【文章內(nèi)容簡介】 “五個好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建，街道制定了《關(guān)于對村居干部經(jīng)濟(jì)待遇實(shí)行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》，實(shí)行社區(qū)任期目標(biāo)承諾責(zé)任制、社區(qū)干部崗位目標(biāo)管理制等，建立了一整套用于社區(qū)干部選用、培訓(xùn)、工資待遇及獎懲的管理措施。推動基層民主政治建設(shè)。落實(shí)民事接待制度和民情記錄制度，保證群眾有問題能反映、有人辦、有回音。對重大承包項目，規(guī)定必須由街道農(nóng)經(jīng)站、司法所、黨員和四支隊伍對各業(yè)承包從合同起草、簽訂、鑒證到執(zhí)行情況進(jìn)行全程全方位監(jiān)控，增強(qiáng)工作的透明度，促進(jìn)了社區(qū)事務(wù)運(yùn)作民主化。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大干部培訓(xùn)力度。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、黨員定期學(xué)習(xí)等制度。一是堅持輪訓(xùn)制度。分兩個層次對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。以十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主，開展多種形式的教育培訓(xùn)。2004年以來，街道共舉辦各類培訓(xùn)班30期，黨員干部平均培訓(xùn)時間7天以上，培訓(xùn)率在96%以上。三是拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，目前全街道共建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)31個。通過教育培訓(xùn)，“雙帶”能力明顯增強(qiáng)，80%以上的社區(qū)干部達(dá)到“雙高雙強(qiáng)”型人才標(biāo)準(zhǔn)，50%的黨員戶成為科技示范戶。（四）強(qiáng)化管理，建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制。健全黨員發(fā)展機(jī)制。工作中，在堅持發(fā)展黨員“十制”管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行了凡進(jìn)必推、凡進(jìn)必審、凡進(jìn)必訓(xùn)、凡進(jìn)必考的“四位一體”納新機(jī)制；實(shí)行入黨積極分子最低保障數(shù)制度，要求各社區(qū)每年都要確定不少于3名入黨積極分子，全街道現(xiàn)已建立了561人的積極分子數(shù)據(jù)庫；對社區(qū)黨支部發(fā)展黨員情況建立明細(xì)總表，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)連續(xù)超過兩年不發(fā)展黨員的社區(qū)黨支部，責(zé)成相關(guān)黨支部寫出情況報告。目前全街道無3年以上不發(fā)展黨員的社區(qū)，無一例因發(fā)展黨員問題引發(fā)群眾信訪、上訪事件。強(qiáng)化黨員管理制度。街道黨工委率先在全區(qū)推行《黨員證》制度，對社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)部門的黨員，按照其從事職業(yè)的不同，制定了不同內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任書，為每個黨員建立了考核檔案，目前這項制度已在全區(qū)推廣；通過建立流動黨員信息庫、發(fā)放《流動黨員活動證》和《流動黨員小讀本》等方式，加大了對流動黨員的管理和教育力度。發(fā)揮黨員模范作用。以社區(qū)黨員“黨員聯(lián)戶”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、爭優(yōu)創(chuàng)星”等活動為載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。小山后社區(qū)黨支部，發(fā)揮黨員在特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)上的優(yōu)勢，開展了黨員聯(lián)戶活動，使全社區(qū)70%的農(nóng)戶走上了種養(yǎng)致富的道路。三、主要成效通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提高了全街道基層組織建設(shè)水平。目前，全街道有18個社區(qū)黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，9個站所達(dá)到了“群眾滿意的街道站所”標(biāo)準(zhǔn)。具體體現(xiàn)在以下三個方面：通過創(chuàng)建活動，理清了發(fā)展思路，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的樹立，形成了經(jīng)濟(jì)與黨建協(xié)調(diào)運(yùn)作的良性循環(huán)機(jī)制。創(chuàng)建活動推動了街道三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。，；實(shí)現(xiàn)利稅20億元；，居民人均純收入5500元，增長15%。通過創(chuàng)建活動，促使黨建工作不斷創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的思路和方法，使基層組織建設(shè)得到了快速發(fā)展。因基層組織建設(shè)工作突出，報經(jīng)上級組織部門批準(zhǔn)，07年9月湖南崖社區(qū)和朱陳社區(qū)分別成立了社區(qū)黨委；007兩年，街道共迎接上級部門檢查及黨建工作現(xiàn)場會13次，一系列的創(chuàng)造性做法得到了市、區(qū)組織部門的廣泛推廣和應(yīng)用。通過創(chuàng)建活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨的路線、方針、政策得到了進(jìn)一步落實(shí)，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決，促進(jìn)了社會穩(wěn)定工作，信訪量明顯下降?？傊?，通過近幾年的創(chuàng)建工作，在整合黨建工作力量、解決突出問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了明顯成效，為堅持經(jīng)濟(jì)與黨建一起抓提供了有效模式。第四篇：以“雙向承諾”深化“三級聯(lián)創(chuàng)”為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強(qiáng)基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進(jìn)性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。一是實(shí)實(shí)在在定諾，體現(xiàn)先進(jìn)性。鄉(xiāng)、村黨組織按照工作職責(zé)，把黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項作為承諾內(nèi)容。二是明明白白承諾，注重公開性。黨組織和黨員分別簽訂承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。三是扎扎實(shí)實(shí)履諾，確保實(shí)效性?？h委建立了雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項“銷號”制、承諾辦理責(zé)任制、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制等多項制度，保證履諾效果。四是認(rèn)認(rèn)真真評諾，增強(qiáng)公認(rèn)性。下級黨組織履諾情況由上級黨組織進(jìn)行嚴(yán)格考核?！半p向承諾制”增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動了社會新風(fēng)氣和新時尚，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的歡迎。為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強(qiáng)基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進(jìn)性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”，成功地探索出了一條黨組織和黨員共葆先進(jìn)性的新路子，得到了省、市的充分肯定，也引起了省、市多家新聞媒體的高度關(guān)注。一、基本動因受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,目前少數(shù)農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)意識和黨性觀念逐漸淡化，一些黨員在日常工作、生活中常常忘記了自己的身份，黨員先進(jìn)性難以體現(xiàn)。如何激發(fā)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村中的作用，是我們一直探討的一個課題。自2004年以來，望江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實(shí)行了黨員承諾制，通過黨員表態(tài)承諾的方式來約束自己、服務(wù)群眾、規(guī)范行為，取得了很好的效果。對此，縣委及時進(jìn)行了總結(jié)，并于2005年初將此制度在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)行。農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動期間，不少黨組織在廣泛收集黨員群眾意見后，分別就存在問題制定了具體的整改措施，并紛紛向黨員群眾做出書面承諾加快整改。對此，縣委及時進(jìn)行了總結(jié)推廣，并把這種做法與原先實(shí)行的“黨員承諾制”有機(jī)結(jié)合，在全省率先推行了黨組織和黨員之間的“雙向承諾制”。中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制系列文件下發(fā)后，縣委又將雙向承諾制延伸到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等所有黨組織和黨員，實(shí)行了雙向承諾制的“全覆蓋”。二、主要做法實(shí)行雙向承諾制，分四個步驟進(jìn)行：一是實(shí)實(shí)在在定諾，體現(xiàn)先進(jìn)性。鄉(xiāng)、村黨組織按照各自工作職責(zé)，對照 “五個好”和黨組織保持先進(jìn)性具體要求，把影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項，作為承諾內(nèi)容。黨組織在確定承諾內(nèi)容時，堅持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)相結(jié)合，通過召開黨員會、村民代表會、與村民座談走訪、設(shè)立征求箱等形式，廣泛征求意見，確保承諾內(nèi)容合乎鄉(xiāng)情村情、順應(yīng)民心民意，承諾事項以看得見、摸得著的實(shí)事好事為主，因地制宜、量力而行，保證說到做到，不放空炮。黨員承諾包括便民服務(wù)承諾和自律承諾，由黨員根據(jù)個人優(yōu)勢和特長主動提出，或采取個人提、組織點(diǎn)的辦法確定，能做到什么就承諾什么，有多大能力就承諾做多大事情，使每一項承諾內(nèi)容都切合黨員本人實(shí)際，都具體實(shí)在，看得見、摸得著，可監(jiān)督、可考核。如村黨員干部在帶領(lǐng)群眾致富上、致富能力強(qiáng)的黨員在傳授致富經(jīng)驗和扶貧濟(jì)困上、年老體弱黨員在調(diào)解鄰里糾紛上、婦女黨員在照顧孤寡老人上、流動黨員在提供招商引資信息上分別做出承諾。二是明明白白承諾，注重公開性。承諾事項確定后，黨組織和黨員要分別簽訂由縣委組織部統(tǒng)一制作的承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾。承諾的事項通過一定形式向廣大黨員、群眾公開，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。黨組織的承諾書必須由支委會成員逐人簽名后，在政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開欄上公開，并通過廣播、發(fā)放明白紙、公開信等形式，使公開承諾的內(nèi)容家喻戶曉，便于黨員和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的承諾書分別上報縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔備考，并報蹲點(diǎn)聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，實(shí)行上對下督促，下對上監(jiān)督。黨員承諾寫入承諾書，在黨務(wù)公開欄公開，有的還將黨員承諾內(nèi)容制匾懸掛在黨員活動室，有的將承諾書制作成便于隨身攜帶的提醒卡片或便于擺放的警示標(biāo)牌，有的將黨員承諾過程全程錄像并制作成光盤，便于今后考核。三是扎扎實(shí)實(shí)履諾，確保實(shí)效性。為避免雙向承諾制流于形式，防止出現(xiàn)“承”