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正文內(nèi)容

在解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2024-11-16 05:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同時(shí),省委、省政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧,綜合運(yùn)籌,已開始全面實(shí)施東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶,省直五個(gè)部門和五個(gè)強(qiáng)市已經(jīng)選派優(yōu)秀干部到我們五個(gè)欠發(fā)達(dá)縣掛職幫扶。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。抓住這一歷史機(jī)遇,充分利用好這一機(jī)遇,就能爭(zhēng)取主動(dòng),在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如若不然,眼光短、見事遲、行動(dòng)慢,以平常心和日常慣例對(duì)待,錯(cuò)過這一機(jī)遇,就會(huì)處處被動(dòng),就會(huì)進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距,造成難以追趕的不利態(tài)勢(shì)。機(jī)遇稍縱即逝,來得快,去得也快。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)敏銳性,充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇,以時(shí)不我待的精神,抓好發(fā)展。二是增強(qiáng)開放意識(shí),以開放促發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),一個(gè)地方只有融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局,參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與分工,才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展的速度快、步子大、活力強(qiáng),最突出的是對(duì)外開放搞得好,市場(chǎng)化改革到位早,運(yùn)作水平高。外資引不來,投入上不去,發(fā)展就快不了。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動(dòng)力成本都有比較優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵的是開放意識(shí)不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響,有的思想封閉保守,招商引資怕吃虧、肥水不流外人田;有的固守勢(shì)力范圍,部門利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重;有的顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),算小賬不算大賬,政策不寬松,條條框框多,發(fā)展的成本高、門檻高,致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。這些思想問題不解決,融入世界經(jīng)濟(jì)大潮,利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展自己,就是一句空話。當(dāng)今世界是開放的世界,關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)大臨沂、新臨沂,必須牢固樹立大開放、大招商、大市場(chǎng)的觀念,放眼全球謀發(fā)展,以開放促改革,以開放促調(diào)整,以開放促發(fā)展。三是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。當(dāng)前,我們正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展時(shí)期,處處充滿著競(jìng)爭(zhēng),無處不存在競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是優(yōu)勝劣汰,適者生存。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列?關(guān)鍵的一條,是人家的精神狀態(tài)好,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展的后勁足。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)施追趕戰(zhàn)略,與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,首先必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。無大志者難成大事。差距并不可怕,怕的是沒有進(jìn)取心,怕的是沒有趕超的決心。要樹立“爭(zhēng)第一創(chuàng)一流”的壯志,對(duì)比先進(jìn)找差距,變壓力為動(dòng)力,知恥而后勇,橫下一條心,舍得一身力,咬住發(fā)展不放松,奔著目標(biāo)不停步,在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,在競(jìng)爭(zhēng)中求合作,在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。其次,要堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中,競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)拉力賽,要始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、既要有猛勁,更要有耐力。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系,物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系,使各方面的發(fā)展相互銜接對(duì)互促進(jìn),良性互動(dòng)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在創(chuàng)新中開辟新路。過去的一年,我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī),但前進(jìn)的道路還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低;“三農(nóng)”問題還比較突出,農(nóng)民增收難度較大;財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重低,工商稅收占財(cái)政總收入比重低,人均財(cái)力低,財(cái)政收入質(zhì)量不高;有些領(lǐng)域的改革措施不到位,體制性障礙仍然存在;社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng);社會(huì)保障水平較低,就業(yè)和再就業(yè)壓力較大等。這些問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。解決這些問題,必須努力打破陳舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式,在創(chuàng)新中找辦法、探路子。要敢于直面難題、知難而進(jìn)、不懼風(fēng)險(xiǎn)、率先突破,在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題。每一位黨員于部都要把是否敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,提高到是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的高度來認(rèn)識(shí),只要是符合“三個(gè)有利于”的事情,就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干,最大限度地保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾創(chuàng)新的積極性,激發(fā)創(chuàng)新的活力。五是增強(qiáng)法制意識(shí),堅(jiān)持依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,要求廣大于部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)法制意識(shí),努力提高依法辦事、依法行政的水平和能力。但是,我們的法制環(huán)境還存在著許多不適應(yīng),尤其是法制意識(shí)不強(qiáng),一方面表現(xiàn)在有些部門有些干部不能依法行政、依法辦事,甚至以言代法,以權(quán)代法;另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí),不能自覺遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)。這些問題都將直接影響到市場(chǎng)主體的利益,影響到市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí),堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)五個(gè)方面的基本內(nèi)容,其中之一是提高依法執(zhí)政的能力,把依法執(zhí)政作為實(shí)施依法治國(guó)方略的關(guān)鍵措施,要求我們要最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾,依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使執(zhí)政權(quán)力。十六屆三中全會(huì)提出了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。我們一定要很好地學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法制的一系列重要論述,破除人治觀念,增強(qiáng)法制意識(shí),徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念,自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道,堅(jiān)持依法執(zhí)法,反對(duì)有法不依;堅(jiān)持公正執(zhí)法,反對(duì)隨意執(zhí)法;堅(jiān)持廉潔執(zhí)法,反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持文明執(zhí)法,反對(duì)野蠻執(zhí)法,時(shí)刻繃緊法律這根弦,凡事都要看看是否與法律相抵觸,是否符合法定程序,絕不能于錯(cuò)位、越位的事。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。韓非子說過:“國(guó)無常強(qiáng),無常弱,奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng),奉法者弱,則國(guó)弱。”六是增強(qiáng)效率意識(shí),以高效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量。“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”。從我市目前情況來看,行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。我在去年的解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)要解決“四個(gè)為什么”問題,現(xiàn)在來看,絕大多數(shù)縣區(qū)和單位已經(jīng)有了很大的改進(jìn),但也有少數(shù)地方和單位落實(shí)的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要通過這次大討論,進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系,部門利益服務(wù)于全局利益;正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中;正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系,當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率。這次解放思想大討論活動(dòng),時(shí)間短,任務(wù)重,要開展得深入扎實(shí),總的要按照實(shí)施意見的部署要求,抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問題的解決?;顒?dòng)中要牢牢把握好三點(diǎn):一是針對(duì)性要更強(qiáng)。解決“六個(gè)不足”,增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”是就全市來講的,各部門、各單位一定要從實(shí)際出發(fā),確定解決的重點(diǎn),抓住主要問題集中搞好突破。二是措施要更實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫穿始終。理解好中央和省委的一系列部署要求,重點(diǎn)理解好科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)開路,以學(xué)促比,以學(xué)促查,以學(xué)促改,學(xué)用結(jié)合。要把著力點(diǎn)放在整改上。整改措施必須有的放矢,注重質(zhì)量,圍繞重點(diǎn)問題,進(jìn)行整改,立說立行。要搞好督促檢查。市委還要專門召開大討論匯報(bào)測(cè)評(píng)會(huì),聽取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報(bào),以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式排出名次,在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果,并作為年底行風(fēng)評(píng)議的依據(jù)。三是效果要更好。大討論的目的在于解決問題,在于推動(dòng)觀念的更新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,衡量效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:思想上有新提高,即重點(diǎn)問題解決得怎么樣,新的意識(shí)樹立得怎么樣;作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變,即服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量是否提高了,深入基層、深入群眾和求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)是否形成了;工作上有新起色,即發(fā)展的目標(biāo)是否更加明確、于事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是否更強(qiáng)了、各項(xiàng)工作的推進(jìn)上是否更快更好了。要以此為標(biāo)準(zhǔn),搞好大討論活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平,加大綜合治理力度,為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境過去的一年,我市各級(jí)黨委政府把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的一個(gè)突破口來抓,設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定初召開了專門會(huì)議對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和措施。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,取消審批項(xiàng)目158項(xiàng)。減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,完善了“一站式”服務(wù)大廳,提高了辦事效率;清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,查處違紀(jì)違規(guī)金額1.45億元,補(bǔ)繳5056.4萬元,罰款277.1萬元;開展治理教育亂收費(fèi)/糾正醫(yī)療購(gòu)銷不正之風(fēng)、查處公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理代幣購(gòu)物券卡等專項(xiàng)糾風(fēng)治理活動(dòng),共查出違紀(jì)金額3014萬元;組織開展了萬人評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),對(duì)市直經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)部門和窗口行業(yè)的45個(gè)單位的履行職責(zé)、依法行政和為民服務(wù)等情況進(jìn)行了評(píng)議,梳理問題,進(jìn)行整改,評(píng)出了十佳單位,促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn);嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件,處理群眾投訴 311件,對(duì) 87人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和批評(píng)教育,保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益;加強(qiáng)了城市管理和社會(huì)治安綜合治理,成立了臨沂市城市管理行政執(zhí)法局,依法對(duì)臨沂城進(jìn)行整治,集中解決問題。在全市集中開展了以解決社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)三個(gè)方面存在突出問題為重點(diǎn)的“百日整治”活動(dòng),特別是加大了打霸治痞力度,打掉霸痞團(tuán)伙131個(gè),抓獲成員608人。這些措施的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在這項(xiàng)工作中,各級(jí)各部門、廣大干部群眾,尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和單位圍繞優(yōu)化環(huán)境做了大量卓有成效的工作,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和個(gè)人,在此,我代表市委、市政府向所有為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!在環(huán)境方面,我們做了不少工作,得到了不斷優(yōu)化和提升。但是,確實(shí)也還存在著許多不適應(yīng)。比如,在一站式服務(wù)方面,還缺乏系列化、快節(jié)奏,仍然存在著“政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力尋租化”,一些部門和單位擁權(quán)自重,工作效率低,項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜,收費(fèi)多,甚至欺商、坑商、擾商。有些地方投資環(huán)境還不寬松,保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位,有的項(xiàng)目長(zhǎng)期無法開工,一開工就鼓動(dòng)老百姓靜坐干擾,有的投資項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厥┕り?duì)爭(zhēng)工程打架,延誤了施工,使投資者蒙受了損失。這樣的地方,這樣的環(huán)境,誰還再去投資。有些地方市場(chǎng)秩序仍比較混亂,假冒偽劣商品還比較多,尤其是食品方面,不合格不達(dá)標(biāo),群眾反映強(qiáng)烈;有些中介組織很不規(guī)范,坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,個(gè)別行政執(zhí)法人員,知法犯法,干擾業(yè)戶正常經(jīng)營(yíng),甚至欺壓百姓,隨便打人抓人。這些問題雖然事情不大而且已經(jīng)做了處理,但影響極壞,反映了我們的行風(fēng)還需要進(jìn)一步端正。再比如,有些地方不顧生態(tài)環(huán)境,一哄而起,上了那么多小煉焦、小煉鐵,去年我們集中拆除關(guān)閉了一批,但是,目前在一些地方仍有尾子,污染了環(huán)境,影響了人民的生活,也影響了投資。在城市建設(shè)上,特別是在拆遷上,有的超出政策規(guī)定,要高價(jià),提出不合理要求,不顧大局,阻礙拆遷,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。有些地方社會(huì)秩序還比較混亂,有些霸痞活動(dòng)還很猖撅。上述問題充分說明了優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。優(yōu)化環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越迫切需要好的環(huán)境。哪里的環(huán)境優(yōu)化,哪里的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。在全國(guó)、全省競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)下,臨沂要保持高速度、高質(zhì)量的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過千億,打好基礎(chǔ)翻三番”和建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的奮斗目標(biāo),必須始終不渝地抓好環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委的工作部署,今年,市委、市政府提出了全面發(fā)展的總體思路和計(jì)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,總的還是緊緊圍繞各級(jí)干部、人民群眾、內(nèi)商外商于事創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)優(yōu)化好八個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境,教育黨員干部嚴(yán)格按照政策辦事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;二是營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境,加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè),規(guī)范政府和市場(chǎng)行為,突出解決“有法不依”、濫用職權(quán),特別是通過不正當(dāng)手段化公為私、于預(yù)市場(chǎng)、謀取利益等問題;三是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境,從嚴(yán)治政,帶動(dòng)全社會(huì)信用體系的建立和完善;四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,深入開展行政效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、民主評(píng)議行風(fēng)等項(xiàng)活動(dòng),轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率;五是營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作環(huán)境,倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),反對(duì)形式主義、弄虛作假;六是營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,實(shí)行工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,保持和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面;七是營(yíng)造藍(lán)天碧水的生態(tài)環(huán)境,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)的一系列法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境污染治理,特別是搞好大氣污染治理,大搞植樹造林和城市綠化;八是營(yíng)造以人為本的生活環(huán)境,把人民群眾的利益放在首位,完善城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共設(shè)施,整頓治理市容市貌和市場(chǎng)秩序,落實(shí)便民措施。優(yōu)化好這些環(huán)境,要著力抓好四項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。(一)以審批制度改革為重點(diǎn),加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化機(jī)構(gòu)改革。通過改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職能分工。切實(shí)解決一些政府職能部門既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,既不放計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán),又要撈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利的問題。要加快政企分開、政事分開步伐,真正把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)”上來。二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)?!缎姓S可法》將于今年7月1日正式實(shí)施,我們要按照《行政許可法》的要求,抓緊清理審批項(xiàng)目,該取消的取消,該合并的合并,該下放的下放,盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展要求的行政審批制度。同時(shí)要改革審批方式,規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),特別是減少招商引資項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,降低投資前期成本,提高辦事效率。三是繼續(xù)狠剎“三亂”歪風(fēng)。充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,加大查處各類投訴案件的力度,做到有訴必受,有案必查,違紀(jì)必究。對(duì)“三亂”案件抓住不放,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)格按照和臨沂市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》收費(fèi),對(duì)未上手冊(cè)的收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決不能收取。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,真正落實(shí)收繳分離、罰繳分離制度。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為,除法律、法規(guī)要求和國(guó)家、省里統(tǒng)一部署的外,對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),避免重復(fù)檢查。所有檢查活動(dòng),都不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁以檢查為名吃、拿、卡、要,謀取不正當(dāng)利益。(二)以民主評(píng)議行風(fēng)為重點(diǎn),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的指示,以民主評(píng)議行風(fēng)為總抓手,全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。首先,要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭精簡(jiǎn)會(huì)
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