【文章內(nèi)容簡介】 要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實把這一階段的各項工作落在實處。二、全面把握水利普查清查登記工作的總體要求水利普查清查登記各項工作安排已經(jīng)明確。各級水利普查機構(gòu)一定要把保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為今年工作的主線，準(zhǔn)確把握各項工作要求，扎實做好清查登記階段工作。第一，切實依法開展普查。這是提高水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、保證水利普查成功的根本前提。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，把水利普查工作納入法治軌道，堅決排除各種人為干擾。一是在普查數(shù)據(jù)獲取過程中，各類普查填報對象有責(zé)任、有義務(wù)接受普查，依法提供客觀真實資料，不得以任何理由拒絕接受普查，不得以任何形式弄虛作假，更不得打擊報復(fù)依法履行普查職責(zé)的普查人員。各級水利普查機構(gòu)和普查人員要依法實施普查，查明普查對象客觀真實情況，依法解決普查工作中的矛盾和爭端。二是在普查數(shù)據(jù)處理過程中，任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得對普查獲得的資料，以任何形式隨意修改，更不允許編造虛假普查數(shù)據(jù)。三是普查數(shù)據(jù)使用管理過程中，要依法保護普查填報對象的合法權(quán)益，不得將普查取得的單位和個人資料對外提供和泄漏，不得將普查結(jié)果作為向普查對象征收水資源費和實施行政管理的依據(jù)。對于普查過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二，切實搞好技術(shù)指導(dǎo)。為統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和要求，國務(wù)院水利普查辦公室組織制定了《第一次全國水利普查實施方案》，并在普查員選聘、清查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等一些關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)上，制定了相應(yīng)的技術(shù)細(xì)則或規(guī)定，明確了水利普查工作的技術(shù)要求、工作流程和操作規(guī)范。各級水利普查機構(gòu)要著力做好以下工作：一要制定本地區(qū)普查實施方案或工作細(xì)則，在國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步補充內(nèi)容、細(xì)化要求、實化措施，全面做好清查登記各項技術(shù)準(zhǔn)備。二要加強技術(shù)指導(dǎo)，逐級做好普查技術(shù)培訓(xùn)，切實將普查各項要求貫徹落實到位。要積極組建專家和技術(shù)隊伍，深入基層，深入普查一線，切實做好普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保普查方案和細(xì)則的內(nèi)容與要求不折不扣地執(zhí)行。三要完善技術(shù)溝通機制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話和簡報等方式，積極搭建上下貫通、便捷高效的交流互動平臺，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決普查中遇到的各種技術(shù)問題。第三，切實加強質(zhì)量控制。質(zhì)量是普查工作的生命，也是衡量這次水利普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，堅持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制和分級分類質(zhì)量控制，把質(zhì)量控制措施貫穿到水利普查的全過程，落實到清查登記工作的每個環(huán)節(jié)，層層審核把關(guān)。一是針對對象清查，編制普查對象初始名錄底冊，切實做好實地復(fù)核和驗證，確保普查對象不重不漏。二是針對臺賬建設(shè)，建立臺賬建設(shè)對象的取用水臺賬，逐月逐次真實記錄，確保經(jīng)濟社會取用水量數(shù)據(jù)來之有據(jù)。三是針對數(shù)據(jù)采集，查訪每一普查對象填報單位，內(nèi)外業(yè)相結(jié)合查勘每一普查對象，登記好每一個指標(biāo)，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。四是針對數(shù)據(jù)處理，嚴(yán)格控制工作流程，切實把好數(shù)據(jù)審核關(guān)。在整個普查工作過程中，要強化質(zhì)量控制的事前、事中、事后管理，實行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核、抽查、驗收制度，確保普查成果真實、可靠，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。第四，切實強化進(jìn)度管理。2011年清查登記主要分對象清查、數(shù)據(jù)獲取和預(yù)處理三個階段，工作任務(wù)和環(huán)節(jié)層層相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個層級、任何一個地區(qū)、任何一個環(huán)節(jié)工作進(jìn)度滯后，都會直接影響水利普查的整體進(jìn)程。各級水利普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院水利普查辦公室對清查登記階段工作的進(jìn)度安排，針對本地區(qū)實際情況，制定更為具體、更為詳細(xì)的工作計劃和時間安排，超前做好各項工作的安排和銜接。同時，要強化工作進(jìn)度控制，加強進(jìn)度管理、檢查和考核，保證清查登記各項工作按時啟動、有序進(jìn)行、如期完成。三、切實抓好水利普查清查登記工作的組織實施各級水利部門和水利普查機構(gòu)要按照國務(wù)院的要求，切實提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，確保今年水利普查清查登記各項工作按時、保質(zhì)、全面落實到位。第一，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決定，是各級政府和有關(guān)部門的重要任務(wù)。各級水利部門要把水利普查擺上重要工作日程，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)部門的大力協(xié)助，按照全國統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實施工作。各級水利部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，研究解決遇到的困難和問題，確保按期完成各項普查準(zhǔn)備工作。各級水利普查機構(gòu)要周密制定工作計劃，提前做好工作預(yù)案，落實水利普查相關(guān)政策，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作有序有效地推進(jìn)。第二，著力加強責(zé)任機制。各級水利普查機構(gòu)的任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好工作責(zé)任的落實。首先，要建立各級政府和水利部門水利普查工作責(zé)任機制，將水利普查與各地區(qū)的干部考核掛鉤，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強對工作責(zé)任的考核。在這方面，一些省市已經(jīng)開展了扎實的工作，湖南、江西兩省將水利普查作為干部考核與項目投資安排的依據(jù)，重慶市明確水利普查工作責(zé)任與項目安排相掛鉤，取得了很好的效果。其次，在各級水利普查機構(gòu)內(nèi)部，也要實行嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保各項工作和職責(zé)落實到人、落實到時間節(jié)點。第三，著力加強檢查督導(dǎo)。水利普查是全國“一盤棋”，每一個地區(qū)的工作狀況，每一個環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量，都會直接影響水利普查的整體進(jìn)程和效果。各級水利普查機構(gòu)要加大對本地區(qū)、本單位普查工作的檢查監(jiān)督力度，建立健全檢查督導(dǎo)機制，全面掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對存在問題及時進(jìn)行研究整改。在清查登記階段，國務(wù)院水利普查辦公室將會同各流域機構(gòu)組建檢查督導(dǎo)組，對清查登記各項主要工作進(jìn)行全方位的檢查督導(dǎo)，提出明確的督導(dǎo)情況通報和整改落實意見，對于限期內(nèi)整改落實不到位的省市，我們將對其進(jìn)行約談。地方各級水利普查機構(gòu)也要深入基層檢查督導(dǎo)，建立獎懲制度，對做出顯著成績的要給予表揚和獎勵，對工作不力、進(jìn)展緩慢的要加強督促、限期整改，確保普查工作的順利進(jìn)行。第四，著力加強宣傳動員。水利普查是一項重大社會動員活動，需要社會各方面的支持與參與，需要廣大人民群眾的理解與配合。宣傳是水利普查工作的重要組成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。各地區(qū)要按照國務(wù)院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署，通過多種渠道、采取多種方式，加大宣傳力度，形成強大宣傳聲勢和良好工作氛圍。要加強中央與地方的宣傳聯(lián)動，形成上下合力，強化宣傳效果；要把握宣傳的一般性規(guī)律，根據(jù)清查登記工作的階段性特點，合理確定宣傳要點和節(jié)奏；要突出宣傳工作重點，切實推動縣級普查宣傳工作有聲有色的開展。通過廣泛深入的宣傳動員，使各級政府和有關(guān)部門支持水利普查，加強對水利普查的組織領(lǐng)導(dǎo)；使各級水利普查機構(gòu)和工作人員依法開展水利普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；使普查對象和社會各界了解水利普查的目的意義，提高支持和配合水利普查的自覺性，為普查工作的順利進(jìn)行營造良好的輿論環(huán)境。第五，著力加強隊伍建設(shè)。組建一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的工作隊伍，是做好水利普查工作的基礎(chǔ)和前提。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T進(jìn)一步充實各級水利普查機構(gòu)，切實抓好普查辦專職工作人員隊伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊伍、技術(shù)支撐隊伍“三支隊伍”建設(shè)。要加強人員培訓(xùn)，高度重視并認(rèn)真做好水利普查培訓(xùn)工作，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保達(dá)到規(guī)定的要求。要提高普查隊伍的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)，通過專題學(xué)習(xí)和教育，在水利普查工作隊伍中牢固樹立對國家和人民高度負(fù)責(zé)的思想，堅持實事求是的工作作風(fēng)，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，扎扎實實地做好水利普查工作。第六，著力加強經(jīng)費保障。普查經(jīng)費是開展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有一些地方，特別是市、縣的水利普查經(jīng)費尚未按要求落實到位。這個問題如不抓緊解決，將會影響水利普查工作的正常開展。近期，各省市要就普查經(jīng)費落實情況向國務(wù)院水利普查辦公室進(jìn)行專項報告，并且采取切實措施，保證省、市、縣三級普查經(jīng)費于4月底全部落實到位。對于中西部貧困地區(qū)，中央財政會給予補助；各省、市也要對經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、財政困難的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)費補助和傾斜。同時，各級水利普查機構(gòu)要加強水利普查經(jīng)費的使用管理，按照財政部、水利部聯(lián)合下發(fā)的《第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法》，制定管理細(xì)則，規(guī)范資金使用行為，落實資金管理責(zé)任，加強資金使用的監(jiān)督檢查，明確資金支付內(nèi)容，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、高效。同志們，第一次全國水利普查工作使命光榮、責(zé)任重大，做好清查登記階段工作時間緊迫、任務(wù)艱巨。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查清查登記階段各項任務(wù)，向黨和國家交上一份滿意的答卷！第四篇：在汝城縣第一次水利普查工作動員大會上的講話在汝城縣第一次水利普查工作動員大會上的講話同志們：今天，我們召開全縣水利普查工作動員大會，目的是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》精神和回良玉副總理的講話精神，部署和動員汝城的水利普查工作。剛才，**同志就做好水利普查工作進(jìn)行了具體的安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，務(wù)必抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握水利普查要求。全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是一項重大的國情國力調(diào)查。國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，這是新中國成立后水利發(fā)展史上的一件大事、好事。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義。抓好水利普查，摸清家底，全面真實準(zhǔn)確地掌握與水相關(guān)的各類信息，對合理