【文章內(nèi)容簡介】 驟“兩推一選”農(nóng)村黨支部成員，應(yīng)按照以下程序和步驟進(jìn)行：搞好調(diào)查摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村逐一調(diào)查摸底，摸清班子的整體狀況，主要包括干部的德能勤績廉和群眾基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握群眾的思想動態(tài)。在走訪的基礎(chǔ)上，分出一、二、三類村，建檔立案。走訪時，對村風(fēng)民情好、班子堅強(qiáng)有力的一類村走訪戶數(shù)不得少于70%；對村風(fēng)民情較好、工作能正常開展的二類村，走訪戶數(shù)不得少于80%；對于情況復(fù)雜、班子渙散的三類村，要逐戶走訪。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定“兩推一選”工作方案，逐村確定“兩推一選”成員職數(shù)（推薦人數(shù)比村黨支部班子原定職數(shù)原則上多一倍）、換屆次序和防范預(yù)案，為“兩推一選”工作順利開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。２、組織民主推薦。民主推薦包括黨員推薦、群眾推薦兩部分。（1）主持人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持。（2）黨員推薦：各村黨支部召開黨員大會，推薦黨支部候選人初步人選，參與推薦的黨員應(yīng)占本村應(yīng)到黨員總數(shù)的三分之二以上，推薦的初步候選人，黨員推薦票應(yīng)高于40%。（3）群眾推薦：各村召開全體村民或戶代表參加的會議，原則上采取“一戶一票”的方式，對候選人初步人選進(jìn)行推薦。參加推薦的戶代表應(yīng)不少于本村總戶數(shù)的80%，推薦的初步候選人，群 眾推薦票應(yīng)高于30%。先進(jìn)行村黨支部換屆選舉的村，黨員和群眾兩種推薦可以一次完成。黨員推薦票為紅色，戶代表推薦票為綠色。推薦票分別統(tǒng)計，及時公開。初步候選人人數(shù)按多于黨支部委員職數(shù)一倍的比例確定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。先進(jìn)行村委會換屆選舉的村，原則上群眾推薦村委會成員候選人時的推薦票，可實(shí)行“一票兩用”，（這個問題昨天我給何處長提出，得到肯定的回答），即群眾推薦村委會成員候選人時的推薦票，可一并用于推薦村黨組織成員候選人。實(shí)行“一票兩用”的村，村民推薦得票數(shù)和黨員推薦得票數(shù)相加，排出位次確定候選人初步人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。條件成熟的村，于村委會換屆選舉當(dāng)日進(jìn)行黨支部初步候選人“兩推”和支部選舉,特殊情況黨支部選舉可以延期。上屆村黨支部成員選不上村委會成員的，特別是書記競選不上村委會主任的，原則上不再推薦為黨支部委員或書記人選。組織考察。（1）成立考察組。候選人初步人選名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立考察組，對候選人進(jìn)行考察。（2）考察方式：個別談話。要通過組織考察，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖轉(zhuǎn)化為黨員和群眾的意愿。（3）考察內(nèi)容：①考察其政治立場和思想覺悟，是否擁護(hù)社會主義，是否擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否擁護(hù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；②考察其是否具備致富、帶富能力，是否有個人致富項(xiàng)目；③考察其在群眾中的口碑等。（4）談話對象及人數(shù)：黨員20人以下的村，全體黨員參加談話，戶代表不少于20人；黨員20人以上的村，參加談話的黨員和 戶代表范圍要更大一些，均不得少于20人。（5）形成考察材料向黨委匯報。（6）考察結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦和考察情況，按照應(yīng)選人數(shù)20％的差額比例，研究確定村黨支部委員正式候選人預(yù)備人選，并以適當(dāng)形式向黨員群眾公示。組織黨員選舉。（一）召開黨員大會選舉支部成員黨員大會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派專人主持。10個步驟，①清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會的黨員人數(shù)。到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉。法定人數(shù)：參加黨員大會的正式黨員人數(shù)應(yīng)占本村應(yīng)到會正式黨員人數(shù)的五分之四（含4/5）會議有效。②通過選舉辦法。③宣布下屆黨支部委員會委員名額和候選人名單，組織黨員醞釀討論。④組織候選人開展競職演講，演講內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一把關(guān)，防范“亂承諾、亂許諾”問題。村黨支部成員候選人已在選民大會上競職演講且當(dāng)選為村委會成員的，在黨員大會上可不再重復(fù)演講，只回答黨員提出的問題。⑤推選監(jiān)票人，宣布計票人。⑥監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票的注意事項(xiàng)。⑦選舉人填寫選票，并按順序投票。⑧監(jiān)票人、計票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。⑨計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。⑩報告被選舉人得票情況。監(jiān)票人向大會報告得票情況，大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。這個環(huán)節(jié)需要注意的問題：①實(shí)行差額選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，支部委員會的委員實(shí)行差額選舉。差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。②選舉生效的條件：第一，必須達(dá)到法定的參會人數(shù)。黨的基層組織在召開黨員大會或者黨員代表大會進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上（含4／5），才能進(jìn)行選舉，選舉的結(jié)果才能生效。沒有達(dá)到法定人數(shù)的要求而進(jìn)行的選舉結(jié)果無效。為了保證黨的基層組織選舉工作的順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，主要包括自費(fèi)出國半年以上的；調(diào)動工作、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的；按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。第二，必須符合收回選票的數(shù)量規(guī)定的要求。選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。③當(dāng)選。即選舉結(jié)果的確認(rèn)。在選舉有效的前提下，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相當(dāng)?shù)谋贿x舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如果當(dāng)選人不足應(yīng)選名額時，所缺名額可經(jīng)過選舉人進(jìn)一步醞釀，在未超過半數(shù)的人選中重新進(jìn)行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員的同意，也可不再進(jìn)行選舉。候選人得到的贊成票正好為實(shí)到會議黨員的半數(shù)，即使屬候選人中票數(shù)居多的，也不能當(dāng)選。如遇此種情況，應(yīng)選人數(shù)未選足的，可重新選舉，確定當(dāng)選人。（二）召開第一次支部委員會選舉書記、副書記程