【文章內(nèi)容簡介】 三是社會環(huán)境穩(wěn)定有序。春節(jié)期間，全市沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的案件和群體性事件，沒有發(fā)生重大交通事故，沒有發(fā)生公共場所火災(zāi)事故，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，沒有發(fā)生赴省進京信訪極端事件。取得這樣的成績，得益于在座同志們的努力、得益于各地各部門的高度重視、充分準(zhǔn)備、提前謀劃、應(yīng)對防范以及全社會的積極參與、密切配合。特別是很多同志，為了保障全市正常運轉(zhuǎn)、保障人民群眾歡歡喜喜過年，為了進一步提升人民群眾的“幸福感”，主動放棄休息、放棄與家人團聚的機會，舍小家為大家，堅守崗位、加班加點、任勞任怨，甚至比平時更繁忙、更辛苦，值得送上我們最深的敬意。感謝你們，你們辛苦了！二、以學(xué)促行、解放思想，始終學(xué)在前、用在前立身百行，以學(xué)為基。只有不斷加強學(xué)習(xí)，用黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作實際，才能進一步解放思想、找準(zhǔn)航向、補齊短板，謀求更大發(fā)展。新的一年，我們要著重從以下三個方面抓好學(xué)習(xí)：一是突出重點學(xué)。政策的春風(fēng)吹向哪里，哪里就是“春回大地千山秀，日照神州百業(yè)興”。X市作為X省的省會，是推改革的“先頭部隊”，是求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的“主力軍”，全市上下必須時刻緊盯中央、省委省政府、市委市政府的政策指向，找出字里行間的“真金白銀”。二是圍繞問題學(xué)。只有聚焦問題不跑偏、扭住問題不放松，以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)全過程，才不會“入寶山而空返”。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板在哪里？哪里就是我們加強學(xué)習(xí)、深入研究，拿主意、出點子、提對策的主攻方向。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)。我們有些干部，一到學(xué)習(xí)就“靜不下心、坐不下來”，學(xué)的時候又“學(xué)的不深、學(xué)的不細”，學(xué)習(xí)就是攤開本子記筆記，合上本子全忘光；把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種形式，無的放矢、照本宣科、應(yīng)付差事；看到先進理念、成功做法，別說借鑒發(fā)揚，就是鼓掌點贊都做不到。今后，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)就從轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)先開始，就從把知識變成研究成果開始，把書中的“死物”變成“隆中”的對策開始。新的一年，全市上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種工作習(xí)慣、一種精神追求。今后，每名干部的學(xué)習(xí)研究成果、平時學(xué)習(xí)情況考察結(jié)果，都將作為個人年終評先評優(yōu)的依據(jù)，得到中央、省、市各級肯定的，評先評優(yōu)，優(yōu)先考慮。三、圍繞目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，始終沖在前、干在前市“兩會”已經(jīng)順利閉幕，會上，X市長代表市政府做了政府工作報告，明確了2020年的主要預(yù)期目標(biāo)。目標(biāo)已經(jīng)確定，剩下的，就是事在人為！要想兌現(xiàn)“軍令狀”，就要讓干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃些、再濃些，讓發(fā)展的步子快些、再快些！(一)圍繞擴大有效投資發(fā)揮好牽頭作用。我市作為全省經(jīng)濟建設(shè)的牽頭抓總單位，責(zé)任尤其重大、作用甚為重要，全市上下要牢固樹立“經(jīng)濟工作項目化、項目工作具體化、具體工作責(zé)任化”的理念，打好項目投資的攻堅戰(zhàn)，有效確保X億元的投資全部到位，X%的增長任務(wù)圓滿完成。一是項目謀劃要“實”，二是項目前期要“足”，三是項目開工要“早”，四是工作推進要“快”，五是項目服務(wù)要“優(yōu)”，六是要素保障要“強”，七是招商門檻要“高”，八是項目督考要“嚴”。要抓好2020年項目儲備，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合“十三五”及建國70周年，精準(zhǔn)謀劃一批牽動力強、科技含量高，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大項目、好項目，爭取納入國家、全省項目盤子，確保重點項目梯次跟進、循環(huán)接續(xù)，持續(xù)擴大投資，增強發(fā)展后勁。要抓好新開工項目管理，力爭實現(xiàn)首季開門紅。積極謀劃編制梳理全市第一季度擬開工項目，對于第一季度擬開工項目，市規(guī)劃、國土部門對項目涉及規(guī)劃、用地等情況要逐項進行梳理并落實開工條件，確保全市固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)實現(xiàn)首季開工紅。要抓好政府投資項目監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量。堅持好“分片包干”責(zé)任制，強化平時的項目稽查，要求各項目單位嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，把好技術(shù)規(guī)范關(guān)，堅決制止隨意擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成決算突破概算，形成“尾巴”工程。要抓好爭項目爭資金工作，多渠道解決政府投資項目的資金來源。主動與國家、省里相關(guān)部門銜接和溝通，積極對應(yīng)政策加強項目策劃、申報，加大項目跟蹤和協(xié)調(diào)力度，努力爭取各級各類建設(shè)資金，力爭今年爭取的項目到位資金增幅有新突破。(二)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮好助推作用。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為第一戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新的精神和敢為人先的勇氣，創(chuàng)新機制體制，先行先試，用足用活民族區(qū)域某政策，不斷出新、出奇，突破常規(guī)的辦法、手段，想過去沒有想過的招，走別人沒有走過的路，干別人沒有做、做不了、做不好的事。要把轉(zhuǎn)型升級作為激活內(nèi)力、挖掘潛力的一項艱巨任務(wù)，重點在定位上提升、結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型、政策上倒逼，打好轉(zhuǎn)型升級的陣地戰(zhàn)。要按照市委、市政府的決策部署，著力推進產(chǎn)業(yè)提升“四大工程”。一是抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，打造紡織產(chǎn)業(yè)集群、先進裝備制造業(yè)集群、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、生物產(chǎn)業(yè)集群；二是抓好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大工程，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、電競產(chǎn)業(yè)集群、通航產(chǎn)業(yè)集群；三是抓好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，實施現(xiàn)代園區(qū)提升、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)等工程，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等等；四是抓好服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升工程，出臺支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策，加快建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，推進全域旅游建設(shè)等等。(三)圍繞重點領(lǐng)域改革發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。動作先人一拍，發(fā)展就快人一步、勝任一籌。2020年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，我們要堅持先行先試，為國家、全省試水探路。要抓住一個重點、把握兩個關(guān)鍵、注重三個協(xié)調(diào)：一個重點就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：要去產(chǎn)能，做好嫁接、重組、轉(zhuǎn)型的文章。要去庫存，打好政策配套的“組合拳”；要去杠桿，拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式；要降成本，落實營改增和工業(yè)扶持政策；要補短板，謀劃一批社會民生領(lǐng)域的大項目、好項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套不足的短板；兩個關(guān)鍵就是找準(zhǔn)突破口和抓牢時間節(jié)點；三個協(xié)調(diào)就是做好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，做到向上借力、部門給力、內(nèi)部合力。要探索全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路子，立足內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)打造、金融強市、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、保障民計民生等各項關(guān)鍵點，加快推進投融資體制改革、公車改革、價格改革等關(guān)注點，轉(zhuǎn)變工作職能，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。(四)圍繞社會民生改善發(fā)揮好促進作用。民之所盼、政之所向。群眾對美好生活的向往，就是我們工作的方向，就是我們的奮斗目標(biāo)。2020年，我們必須把維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在第一位，以干部的“辛苦指數(shù)”換群眾的“幸福指數(shù)”，不斷加大民生投入，做好為民實事，贏得群眾的信任和支持，凝聚共同干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要完善城市服務(wù)功能。圍繞市政建設(shè)、住房保障、城市管理及園林綠化等領(lǐng)域組織篩選項目，更新、充實、完善項目儲備庫，加大項目組織上報力度，力爭獲得更多的項目資金支持，夯實城市服務(wù)功能。要積極履行社會事業(yè)發(fā)展智能。圍繞基本公共服務(wù)、人口發(fā)展、社會保障等重點業(yè)務(wù)，加大對民生領(lǐng)域投入，結(jié)合為民辦實事項目，促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民福祉水平。同時要落實全市人口發(fā)展十三五規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用和帶動作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。要穩(wěn)步推進民生項目建設(shè)。緊盯國家政策投向，對照項目申報條件，國土、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批局等職能部門、各項目責(zé)任單位，要盡快完善2019年市本級文化、衛(wèi)生、教育等項目各項前期手續(xù)，為2020年社會事業(yè)建設(shè)項目按時開工打好基礎(chǔ)，確保保障民生的重大項目落地生根。2019年，要重點做好X中學(xué)遷建、婦幼保健院產(chǎn)科綜合樓新建等項目的服務(wù)保障工作。要繼續(xù)做好特殊教育學(xué)校、X中學(xué)改造、X中宿舍樓、X新區(qū)中小學(xué)建設(shè)等續(xù)建項目的跟蹤服務(wù)。(五)圍繞穩(wěn)定價格水平發(fā)揮好監(jiān)管作用。經(jīng)濟增長率、失業(yè)率和通脹率，是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的“三角”，通脹率主要通過物價指數(shù)體現(xiàn)。民