主管部門要會同公安部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的活動，要堅(jiān)決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點(diǎn)開展建筑起重機(jī)械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項(xiàng)治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)，推進(jìn)采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管，強(qiáng)化排土場、尾礦庫專項(xiàng)整治，及時(shí)做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“三重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)危化品、重大危險(xiǎn)源)管控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實(shí)聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)抓好煙花爆竹打非治違，嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和標(biāo)識標(biāo)志制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，嚴(yán)格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎ㄆ陂_展運(yùn)行狀況安全檢測，及時(shí)落實(shí)整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項(xiàng)整治，全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。(三)標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實(shí)力量。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加?qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患分級、分類、報(bào)告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認(rèn)定，并及時(shí)報(bào)縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點(diǎn)部門至少要上報(bào)一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實(shí)施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對班線客車、?；愤\(yùn)輸車輛、出租車等營運(yùn)性車輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。(四)創(chuàng)新機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報(bào)、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報(bào)、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價(jià)等制度，督促企業(yè)誠實(shí)守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練。各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力安全生產(chǎn)，是全社會的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責(zé)任體系，推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。“三級五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀(jì)檢部門通報(bào)安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營造良好環(huán)境。二是落實(shí)“三個(gè)必須”要求，推動部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門，特別是安委會成員單位必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必