【文章內(nèi)容簡介】 管理局合并，并擴大職能，加強管理隊伍，形成出境審批、發(fā)證、簽證、驗證一條龍的出入境管理新體制。第三步，實現(xiàn)出入境管理部門的獨立化、系統(tǒng)化。建議全國人大通過立法設(shè)立獨立的中華人民共和國出入境管理總局，直接由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。在省(自治區(qū)、直轄市)、地級市和縣區(qū)三個層次上設(shè)立出入境管理局，并實行直線型的上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，使全國出入境主管部門成為一個獨立的系統(tǒng)。(四)堅持互相配合原則，加強出入境管理部門與公安部門的有效合作無論是從理論還是從實踐看，任何體制都有利有弊。獨立化的出入境管理系統(tǒng)，其利之處是統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化程度高。其弊之處是獨立、封閉，容易造成監(jiān)督不力，與其他部門的合作難度增大。我們?nèi)绻豢吹姜毩⒒鋈刖彻芾硐到y(tǒng)的有利的一面，而忽視其有弊的一面，就不是全面地看問題和解決問題。鑒于篇幅所限，這里只對出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。中國現(xiàn)行的公安出入境管理體制是一種典型的混合式出入境管理體制。公安出入境管理機構(gòu)既具有出入境管理職能，又具有警察職能和外事職能。具體來說，出入境管理職能表現(xiàn)在本國公民出入境證件的簽發(fā)與管理、本國公民和外國人的出入境檢查、外國人在華居留旅行管理、本國公民和外國人出入境違法犯罪行為查處；警察職能表現(xiàn)在在華外國人一般的違法犯罪行為查處．外事職能表現(xiàn)在與外國駐華機構(gòu)就涉外案(事)件進行交涉。這種混合式體制的最大優(yōu)勢有兩點：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實到社會的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。出人境管理部門從公安部門獨立出來后，盡管仍屬于執(zhí)法部門，但其原有的警察職能將喪失。外國人在華居留旅行管理、在華外國人出入境違法犯罪行為查處仍將歸屬于出人境管理部門，而在華外國人一般違法及其他犯罪行為查處則歸屬于公安部門。這樣，出入境主管部門在體制上失去了警察基層組織的支持，在打擊在華外國人出入境違法犯罪這一問題上與公安部門出現(xiàn)體制性分離。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協(xié)調(diào)，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機制。第四篇：專業(yè)科目_出入境管理專業(yè)科目＿出入境管理（含中華人民共和國國籍法、護照法、出境入境邊防檢查條例，以及中國公民出入境和外國人入出境管理、中國公民往來港澳臺地區(qū)管理的基本法律知識）一、判斷題中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍（√）父母無國籍，定居在國外，本人出生在中國，具有中國國籍（）公民有自由退出國籍的權(quán)利（）中國公民是外國人的近親屬，可以經(jīng)申請批準退出中國國籍（√）中國公民出境、入境，必須接受邊防檢查機關(guān)的檢查（√）在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境（√）定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當向中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)辦理手續(xù)，也可以向公安部或者其授權(quán)的地方公安機關(guān)辦理手續(xù)（）在同中國毗鄰國家接壤邊境地區(qū)居住的中國公民臨時出境、入境，按照中國公民出境入境管理法的規(guī)定出境、入境執(zhí)行（）來中國定居的外國人，申請簽證時，應(yīng)當持有定居身份確認表（√）口岸簽證機關(guān)是公安機關(guān)（√）1根據(jù)外國人來中國的事由和時間，分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。（）1D字簽證發(fā)給來自中國留學、進修、實習6個月以上的人員。（）1被中國政府驅(qū)逐出境的外國人永遠不得再次入境（）1外國人臨時居留證可以作為居留證件使用（√）1外國人在移動性住宿工具內(nèi)臨時住宿，須于24小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)申報（√）1不滿16周歲的外國少年兒童，與其父母或者監(jiān)護人使用同一護照的，隨其父母或者監(jiān)護人來中國時，可以不單獨辦理入境、過境、居留、旅行手續(xù)（√）1中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和再國外證明國籍和身份的證件（√）1公務(wù)護照只能由外交部簽發(fā)（）1普通護照由公安部出入境管理機構(gòu)或者公安部委托的省級人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)以及中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他機構(gòu)簽發(fā)（）公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護照（√）2普通護照持有人未滿十八周歲的，護照有效期為五年（）2護照持有人在國外申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照，由本人向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出（√）2行政監(jiān)察機關(guān)因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照（√）2持有偽造或者變造的護照或者冒用他人護照出入國（邊）境的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；非法護照由公安機關(guān)收繳（）25偽造、變造、騙取或者被簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的護照無效（√）2公民申請普通護照，應(yīng)當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出，并提交真實有效的相關(guān)材料（√）2《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》中的“出境、入境的人員”，是指一切離開、進入或者通過中華人民共和國國（邊）境的中國籍、外國籍和無國籍人（√）2對未持出境、入境證件出境、入境的人員，邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境（√）2從事國際航行船舶上的中國船員，憑本人的居民身份證登陸、住宿（）對國務(wù)院公安部門、國家安全部門和省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)、國家安全機關(guān)通知有犯罪嫌疑的出境、入境人員，邊防檢查站有權(quán)限制其活動范圍，進行調(diào)查或者移送有關(guān)機關(guān)處理（√）3出境、入境的交通運輸工具在中國境內(nèi)必須按照規(guī)定的路線、航線行駛。外國船舶未經(jīng)許可不得在非對外開放的港口停靠。（√）3對未經(jīng)批準攜帶或者托運槍支、彈藥出境、入境的，邊防檢查站應(yīng)當沒收其槍支、彈藥（√）3《中國國民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》僅適用于內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)（）3經(jīng)批準前往香港、澳門定居的內(nèi)地公民，由公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給往來港澳通行證（）3前往港澳通行證有效期為5年，可以延期兩次，每次不超過5年（）3大陸居民申請前往臺灣接受、處理財產(chǎn)的，應(yīng)當提交臺灣親友關(guān)系的證明（）3臺灣居民經(jīng)由其他地區(qū)、國家來大陸的，須提交途徑地區(qū)、國家的再入境許可證明（）3臺灣居民來往大陸通行證，有效期一般為兩年（）3臺灣居民來大陸后，逾期非法居留的，處以警告，可以單處或者并處每逾期一月一千元的罰款（）定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內(nèi)地子女前往照料的，內(nèi)地子女可以申請前往香港、澳門定居（√）二、單項選擇題外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并且是中國人的（A），可以經(jīng)申請批準加入中國國籍 A、兄弟姐妹B、岳父母C、外侄女D、外甥下列說法錯誤的是（D）A、中國公民定居在外國的，可以經(jīng)申請批準退出中國國籍 B、申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍 C、國家工作人員不得退出中國國籍 D、中國公民可自由退出中國國籍加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中中華人民共和國（A）審批 A、公安部B、外交部C、國務(wù)院D、公安部和外交部甲的父母均為法國華僑，甲出生在中國，甲具有（B）A、法國國籍B、中國國籍C、中法雙重國籍D、無國籍甲的父親為法國人，母親為無國籍，現(xiàn)定居在中國，甲出生在中國，若法國國籍采用的是出生地主義，甲應(yīng)具有（A）A、法國國籍B、中國國籍C、中法雙重國籍D、無國籍海員因執(zhí)行任務(wù)出境，由（C）辦理出境證件 A、外交部B、外交部授權(quán)的地方海事部門C、港務(wù)監(jiān)督局D、公安部中國公民出境、入境，從（C）通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查 A、所有口岸B、沿?？诎禖、指定的口岸D、通商口岸持聯(lián)程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過（C）不出機場的外國人，免辦簽證 A、八小時B、十二小時C、二十四小時D、四十八小時下列選項中，縣級公安機關(guān)無權(quán)決定的是（B）A、拘留審查B、限期出境C、監(jiān)視居住D、遣送處境同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區(qū)的，臨時入中國國境、出中國國境，兩國之間沒有協(xié)議的，按照（B）執(zhí)行 A、其所屬國政府的規(guī)定B、中國政府的規(guī)定C、接壤地區(qū)的歷史習慣D、以上均不正確1根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，Z字簽證發(fā)給（B）A、來中國留學、進修、實習6個月以上的人員 B、來中國任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬C、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學、經(jīng)商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員D、執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬1根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，F(xiàn)字簽證發(fā)給（C）A、來中國留學、進修、實習6個月以上的人員 B、臨時來中國采訪的外國記者 C、來中國常駐的外國記者D、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學、經(jīng)商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員1根據(jù)《中華人民共和國外國人入出境管理法實施細則》的規(guī)定，C字簽證發(fā)給（A）A、執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機組人員及國際航行船舶的海員及其隨行家屬B、來中國旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員，其中9人以上組團來中國旅游的，可以發(fā)給團體簽證C、應(yīng)邀來中國訪問、考察、講學、經(jīng)商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員 D、來中國常駐的外國記者1美國人湯姆為《紐約日報》常駐中國記者，對其應(yīng)發(fā)給（B）A、G字簽證B、J1簽證C、J2簽證D、Z字簽證1法國人帕克來中國短期進修3個月，對其應(yīng)發(fā)給（C）A、Z字簽證B、X字簽證C