【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地動(dòng)山搖”，深刻揭示了黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的全部工作中的重要性。從總體來(lái)看，我們黨的基層組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊(duì)伍的主流是好的。廣大黨員腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，立足本職，開(kāi)拓進(jìn)取，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。許多群眾反映，他們身邊的黨員，“平常時(shí)期能看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)，危難時(shí)刻能豁得出來(lái)”。這些年來(lái)，廣大黨員干部中相繼涌現(xiàn)出孔繁森、廷巴特爾、鄭培民、方工、陳德華、許振超、任長(zhǎng)霞、馬祖光、周國(guó)知、李素芝、牛玉儒等一大批好黨員、好干部，就充分證明了這一點(diǎn)。但是也要看到，在新的形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍中還存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。主要是，一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不好；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問(wèn)題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的責(zé)任和任務(wù)不相適應(yīng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。另外，一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，一個(gè)是同新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，一個(gè)是同“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相符合。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題如不認(rèn)真加以克服，就會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的執(zhí)政成效，損害黨和人民的偉大事業(yè)。集中一段時(shí)間和精力，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織存在的“不適應(yīng)”和“不符合”的突出問(wèn)題，就是要進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，就是要進(jìn)一步固本強(qiáng)基，就是要在解決“不適應(yīng)”的過(guò)程中提高對(duì)黨的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力，在克服“不符合”的過(guò)程中增強(qiáng)對(duì)各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力。這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。總之，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，是我們黨在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一件大事。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。廣大黨員要積極投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)，努力在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二、正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行這次在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的６８００多萬(wàn)名黨員，是改革開(kāi)放２０多年來(lái)我們黨在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動(dòng)，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。第一，要認(rèn)真貫徹這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想，把握貫穿其中的“四個(gè)一”的總體要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要抓住一條主線，把握一個(gè)主題，明確一個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)方針。一是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。這次教育活動(dòng)，叫做“以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，顧名思義，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是這次教育活動(dòng)的主線。因此，整個(gè)教育活動(dòng)自始至終都要貫徹和體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導(dǎo)黨員實(shí)踐。要組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)好黨章，學(xué)好江澤民同志、胡錦濤同志的有關(guān)講話，把學(xué)習(xí)理論與改造世界觀結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動(dòng)中。二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照檢查，身體力行，努力體現(xiàn)先進(jìn)性。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作中，使廣大黨員提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，自覺(jué)提高執(zhí)政本領(lǐng)，從而使教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。四是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。在教育活動(dòng)全過(guò)程，都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要敢于正視問(wèn)題，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。要根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，實(shí)事求是地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，要立足于嚴(yán)格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對(duì)違紀(jì)的黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定給予紀(jì)律處分。第二，要準(zhǔn)確把握這次教育活動(dòng)“四句話”的目標(biāo)要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)要求是：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。這“四句話”是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。在提高黨員素質(zhì)方面，著重于增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，自覺(jué)與黨中央保持一致，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在加強(qiáng)基層組織方面，著重于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)步。在服務(wù)人民群眾方面，著重于增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，把為人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最大追求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在促進(jìn)各項(xiàng)工作方面，著重于圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，明確改革發(fā)展思路，使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)表明，能否解決黨員和黨組織中存在的突出問(wèn)題，是衡量教育活動(dòng)質(zhì)量高低、成效大小的一個(gè)重要標(biāo)志，也是能否實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)目標(biāo)要求的關(guān)鍵。因此，要廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，要從本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)，區(qū)分輕重緩急，認(rèn)真制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好整改。特別要抓緊解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)效。第三，要全面落實(shí)這次教育活動(dòng)“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則。中央提出的先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，是總結(jié)我們黨開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的重要成果，在教育活動(dòng)中一定要自始至終認(rèn)真貫徹落實(shí)好。一是必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)和根本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在教育活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持這個(gè)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，堅(jiān)持圍繞中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密結(jié)合各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實(shí)際，做到有的放矢，通過(guò)教育活動(dòng)切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。還要引導(dǎo)廣大黨員把科學(xué)理論運(yùn)用于改造主觀世界的實(shí)踐，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)。二是必須堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一次普遍的馬克思主義教育活動(dòng)，必須堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性。要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高黨員的馬克思主義理論水平，提高黨員素質(zhì)；要通過(guò)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員、宣傳先進(jìn)典型、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。在堅(jiān)持正面教育、自我教育、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育的過(guò)程中，正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，促使黨員自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和自我提高的能力，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、充分發(fā)揮先鋒模范作用打下良好的基礎(chǔ)。三是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動(dòng)的重要前提條件。在教育活動(dòng)中，一定要尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，激發(fā)黨員參與教育活動(dòng)的熱情。同時(shí)，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動(dòng)全過(guò)程。要引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)地廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，正確對(duì)待和真誠(chéng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。要正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動(dòng)，請(qǐng)他們提出批評(píng)意見(jiàn)，支持幫助黨員和黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次教育活動(dòng)雖然不提領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員做好表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)好；要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做好；要求黨員不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不要做。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。五是必須堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層、農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求。對(duì)離退休干部職工和下崗失業(yè)人員中的黨員，對(duì)在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員以及流動(dòng)人員中的黨員，在堅(jiān)持教育活動(dòng)基本要求的前提下，可采取切合實(shí)際的方式方法，開(kāi)展有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。第四，要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)“三個(gè)批次、三個(gè)階段”的總體安排和方法步驟。這次在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，大約用一年半的時(shí)間，從今年１月開(kāi)始，分三批進(jìn)行，每批半年左右，到明年６月基本結(jié)束。第一批，是縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批，是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)；第三批，是農(nóng)村及部分黨政機(jī)關(guān)。具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不少于三個(gè)月。集