【文章內(nèi)容簡介】 動，國家外匯管理局制定了《進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案》（見附件，以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）?，F(xiàn)將《應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：一、在進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)發(fā)生故障時，國家外匯管理局將通過發(fā)文或應(yīng)急信息發(fā)布平臺發(fā)布信息方式啟動《應(yīng)急預(yù)案》。國家外匯管理局各分局外匯管理部（以下簡稱各分局）在收到啟動《應(yīng)急預(yù)案》的通知后，應(yīng)嚴格按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定辦理進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)。在系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即時恢復(fù)進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)辦理的正常流程。二、為保障發(fā)生緊急情況時的有效聯(lián)絡(luò)，請各分局確定兩名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，并將二十四小時有效聯(lián)系方式及值班電話于2008年9月10日前報國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司。如聯(lián)系人出現(xiàn)變更，請及時通知。各分局接到本通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司反饋。聯(lián)系電話：（010）68519113特此通知。二00八年九月一日附件：進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案為確保進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)的平穩(wěn)、有序進行，有條不紊地應(yīng)對突發(fā)事件，保證進出口單位正常開展外貿(mào)活動，特制定以下應(yīng)急預(yù)案：一、組織機構(gòu)國家外匯管理局成立應(yīng)急小組，小組成員名單如下：組長：杜鵬、賈吉恒副組長：王曉東組員：方海新、張鐵成、陳婧、葉欣、陳捷瓊、林萌、李玲青、李立二、突發(fā)事件處理的工作原則：（一）應(yīng)急小組工作制度如遇突發(fā)事件，應(yīng)急小組成員應(yīng)立即到位，確保通訊暢通；如有特殊情況，無法立即到位的，應(yīng)馬上報告上級領(lǐng)導(dǎo)，指定人員代崗。（二）異常情況登記制度應(yīng)急小組應(yīng)建立異常情況登記制度，記錄接收到的突發(fā)事件報告的詳細情況，包括異常情況的現(xiàn)象、影響的范圍、采取的措施和解決的方法等。（三）突發(fā)事件甄別機制應(yīng)急小組收到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即著手進行分析，劃分事件的性質(zhì)與嚴重程度，并根據(jù)不同情況采取相應(yīng)應(yīng)對措施（見附附2）。（四）遇到全國性進出口核銷系統(tǒng)癱瘓或因不可抗力因素導(dǎo)致正常進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)大范圍中斷時，應(yīng)急小組應(yīng)及時將情況通報各分局，并根據(jù)實際情況制定手工核銷具體原則，指導(dǎo)全國進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)的具體操作。（五）遇到局部性進出口核銷系統(tǒng)癱瘓或局部地區(qū)因不可抗力因素導(dǎo)致正常進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)中斷時，應(yīng)急小組應(yīng)及時將情況通報技術(shù)部門，指導(dǎo)相關(guān)分局處理緊急情況。（六）遇到個別進出口收付匯核銷業(yè)務(wù)嚴重突發(fā)事件時，應(yīng)急小組應(yīng)及時根據(jù)不同情況作出快速處理，必要時進行實地指導(dǎo)。（七）突發(fā)事件通報制度應(yīng)急小組應(yīng)在接到有關(guān)報告后半個小時內(nèi)將突發(fā)事件的情況通過值班室報告給外匯局應(yīng)急小組辦公室，并通報局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門。如該事件涉及其他相關(guān)部委或機構(gòu)，還應(yīng)按規(guī)定及時向其通報有關(guān)情況。應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍與嚴重程度將事件向各分局通報有關(guān)情況。（八）設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系機制應(yīng)急小組設(shè)立熱線電話和傳真，建立專人值班制度（見附3）。各分局應(yīng)指定專門聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并報總局經(jīng)常項目管理司備案。附1：出口收匯核銷日常業(yè)務(wù)及系統(tǒng)運行應(yīng)急措施一、紙質(zhì)出口收匯核銷單發(fā)生大批量意外毀損應(yīng)急措施：（一）申請加急印制新單證；（二）在報請總局同意后，從臨近省份或地區(qū)緊急調(diào)撥。二、無法在系統(tǒng)中正常發(fā)放出口收匯核銷單：（一）上級局無法從出口核報系統(tǒng)中向所轄分支局發(fā)單應(yīng)急措施：；，事后補錄發(fā)單記錄；。（二）外匯局無法在“中國電子口岸”向出口企業(yè)進行網(wǎng)上發(fā)單操作應(yīng)急措施：；，事后補錄發(fā)單記錄；。三、由于如下原因，出口收匯核報系統(tǒng)無法正常運行：（一）海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸失敗或過度延遲；（二）國際收支數(shù)據(jù)傳輸失敗或過度延遲；（三）出口收匯核報系統(tǒng)癱瘓。應(yīng)急措施：，并在2天以內(nèi)可以恢復(fù)，則將核銷流程由即時核銷改為留存企業(yè)核銷單證，待系統(tǒng)恢復(fù)后再行錄入和核銷。，且連續(xù)中斷時間超過2天的，則將核銷流程改為全部手工核銷。手工核銷主要操作要求如下：（1）將系統(tǒng)暫停的情況以及手工核銷的做法進行公告；（2）以紙質(zhì)憑證為依據(jù)進行手工核銷，并建立臺賬；（3）對于大額收匯（結(jié)匯）水單（超過等值10萬美元）的，通過國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)查詢或與銀行電話核對方式進行核對，并做好登記；（4）對于大額核銷單（超過等值10萬美元），通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”進行核對，并做好登記；（5）對手工核銷的核銷單進行特別標識，待系統(tǒng)恢復(fù)后作為補錄入的依據(jù)；（6）系統(tǒng)恢復(fù)后補錄入經(jīng)手工核銷的核銷單；（7）補錄入過程中發(fā)現(xiàn)手工核銷的數(shù)據(jù)與核報系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)不符的，應(yīng)及時通知相關(guān)企業(yè)進行更正。（四）出口收匯核報系統(tǒng)中斷的時間不可以預(yù)計，且連續(xù)中斷時間超過10天的，核銷流程除按上述要求進行手工核銷操作外，還應(yīng)及時將系統(tǒng)暫停的情況通知轄內(nèi)的自動核銷企業(yè)；（五）及時向上級局相關(guān)業(yè)務(wù)及技術(shù)部門反映相關(guān)情況，若屬數(shù)據(jù)源問題，應(yīng)盡快與海關(guān)中國電子口岸或國際收支部門聯(lián)系修復(fù)事宜。四、出口收匯核銷網(wǎng)上報審系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急措施：（一）使用核報系統(tǒng)辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)；（二）盡快與總局相關(guān)業(yè)務(wù)及技術(shù)部門聯(lián)系修復(fù)事宜。五、無法正常向稅務(wù)部門提供已核銷電子數(shù)據(jù)：（一）與稅務(wù)部門交換已核銷數(shù)據(jù)的電子傳輸渠道中斷應(yīng)急措施：；；。（二）因無數(shù)據(jù)源或系統(tǒng)癱瘓造成無法生成已核銷電子數(shù)據(jù)應(yīng)急措施：；，暫無電子數(shù)據(jù)以資對碰，并特別提示國稅局自動核銷企業(yè)可能會出現(xiàn)的無已核銷數(shù)據(jù)的情況；。附2：進口付匯核銷日常業(yè)務(wù)及系統(tǒng)運行應(yīng)急措施一、“進口付匯備案表”發(fā)生大批量意外毀損應(yīng)急措施：（一）申請加急印制新單證；（二）總局統(tǒng)一指揮，在全國范圍內(nèi)緊急調(diào)撥。二、“進口付匯名錄系統(tǒng)”無法及時對外公布名錄應(yīng)急措施：（一）建立“未及時公布名錄進口單位登記臺賬”；（二）為進口單位開立備案類別為“不在名錄”的“進口付匯備案表”；（三）將企業(yè)檔案單獨裝訂，待系統(tǒng)恢復(fù)后，立即憑以公布名錄。三、“中國電子口岸－進口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”無法正常使用應(yīng)急措施：（一）及時向海關(guān)總署科技司、中國電子口岸中心反饋情況，協(xié)商解決問題；（二）及時向進口單位和外匯指定銀行公告；（三）建立“未核查報關(guān)單登記臺賬”；（四）對于需憑進口報關(guān)單到銀行辦理貨到匯款貿(mào)易方式付匯的，外匯局登記后為企業(yè)辦理“真實性審核”類別的“進口付匯備案表”，將報關(guān)單原件等有關(guān)檔案單獨存放；（五）對于到外匯局辦理核銷手續(xù)的，外匯局可在登記后，憑報關(guān)單原件辦理核銷手續(xù)，并留存報關(guān)單原件；（六）當系統(tǒng)恢復(fù)正常后，外匯局應(yīng)當將有關(guān)報關(guān)單原件在“中國電子口岸－進口聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”做核注、結(jié)案處理后，按規(guī)定返還外匯指定銀行或進口單位。四、“國際收支系統(tǒng)”故障，無法剝離進口付匯數(shù)據(jù)應(yīng)急措施：（一）及時與國際收支部門聯(lián)系，協(xié)商解決問題；（二）憑紙質(zhì)付匯憑證，手工補錄入進口付匯數(shù)據(jù)。五、貿(mào)易進口付匯監(jiān)管系統(tǒng)無法正常運行應(yīng)急措施：（一）若系統(tǒng)無法正常運行的時間可以預(yù)計，且不影響當月各種報表數(shù)據(jù)的生成，外匯局進口核銷部門在及時對外公告后，可暫緩辦理核銷手續(xù)；（二）若系統(tǒng)無法正常運行的時間難以預(yù)計，或可能影響當月各種報表數(shù)據(jù)的生