【文章內容簡介】 人民群眾比較滿意的成功做法。一、加強領導，為開展優(yōu)質服務提供有力的組織保障旗委、政府始終把人口和計劃生育工作擺在突出位置，建立了黨政主要領導負總責，分管領導重點抓，部門協(xié)調具體抓的人口和計劃生育工作領導機制，保持了低生育水平。每年年初旗委（擴大）會議期間，重點安排全旗人口和計劃生育專題工作會議，突出 人口計生工作在全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，通過嚴格落實計生工作目標管理責任制，強化各蘇木（鎮(zhèn)、場）黨政主要領導和部門負責人抓計生工作的政治責任和大局意識，保障了計劃生育優(yōu)質服務的順利開展。一是成立領導機構。為加強對創(chuàng)優(yōu)工作的領導，旗委、政府對旗計劃生育領導小組成員進行了調整和充實；二是規(guī)劃與倡導。旗委、政府制定了切實可行的創(chuàng)優(yōu)活動實施方案，對創(chuàng)建活動的指導思想、工作思路、方法步驟、工作要求等提出了明確的要求，確保創(chuàng)建工作有條不紊地開展；三是保證經(jīng)費投入。旗委、政府將計劃生育事業(yè)費納入財政預算，近年我旗在財政十分緊張的情況下，仍按人均每年遞增的額度下?lián)艿狡烊丝谟嬌趾透鱾€蘇木（鎮(zhèn)），共計投入計劃生育事業(yè)費近300萬元；四是統(tǒng)籌協(xié)調。旗委政府將計生優(yōu)質服務納入目標管理責任制進行考核。由旗長與各蘇木（鎮(zhèn)、場）、各協(xié)管部門黨政一把手簽訂《計劃生育目標管理責任書》和《計劃生育協(xié)管部門責任書》，明確了黨政一把手親自抓負總責，規(guī)范了各部門在計生工作的職責，形成了工作上的合力。并且，通過定期召開人口和計劃生育專題會議、聽取工作匯報，組織協(xié)調解決工作中遇到的問題，按照責任制制定切實可行的考核評估辦法及檢查驗收方案，采取平時督查、半年檢查、年終綜合評估相結合的方法，對各蘇木（鎮(zhèn)、場）及各協(xié)管單位進行評估驗收，嚴格執(zhí)行了“一票否決”制。二、強化服務意識，為開展優(yōu)質服務奠定了思想基礎面對新時期人口和計劃生育工作形勢任務的變化，我們認識到，經(jīng)過多年努力達到的低生育水平主要是依靠行政制約手段實現(xiàn)的。隨著群眾法制意識和服務需求的不斷增強，人口和計劃生育工作的方法任務要及時轉變到通過寓管理于服務中來引導群眾自覺自愿地實行計劃生育、穩(wěn)定低生育水平上來。為此，我們先后在全旗范圍內開展了“解放思想、轉變觀念”和“解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”學習教育活動，從“查找問題、理清思路”、“以人為本、深化服務”、“優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”三個主題切入，動態(tài)地解決了優(yōu)質服務工作在起步探索、全面推進、深入開展三個不同發(fā)展階段存在的思想認識問題。通過不斷解放思想、轉變觀念，牢固樹立了以群眾需求為導向、以優(yōu)質服務為手段、以穩(wěn)定低生育水平為目標的觀念，把計劃生育管理對象變?yōu)榉諏ο?，進一步強化了優(yōu)質服務意識。三、加強基礎設施建設，為開展優(yōu)質服務創(chuàng)造條件近幾年來，我旗連續(xù)遭受了黑白災、蝗災、沙塵、干旱、地震等多種自然災害，地方財政十分困難。但是旗委、政府對計生投入從不打折扣，將計劃生育事業(yè)費和計劃生育獎勵扶助等費用納入財政預算，做到了人均事業(yè)經(jīng)費按上級要求足額落實，并確保了計劃生育基本免費項目列入預算，足額撥付到位，全面落實了基層計生工作人員的報酬,加大對基礎設施建設的投入。一是加強了服務站（所）建設。對旗計生服務站進行了優(yōu)化改造，累計投資近30 萬元，更新和配置了電子陰道鏡、血球分析儀、波姆儀、微波治療儀、多功能手術床等診斷治療儀器，改善了服務設施，增強了服務功能，為開展優(yōu)質服務奠定了物質技術基礎。同時，進一步加強了蘇木（鎮(zhèn)）計生服務所建設。至2005年，全旗各蘇木（鎮(zhèn)）計生服務所全部實現(xiàn)了單建的目標，旗、蘇木（鎮(zhèn)）兩級投資近30萬元，改擴建基層計生服務所面積達1500多平方米，解決了影響蘇木（鎮(zhèn)）計生服務所建設達標的房舍面積小、衛(wèi)生差、結構不合理、器械不足等問題。2005年盟、（鎮(zhèn)）計生服務所B超老化、功能較差等問題，為全旗14個蘇木（鎮(zhèn)）計生服務所更新了功能較為先進的B超機。目前，我旗各種蘇木鎮(zhèn)計生服務所均配齊了所有規(guī)定標準的基本設施，探索出了服務環(huán)境好、服務責任強、服務質量高的工作模式。二是加快了人口計生信息系統(tǒng)建設。2003年，我旗投入15萬元購進了19臺微機，全面啟動了全旗育齡婦女信息管理系統(tǒng)；2004年又投入必要的經(jīng)費建立了信息網(wǎng)絡中心機房，配齊了網(wǎng)絡設施，建成了內部局域網(wǎng)，各蘇木（鎮(zhèn)）均建成了育齡婦女個案信息庫，做到“四有”（即：有一臺符合標準的微機、有一部撥號聯(lián)網(wǎng)電話、有一間機房、有一名微機操作人員）、“三統(tǒng)一”（即：育齡婦女信息卡內容、微機操作管理制度、機房設備配置統(tǒng)一），實現(xiàn)了人口信息的網(wǎng)絡化管理。三是提高了工作效率。2002006年，盟、旗兩級共同投入約27萬元為全旗7個蘇木鎮(zhèn)匹配了計生服務專用車，進一步提高了基層開展優(yōu)質服務工作的效率。四、轉變職能，全面開展了計劃生育優(yōu)質服務（一）以轉變婚育觀念為目標，為群眾提供宣傳教育服務。在創(chuàng)優(yōu)活動中，始終以宣傳教育為先導，以轉變廣大人民群眾的婚育觀念為目標，并從三個方面創(chuàng)新了宣傳教育機制。一是，創(chuàng)新了宣傳教育內容。結合開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等新型婚育文化活動，改變以往注重宣傳生育政策、行政處罰和經(jīng)濟制裁的內容，針對群眾生育、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育以及生產(chǎn)、生活需求，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念、生殖保健、預防性病、艾滋病和保護婦女兒童權利等知識，在廣大育齡群眾當中發(fā)放計劃生育宣傳品，設立咨詢服務臺，講解計劃生育優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，全面提高了宣傳品入戶率和知識普及率 ；二是，創(chuàng)新了宣傳教育方式。結合牧區(qū)特色，立足民俗、民情，以群眾喜聞樂見的形式，利用蘇木、嘎查的大小型“那達慕”、祭敖包等群眾集會，開展宣傳教育的同時，針對牧區(qū)居住分散、信息閉塞和蒙文資料緊缺的實際困難，自己編譯、編寫集知識性、趣味性為一體的蒙文宣傳資料，對牧民群眾進行面對面的說教，加大了計生宣傳品的入戶力度，做到了重點育齡家庭，戶均有3 種以上計生宣傳品；三是，創(chuàng)新了宣傳教育載體。我們以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“計生獎勵扶助陽光普照萬里草原”百日宣傳活動等為載體，開展了形式多樣的宣傳教育活動的同時，充分發(fā)揮計劃生育流動服務車的優(yōu)勢，送宣傳教育上門，從而使廣大人民群眾的婚育觀念發(fā)生了根本的轉變。（二）以滿足生殖健康需求為導向，為群眾提供技術服務。一是實施了避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程。我們以滿足群眾的需求為切入點和落腳點，采取多種行之有效的方式為群眾提供各類有針對性的服務。目前，全旗35周歲以下已婚育齡婦女全部建立了生殖健康檔案；二是積極開展避孕節(jié)育“知情選擇”。計生部門改變過去避孕節(jié)育措施“一刀切”的做法，實施了避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程。對育齡群眾進行經(jīng)常性的避孕節(jié)育知識宣傳，全面推進避孕節(jié)育知情選擇，在提供安全、高效、適宜的 技術服務過程中，我們始終以避孕為主，維護廣大育齡群眾的合法權益。目前，開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的嘎查達到90%以上，全旗已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%以上；。同時，我旗在全區(qū)率先開展了國際領先水平吉尼環(huán)的使用，進一步提高了避孕節(jié)育措施的安全率，受到了受術者的普遍歡迎；并且充分發(fā)揮流動服務車的優(yōu)勢，經(jīng)常派出技術人員攜帶B超機、乳腺治療儀、常用藥品和生殖保健、防病治病宣傳資料，走嘎查串牧戶，結合查環(huán)查孕，開展生殖道炎癥等疾病的咨詢服務及系統(tǒng)的診治年均達到2萬余人次；三是積極開展了出生嬰兒性別比綜合治理工作。為有效治理出生人口性別比失調問題，旗政府出臺實施了《東烏旗禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的管理辦法（試行）》及《東烏旗加強終止妊娠藥品和實施計劃生育手術監(jiān)督管理辦法 》、《東烏旗監(jiān)控出生嬰兒性別比綜合治理辦法》等，深入開展了“關愛女孩”活動，大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、少生優(yōu)生等科學、文明、進步的婚育新風，旗政府嚴格規(guī)定了禁止利用B超進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，對領取二孩生育指標的夫婦，進行孕情跟蹤監(jiān)測，進一步加大了出生嬰兒性別比綜合治理力度 ；四是積極開展了出生缺陷干預，重點加強了優(yōu)生優(yōu)育指導培訓。我們從群眾最需要知道的知識講起，提高群眾對出生嬰兒缺陷的預防意識和能力。2002年至2004年，旗計生服務站先后檢測出無腦兒2例、腦積水1例、胎兒腹水1例、胎兒多囊腎1例、肛門閉鎖1例；同時為了更進一步的方便廣大育齡群眾，2006上半年旗計生技術服務站開通了計劃生育優(yōu)質服務熱線，為廣大育齡群眾提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等業(yè)務指導及咨詢服務，受到了育齡群眾的普遍歡迎。（三）發(fā)揮利益導向作用，為群眾提供政策服務。一是繼續(xù)兌現(xiàn)了獨生子女和雙女結扎戶父母獎勵費。對全旗的獨生子女和雙女結扎戶嚴格按規(guī)定的條件和程序核發(fā)了《獨生子女父母光榮證》和《雙女結扎戶光榮證》，落實了對獨生子女父母每月10元、牧民獨生女戶每月20元、牧民雙女結扎戶每月10元的獎勵費；二是深化牧區(qū)計劃生育“三結合”工作。對實行計劃生育的家庭在入托、入學、分配草場等方面優(yōu)先考慮，并協(xié)調旗直農(nóng)牧林、民政、扶貧、教育等相關部門通過項目扶持、結對幫扶、社會扶持等形式，積極幫助貧困計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟、改善生活。特別是以計劃生育“三結合”為載體，落實的項目資金累計已達到300多萬元，使全旗400多個計生戶受益；三是深入落實了計劃生育優(yōu)惠政策。根據(jù)2004年旗政府出臺實施的《東烏旗職工生育保險暫行辦法》，在全旗行政區(qū)域內的機關、團體、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶中探索推行了生育保險，使參保人數(shù)已達3020人，參保費14萬元，已支付近6萬元用于女職工生育醫(yī)療等費用上；并深入宣傳貫徹落實了農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，2005年首批兌現(xiàn)了13名牧民的獎勵扶助金7800元。五、強化措施，為開展計劃生育優(yōu)質提供保證（一）創(chuàng)新工作機制，深化計劃生育綜合改革。按照上級提出的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的方針要求，我旗結合實際，大膽改革創(chuàng)新。在全旗全面推進“屬地管理、單位負責、嘎查（居）民自治、綜合服務”的管理新機制。一是城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)現(xiàn)居住地管理。管理、服務，包括考核評估都按現(xiàn)居住地來實施。信息系統(tǒng)與蘇木（鎮(zhèn)）相銜接，與盟信息網(wǎng)絡接軌。實行了流動人口與常住人口同管理、同服務；二是依托社區(qū)開展服務。首先，落實街道、社區(qū)計劃生育機構、人員、經(jīng)費，依托社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立計劃生育生殖保健服務陣地，承擔了計劃生育服務責任。同時，建立健全了協(xié)會組織，并注重發(fā)揮廣大會員的作用，讓各級協(xié)會，參與民主監(jiān)督、民主管理，反映群眾意見和需求。三是推選嘎查（居）民自治。以群眾真正參與為目標，抓住章程立制、合同管理、嘎查（居）政務公開等環(huán)節(jié)，逐步推進計劃生育嘎查（居）民自治。（二）改革服務體制，加強計生隊伍建設。一是實行了干部競爭上崗聘用制。旗、蘇木兩級計劃生育服務站（所）本著“提高靠競爭、生存靠服務”的總體思路，普遍進行了優(yōu)化組合，全員聘任，公開選拔，競爭上崗。目前，旗、蘇木兩級技術人員經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，全部進行了調整，各計生服務所均配備了2名中專以上學歷的專業(yè)技術人員，均取得了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》和《計劃生育技術服務人員合格證》 ；二是加強了學習培訓。我們將嘎查（社區(qū)）級隊伍建設列入重要議事日程，把一批思想好、作風正、會管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀人員選拔到嘎查（社區(qū)）計生工作崗位上。嘎查（社區(qū)）計生主任的選聘繼續(xù)實行了“旗聘、蘇木管、嘎查用”的管理方法，對基層計生人員進行業(yè)務指導及專業(yè)培訓，全面提高了嘎查一級計生工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。（三）加強作風建設，樹立計生工作新形象。一是轉變工作作風，簡化了辦事程序。取消了一孩生育審批手續(xù)，改二孩生育證為二孩服務證，改避孕節(jié)育方法一刀切為知情選擇，改只考核業(yè)務指標為把群眾滿意度作為重要標準，使群眾的合法權益得到維護和尊重；二是加強執(zhí)紀執(zhí)法工作。健全和完善各項規(guī)章制度，認真落實了行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制，嚴格按照計劃生育法律法規(guī)依法行政，并設立了監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，努力維護機關的誠信度，樹立了計生系統(tǒng)良好的形象；三是實行了計劃生育政務公開和民主評議行風制度。對計生經(jīng)費支出、生育指標審批、目標責任考核兌現(xiàn)、病殘兒鑒定等基層和群眾比較關心的事項以及技術服務收費項目、標準依據(jù)等進行了公開，重點對存在的問題進行了評議監(jiān)督，不斷改進工作方法和作風，提高了群眾的滿意率。近幾年行風評議中計生系統(tǒng)均被評為群眾滿意機關。計劃生育優(yōu)質服務工作的開展，實現(xiàn)了計生工作由管理型向寓管理于服務的轉變，使廣大育齡群眾進一步享受到了避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的優(yōu)質服務，群眾的滿意度在逐年提高，參與計劃生育的積極性不斷增強，新型的婚育文化初步形成，生育觀念明顯改變，低生育水平進一步得到穩(wěn)定。我旗在計劃生育優(yōu)質服務工作中取得了一些成績，但與上級的要求與先進地區(qū)的工作水平比，還有一定差距，尚不能最大限度地滿足群眾的需求。我們決心在以后的工作中進一步解放思想、與時俱進、堅持以人為本的服務理念，結合牧區(qū)特色，不斷開創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務的新局面，為全旗的繁榮昌盛做出新的貢獻。相關附件:第三篇：創(chuàng)優(yōu)匯報材料甪里街延伸段東外環(huán)河橋工程匯報材料浙江協(xié)和建設有限公司2012年02月13日甪里街延伸段東外環(huán)河橋工程創(chuàng)優(yōu)匯報材料一、工程概況甪里街延伸段橋梁工程橋梁跨中位于道路設計樁號K3+、跨越規(guī)劃四級航道東外環(huán)河，設計通航凈空55，全長490m。橋梁主橋為三跨變截面連續(xù)梁橋，跨徑布置為38+64+38m，引橋設計為七跨簡支梁橋，跨徑布置為725m，分為兩聯(lián)。，