【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩，18月份我市規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降31%。工業(yè)用電量繼續(xù)延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)（%），企業(yè)產(chǎn)能壓縮明顯。二是要素保障更加艱難。用地指標(biāo)緊缺，融資難度加大，征地拆遷缺少有效手段，很多項(xiàng)目因此擱淺。再加上省里按照GDP等指標(biāo)分配資源，后發(fā)縣市將更加不具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀。，雖然目前我們的地方財(cái)政收入增速居紹興市第一，但與去年同期相比， 5 個(gè)百分點(diǎn)，再加上一些新的民生政策不斷出臺(tái)，下半年明確要追加的就有2個(gè)億，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收支平衡的難度很大。下一步，我們將按照市委讀書會(huì)、全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)的要求，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題，全力以赴促發(fā)展、強(qiáng)保障、保穩(wěn)定，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面的措施：。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一首要任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大起大落。一是保出口。當(dāng)前，國(guó)際需求大幅萎縮，企業(yè)出口壓力很大。今年紹興市要求各縣市確保全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上。從8月份的數(shù)據(jù)看，壓力也很大。目前，我們已經(jīng)基本落實(shí)了促外貿(mào)的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，確保完成12%的增長(zhǎng)任務(wù)。二是減負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減負(fù)政策和稅收抵扣政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本。這里要特別感謝一下市政協(xié)，你們前段時(shí)間反映企業(yè)融資成本較高的調(diào)研報(bào)告，為市委市政府決策提供了幫助。三是解難題。深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，了解企業(yè)的需求和困難，采取針對(duì)性措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，加強(qiáng)各項(xiàng)“畝均指標(biāo)”的公示、考核，努力做好節(jié)能減排、有序用電、閑置土地處置和淘汰落后產(chǎn)能工作。最近，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快 6 工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，推出了一批實(shí)實(shí)在在的舉措，包括允許提高工業(yè)用地容積率、允許工業(yè)用地規(guī)范流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)供地交地和金融擔(dān)保工作等等，致力引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，依托農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)平臺(tái)，積極引進(jìn)培育一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)上市工作，做好迪貝等上市重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)保障，確保上市工作順利推進(jìn)。+。圍繞“奮戰(zhàn)四個(gè)月，投資增兩成”的目標(biāo)，大力開展項(xiàng)目集中攻堅(jiān)活動(dòng)，加快工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。高度重視招商引資工作，繼續(xù)圍繞浙商回歸、國(guó)企央企和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展有針對(duì)性的招商，引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高的項(xiàng)目。增加有效投資，摸排一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中奠基儀式。著力抓好45只億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)推進(jìn)緩慢的重大項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)督查研究，采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)重抓設(shè)備投資，大力實(shí)施“機(jī)器換人”，不斷提高生產(chǎn)效率。高度重視項(xiàng)目前期和包裝申報(bào)工作，有效整合資源，積極向上爭(zhēng)取更多的政策資源。嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)落實(shí)十件惠民實(shí)事，確保完成全年任務(wù)。加快城市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)“充分就業(yè)”。深化推進(jìn)衛(wèi)生體制改革和教育均衡發(fā)展工作，落實(shí)好社保統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，不斷提高公共保障能力。深入實(shí)施“振興越劇六大工程”，深化農(nóng)村文化陣地建設(shè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)文化 7 惠民水平。加大省示范文明城市和“森林嵊州”創(chuàng)建力度，做好節(jié)能減排和“三邊四化”工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不出重大事故和安全生產(chǎn)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作，努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，深入開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，落實(shí)違法建設(shè)“三必拆”政策，完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)做好黨的“十八大”安保工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。用地方面：重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地綜合整治工作，確保全年?duì)幦≡鰷p掛鉤指標(biāo)2050畝。積極申報(bào)“浙商回歸”和重點(diǎn)項(xiàng)目用地“帶帽”指標(biāo)，加快批而未供土地消化進(jìn)度，推進(jìn)林轉(zhuǎn)用工作，增加可用指標(biāo)。努力盤活閑置用地和低效用地，確保完成1000畝的盤活任務(wù)。加快征地拆遷工作，統(tǒng)一政策處理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序推進(jìn)征地拆遷，力爭(zhēng)完成全年30萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。加快土地出讓，下半年計(jì)劃推出土地1128畝，力爭(zhēng)全年完成具體項(xiàng)目供地2500畝。大力推進(jìn)城中村改造和“優(yōu)二興三”工作，完善村級(jí)留用地管理政策，優(yōu)化城市發(fā)展空間。資金方面：要堅(jiān)持財(cái)政投資、金融投資、民間投資一起推進(jìn)、一起擴(kuò)大，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。做強(qiáng)做優(yōu)各大投融資平臺(tái)，提升融資和抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保全年新增融資13億元。落實(shí)開發(fā)區(qū)三塘區(qū)塊市政二期BT項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)私募債券和企業(yè)債券發(fā)行工作。努力征收保預(yù)算，正確處理“放 8 水養(yǎng)魚”與“照章征稅”之間的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，確保稅收收入足額均衡入庫(kù)。充分利用各種扶持政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，科學(xué)安排政府性投資項(xiàng)目和財(cái)政扶持政策，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金追加，確保財(cái)政收支平衡。同時(shí)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，督查三公經(jīng)費(fèi)使用和公務(wù)用車規(guī)范情況，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)做到“過(guò)緊日子，辦大事情”。各位老領(lǐng)導(dǎo)、各界委員代表，推進(jìn)跨越發(fā)展，共創(chuàng)共享幸福嵊州，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同為之奮斗。這些年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，與政協(xié)各位委員的關(guān)心支持分不開的，大家和衷共濟(jì)、群策群力，為市委市政府推進(jìn)各項(xiàng)工作作出了很大貢獻(xiàn)。真誠(chéng)希望大家一如既往地關(guān)心、支持嵊州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極參政議政，為市委、市政府決策提供更多、更好的參考意見(jiàn)，