【文章內容簡介】 商務產業(yè)集群優(yōu)勢，聯(lián)合政府、協(xié)會、企業(yè)及相關社會資源建立的圍繞電子商務，集供應、培訓、支付、物流、孵化等一體的產業(yè)運營基地。該基地規(guī)劃分兩期建設，一期為期兩年，累計投入3000萬元，兩年內將協(xié)助5000名創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動全縣電子商務交易額至少達到3億元。二期為期三年，力爭全縣電子商務交易額至少達到10億元。青神縣將搭乘產業(yè)電商平臺快車，以全民上網(wǎng)，全民參與，著力打造中國西部第一淘寶縣為基礎，走出一條符合青神特色、青神實際的網(wǎng)銷之路，向外界打響智慧青神這張名片，從而實現(xiàn)“彎道超車”。2013年青神縣被xx省商務廳評為省級農村商務信息服務試點縣。調研組在老丈母臘肉銷售店參觀學習時，其負責人劉冬為我們介紹，該企業(yè)通過在淘寶網(wǎng)上建立賣家店鋪，年銷售額可達500萬元以上。二、中國扶貧基金會電商扶貧模式雅安是獼猴桃的盛產地，截至2013年底，全市獼猴桃種植面積近10萬畝，獼猴桃是當?shù)剞r戶的重要收入來源。然而，傳統(tǒng)的農產品銷售模式中，由于中間收購環(huán)節(jié)的存在，無論種植收成如何，果農很難實現(xiàn)穩(wěn)定增收?！肮赢a量大，來收果的中間商就要壓價?！睋?jù)獼猴桃合作社理事長李世忠介紹，那樣的話4元/斤就不錯了，而超市里同類紅心獼猴桃往往都能賣到30元/斤?！?12”雅安蘆山地震發(fā)生后，扶貧基金會開始對災后重建中的產業(yè)扶貧進行調研。種植、銷售獼猴桃是災區(qū)群眾的重要收入來源。雅安的獼猴桃品質佳，但銷售渠道單一、知名度不高。經過綜合評估，中國扶貧基金會計劃對獼猴桃產業(yè)進行扶持，并嘗試探索基于市場化的產業(yè)扶貧(重建)新模式。在與新媒體、各大電商平臺的交流聯(lián)系中，基金會想出一種新的產業(yè)扶貧模式：政府把關、互聯(lián)網(wǎng)推動、電商參與、物流出力，讓災區(qū)農戶在電商銷售的模式下增收。9月10日，淘寶網(wǎng)“公益扶貧、助力雅安”項目正式上線，該項目出售的獼猴桃平均價格為18元/斤，售賣的獼猴桃均來自雅安建山鄉(xiāng)見陽村獼猴桃合作社。這批由該合作社精挑細選包裝成盒的紅心獼猴桃共計6000多斤，在開賣后3日就幾乎被訂購一空，現(xiàn)金收入12萬元，309戶種植戶戶均增收300元。9月10日的活動便是對這種模式的第一次試水。通過基金會聯(lián)系協(xié)調，雅安市扶貧局從當?shù)乇姸嗟墨J猴桃合作社中選出見陽村合作社，市農發(fā)局制定獼猴桃一類果標準，只有在大小、硬度和甜度等方面符合標準的一類獼猴桃才能參加此次活動。合作社負責收驗社員送交的獼猴桃，并組織人工選貨、裝盒。最后，所有的獼猴桃在裝盒后被申通快遞運送至1400多名購買者手中。18元/斤的售價最終形成的分配是：12元給農戶，、人工分裝以及包裝費用，1元捐給中國扶貧基金會，作為基金會繼續(xù)開展電商扶貧的經費。其中，并未涉及物流費以及電商平臺的推廣費用。電商扶貧模式試水成功，讓其他合作社紛紛心動。另一家獼猴桃合作社負責人陳普慶在活動還未結束時便找到基金會，要求加入。李世忠和陳普慶所在的兩家合作社都出產大量“黃心”獼猴桃，基金會便組織了17日的推廣活動?！吧洗位顒淤u了6000多斤，主要是考慮到第一次試水，投入數(shù)量不敢太多?！贝舜瓮茝V活動將售賣20多噸“黃心”獼猴桃，比第一次賣出的數(shù)量多出數(shù)倍，第一次活動初期，基金會聯(lián)系了很多明星藝人轉發(fā)“公益扶貧、助力雅安”的淘寶界面微博，轉發(fā)量超過了1500萬次，大多數(shù)購買者就是通過轉發(fā)的微博進入淘寶的。而17日的推廣活動依然會請眾多明星大V們助力傳播。10月17日的推廣活動平臺為淘寶聚劃算，并會被設置為聚劃算首頁。另外，參與此次活動的申通物流不再免費，而是以運輸成本價承運。9月的活動售賣了6000多斤獼猴桃，物流成本共計兩萬多元，尚在物流公司的公益扶貧能力范圍內?！耙院笠L期做下去，不可能讓物流一直免費，電商平臺同樣如此?！碧詫毦W(wǎng)聚劃算平臺一位營銷負責人介紹，聚劃算平臺本身就擁有相當可觀的網(wǎng)絡自然流量，而且17日的這場推廣活動被設置在首頁，因此需要付出相當?shù)耐茝V成本。電商扶貧如果要長期進行下去，參與的電商平臺和物流公司，以及分揀包裝等各個環(huán)節(jié)都需要保證有利可圖，當然前提是讓農戶實現(xiàn)增收。根據(jù)基金會的測算，在各方共贏的模式下，扣除所有成本，農戶每賣出1斤獼猴桃。雅安獼猴桃畝產保守估算為2000斤，每畝則能多收入5000元。中等規(guī)模的種植農戶每收一季獼猴桃，可多收入數(shù)萬元。三、存在的制約因素(一)互助資金。通過實地考察調研組發(fā)現(xiàn)，望蒼縣實施互助資金項目，破解了貧困農戶資金短缺難題，探索出財政扶貧資金與農民生產經營相結合的有效方式，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)機制并放大了財政扶貧資金使用效益，促進了農村社區(qū)和諧，轉變了政府職能，催生了農村專業(yè)合作組織。盡管望蒼資金互助合作社的發(fā)展取得了明顯的績效，但在發(fā)展過程中還存在著有待突破的瓶頸問題?；ブY金總量偏小。項目村種子資金在15—25萬元之間，社員交納的互助金和積累的公積金十分有限，資金總量嚴重不足，與眾多農戶的需求差距較大。個別互助社借款率不高。一是受打工潮的影響，農村青壯年勞動力紛紛外出務工，老人、婦女和兒童在家留守，他們缺乏勞動能力，發(fā)展愿望淡薄，導致個別偏遠互助社借款率不高。二是目前互助社最高借款額度只有5000元，因物價上漲、種養(yǎng)殖成本較高等因素，5000元已不能滿足借款農戶生產發(fā)展需要，導致借款率不高。個別互助社自我管理能力不高。農村外出務工人員呈逐年增加趨勢，留守在家的多是婦女、兒童和老弱病殘之人，因而所選出的互助社管理人員年齡結構偏大，文化程度較低，加之業(yè)務管理人員缺乏相關的金融政策、財務政策、產業(yè)政策等知識，導致管理能力較低，不能適應新形式的需要。(二)電商扶貧。調研組發(fā)現(xiàn)，電商扶貧也需具備很多先期條件。青神縣電商扶貧模式是通過政府引導、基地承載、企業(yè)引領、協(xié)會凝聚、物流配套、全民參與，發(fā)動凝聚全縣各級力量共同參與電商扶貧。建立了縣智慧辦統(tǒng)籌負責、創(chuàng)建有一定規(guī)模的電商基地，以xx易網(wǎng)科技公司為電子商務運營平臺，組織企業(yè)、業(yè)主和電商共同參與，與物流公司合作完善電子商務配套服務，突出火燒木、竹藤家具、平面竹編、椪柑、茶葉、臘制品等農、特產品等當?shù)仄放埔I特色產品的宣傳與推廣的發(fā)展思路，以全民上網(wǎng)，全民參與，著力打造中國西部第一淘寶縣為基礎，走出一條符合青神特色、青神實際的網(wǎng)銷之路，向外界打響智慧青神這張名片。而雅安是借助中國扶貧基金會廣泛的資源優(yōu)勢，當?shù)赝ㄟ_的鄉(xiāng)村交通道路，能夠滿足現(xiàn)代物流的要求，并且有品種優(yōu)良、規(guī)?？捎^的獼猴桃產業(yè)，能迅速和電商平臺融合，達到產業(yè)扶貧效果。因此，具有商業(yè)推廣價值的產業(yè)和便捷的交通是電商扶貧的實現(xiàn)前提。目前全國很多貧困縣可能都不具備這個前提。電商扶貧的模式，只能是對現(xiàn)在主流扶貧形式的補充，在基礎設施已初步完善、現(xiàn)代營銷思維尚有欠缺的貧困落后地區(qū)能產生一定效益，最基本的扶貧，還是需要靠發(fā)展產業(yè)、改善基礎設施來完成。四、下一步工作建議(一)關于互助資金。2008年起，XX市開始實施貧困村互助資金試點工作，在阜蒙縣、彰武縣和清河門區(qū)的65個貧困村建立互助社。目前，全市互助資金總規(guī)模達1413萬元，入社戶數(shù)11267戶，累計發(fā)放貸款4112萬元，扶持貧困戶7434戶，回收率100%?？梢哉f開展互助資金扶貧有較好的基礎。調研組在望蒼調研互助資金扶貧后，進一步提升了兩縣開展互助資金扶貧的信心和決心。結合望蒼縣開展互助資金扶貧的經驗和存在的問題以及我市開展互助資金實際，調研組建議,XX市應以國家扶貧改革試驗區(qū)為平臺，創(chuàng)新金融體制機制，積極探索和完善財政扶貧資金