【文章內(nèi)容簡介】 室下發(fā)了《南潯區(qū)2010年村務(wù)公開民主管理工作要點》（潯村辦發(fā)[2010]1號）文件，對全年工作作出規(guī)劃，明確今年目標任務(wù)和工作要求。二是在1月全區(qū)召開了由區(qū)經(jīng)委、區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局以及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）村務(wù)公開民主管理工作小組組長參加的專題會議。會議上對前期工作進行了回顧總結(jié)，同時針對存在的問題進行了全面分析，為進一步做好工作打好基礎(chǔ)。三是8月區(qū)民政局于和孚鎮(zhèn)召開了村務(wù)公開民主管理規(guī)范化示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)現(xiàn)場會，今年創(chuàng)建的單位負責(zé)人全部到場。會議針對建設(shè)中的重點工作。特別是四個一即：“一欄一薄一冊一檔”進行了詳細講解和規(guī)范，確保今年的創(chuàng)建工作順利完成。四是明確了一個專項檢查，即在市局對我區(qū)創(chuàng)建工作驗收前，我區(qū)經(jīng)委、組織部、民政局、農(nóng)林局等相關(guān)部門進行一次聯(lián)合檢查，并建立檢查考核機制，把村務(wù)公開情 況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作的考察。五是堅持典型示范。通過典型的示范帶動作用，推動村務(wù)公開、民主管理工作向縱深發(fā)展。對推進村務(wù)公開、民主管理工作有突出貢獻的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府及各鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰宣傳，以期達到良好的教育推動氛圍。三、下步打算（一）以深化“雙帶雙創(chuàng)”為重點，進一步完善黨務(wù)公開。加強組織引導(dǎo)，強化典型示范，通過黨員干部帶頭、帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為內(nèi)容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮黨員干部在基層的先鋒模范作用，通過技術(shù)聯(lián)帶、資金聯(lián)扶、信息聯(lián)通、勞力聯(lián)幫，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。（二）以強化“6＋1”為重點，進一步完善村務(wù)公開?！?+1”工作法是以報告、審核、聽取民意、反映意見、組織回復(fù)、做出處理六步監(jiān)督程序和一項年度報告為內(nèi)容的村務(wù)監(jiān)督方法，是進一步完善村務(wù)公開制度的有力保障。主要是做到“四個堅持”：一是堅持對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合。通過對村干部的培訓(xùn)和管理，進一步規(guī)提高村務(wù)公開和財務(wù)公開水平；通過對村級事務(wù)和財務(wù)的規(guī)范和監(jiān)督，進一步強化村干部的責(zé)任心。二是堅持日常監(jiān)督與年終監(jiān)督相結(jié)合。村監(jiān)委會定期對“三入戶”情況進行監(jiān)督，每季末組織民主理財，年終通過村民代表會議對村民委員會及其成員進行民主評議。三是堅持一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。除了做好常規(guī)性監(jiān)督外，村監(jiān)委會對涉及群眾利益的重大決策、重大開支等項目進行重點監(jiān)督，對不合政策法規(guī)的及時提出修改意見。四是堅持主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合。一方面村民委員會、村干部定期主動向村監(jiān)委會提供村務(wù)開展情況和自身廉潔自律情況，另一方面村監(jiān)委會依法對村務(wù)和村干部進行監(jiān)督，對老百姓關(guān)心的問題予以答復(fù)，切實 做好干部群眾的“連心橋”和村務(wù)工作的“監(jiān)督人”。（三）以試行“二推廣”為重點，進一步完善財務(wù)公開。財務(wù)公開一直以來都是所有村務(wù)公開內(nèi)容中老百姓最為關(guān)注的問題，為此我區(qū)將進一步探索以推廣村級財務(wù)“先理財后報帳”理財法和推廣村級財務(wù)“流水帳”公布法為主要內(nèi)容的“二推廣”工作方法，進一步完善財務(wù)公開。一是試行“先理財后報賬”理財法，完善財務(wù)報賬審批程序。也就是所有開支項目需先經(jīng)村民主理財小組審核，由村民主理財小組全體成員簽名后方可報賬，對內(nèi)容不規(guī)范、情況不清楚的，需進一步規(guī)范后再由村民主理財小組審核后報賬。同時充分發(fā)揮村民主理財小組的監(jiān)督作用。村民主理財小組定期對資金使用情況進行檢查，并定期在村民代表會議上向全村村民代表匯報本村的財務(wù)情況，確保村級財務(wù)理財?shù)拿裰餍?。二是試行村級財?wù)“流水賬”公布法，進一步拓展財務(wù)公開內(nèi)容。通過制定固定格式、統(tǒng)一事項的村財務(wù)公開匯總表，以流水賬形式每月在村務(wù)公開欄中逐筆公示，切實提高村級財務(wù)管理透明度。同時及時解答群眾相關(guān)疑問。村財務(wù)流水賬公開后，對群眾不理解、不清楚、不明白的事情，村民主理財小組還需進行梳理，分析，對群眾意見和建議進行匯總，反饋給村班子，并組織解答工作，確保監(jiān)督的有效性。第二篇：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)按照上級部門對基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的要求，我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作有序開展，現(xiàn)將我局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)2010年上半年工作總結(jié)如下：一、上半年我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作開展情況開展援建新農(nóng)村圖書室活動。為豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，加快致富奔小康進程，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農(nóng)村圖書室，我縣的11個新農(nóng)村試點也位列其中。09年春節(jié)假期剛過，我局就將省下?lián)艿?32箱、8000余冊圖書及統(tǒng)一制作的援建圖書室牌子發(fā)到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發(fā)揮在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的重要作用，我局已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監(jiān)督檢查。開展我縣社區(qū)居委會史料征集工作按照黑市社辦發(fā)[2010]2號，《關(guān)于開展社區(qū)居委會史料征集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的征集小組，全面開展此項工作，并安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯(lián)、團委、縣志辦、檔案局、廣播電視局等10余家縣直各單位，尋找到了有關(guān)反映我縣居委會社區(qū)發(fā)展和建設(shè)歷程的重要資料、文件、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區(qū)征集到的有關(guān)資料總計60余份，使此次史料征集工作圓滿的完成了。對社區(qū)2010年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進行了考評。我局于5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區(qū)2010年基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進行了考評。按照《黑河市2010年社區(qū)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表》的內(nèi)容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最后確定光明社區(qū)為優(yōu)秀、商茂、新華社區(qū)為良好、其它3個社區(qū)為達標（這只是在我縣內(nèi)相對比較而言）。加強社區(qū)宣傳工作一是加強了信息上報工作。將信息上報工作列入2010年社區(qū)工作目標考評加分項目，充分調(diào)動廣大社區(qū)干部的積極性，實行全員上報信息。每個社區(qū)每個月至少向縣民政局上報一篇信息。也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區(qū)博客網(wǎng)》、《黑河民政信息網(wǎng)》、《黑龍江省民政信息網(wǎng)》、《黑河市政府門戶網(wǎng)站》等網(wǎng)站投稿。二是建立社區(qū)博客網(wǎng)站。為了使我縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)在工作中有一個能夠互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺，也能夠使縣委、縣政府到最基層的群眾都能非常清楚的了解到我縣的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的開展情況我局建立了“基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作博客”。按照上級部門要求，每個社區(qū)也在6月20日前組織創(chuàng)建了“社區(qū)博客”，使“社區(qū)博客”成為了我縣社區(qū)與居民最便捷的溝通交流平臺，成為我縣社區(qū)重要的宣傳陣地。居民也將通過“社區(qū)博客”更加了解社區(qū)、認識社區(qū)、主動參與到社區(qū)建設(shè)中來。三是建立我縣各社區(qū)與縣民政局的“信息通報”制度。民政部門作為城市社區(qū)建設(shè)工作的牽頭部門，要隨時掌握社區(qū)工作動態(tài)。根據(jù)市局要求，各社區(qū)要把各種類型主題活動，群眾文化活動，面向弱勢群體的愛心活動，面向老年人的熱心活動、面向失業(yè)下崗人員的關(guān)心活動、面向駐區(qū)單位和不同層次居民需求的誠信活動作為主要工作信息來源。社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)計生、民政、黨建、綜合、婦聯(lián)等工作，在每月月末前向縣民政局上報一篇時效性強并且質(zhì)量高的社區(qū)工作信息，使我局能夠及時掌握我縣各社區(qū)工作動態(tài)。開展社區(qū)為老服務(wù)工作。按照黑市民字[2010]30號《黑河市民政局關(guān)于在全市深入開展社區(qū)為老服務(wù)工作的意見》要求，組織各社區(qū)開展“為老服務(wù)”工作。一是要進行了廣泛細致的調(diào)查摸底，掌握老人迫切需要的服務(wù)項目和有效形式，有針對性的開展服務(wù)工作。二是掌握轄區(qū)范圍內(nèi)所有60歲以上老年人的基本情況。對已經(jīng)建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案，并實行分類管理。三是各社區(qū)制定了本社區(qū)的為老服務(wù)方案，提出工作目標措施。四是我局將結(jié)合各社區(qū)實際，確定我縣商茂社區(qū)為“為老服務(wù)”試點社區(qū)，制定試點社區(qū)為老服務(wù)實施方案。進一步推進我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是今后推進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重要內(nèi)容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6號《關(guān)于進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》精神，我縣制定了《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作實施方案》和《實施細則》，確定市級試點村4個：奮斗鄉(xiāng)小架子村、阿象山村；臥牛河鄉(xiāng)臥牛河村、趙地營子村?？h級試點村16個：沿江鄉(xiāng)四季屯村、勝利屯村；辰清鎮(zhèn)辰清村、核心村；西興鄉(xiāng)平度村、興南村；孫吳鎮(zhèn)永勝村、興川村；腰屯鄉(xiāng)紅光村、紅躍村；奮斗鄉(xiāng)奮斗村；紅旗鄉(xiāng)紅旗村；清溪鄉(xiāng)清溪村；臥牛河鄉(xiāng)新發(fā)村；正陽山鄉(xiāng)泉山村；群山鄉(xiāng)富山村。認真開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作為落實好《黑河市村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《黑龍江省村務(wù)公開民主管理“難點村”參考標準》認真進行自查，確定1個“難點村”，形成自查情況和“難點村”基本情況報告，我局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，認真做好排查，摸清我縣“難點村”的具體情況，并對其進行綜合分析。制定了《孫吳縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，全面有序的推進了此項工作。認真落實“市政府關(guān)于充分發(fā)揮社會自治功能的意見”按照黑市民函[2010]22號文件要求和市民政局關(guān)于重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區(qū)居委會負擔(dān)的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區(qū)工作者發(fā)放了“征求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及部門履行的職責(zé)”的工作，并進行了分析，提出了采取的辦法和措施，形成了“關(guān)于影響和制約我縣基層群眾自治組織建設(shè)和發(fā)展問題的調(diào)查報告”上報了市局。召開了我縣“民政工作會議”。我局于6月1日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局助理和各社區(qū)主任參加的“民政工作會議”。在會議第二項