【文章內容簡介】 出建設綠色生態(tài)農產品加工等8條千億元產業(yè)鏈，提出加大新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資力度；市委提出構筑“五區(qū)一極”發(fā)展支撐，我縣在全市發(fā)展布局中戰(zhàn)略地位更加突出，特別是銀西高鐵、甜羅高速等重大項目開工建設，這些都為我們推動轉型升級發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間。二要把握利好政策。國家支持西部地區(qū)、貧困地區(qū)，特別是國家和省上為革命老區(qū)量身定制的一系列傾斜支持發(fā)展的疊加利好政策加速釋放，將有一大批基礎設施、產業(yè)、民生項目落地實施，省市縣圍繞“五大發(fā)展”理念的貫徹落實，謀劃提出了一系列經濟、文化、生態(tài)戰(zhàn)略平臺，必將為我轉型升級發(fā)展帶來更多利好。三要把握自身優(yōu)勢。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利，上市出省方便，人流、物流、信息流相對集中，再加上近幾年發(fā)展勢頭良好，農業(yè)基礎穩(wěn)固，蘋果、瓜菜、苗林、養(yǎng)殖、中藥材、烤煙、勞務特色產業(yè)初具規(guī)模，水、電、路、房、訊等基礎建設和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化公共服務日益完善，社會和諧穩(wěn)定，各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高、勁頭足、作風實，各項事業(yè)和條件趨于成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。我們必須認真研究國家、省市縣政策，準確把握經濟社會發(fā)展的形勢，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會轉型升級發(fā)展的新局面。二、聚力發(fā)展新重點，在務實創(chuàng)新中加快發(fā)展步伐 2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年，做好新一年各項工作意義重大。在過去工作的基礎上，我們通過深入討論研究，準確把握新常態(tài)下階段性特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，提出當前和今后一個時期全鎮(zhèn)發(fā)展思路是:全面貫徹黨的十八屆五中全會和中央及省、市、縣經濟工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊盯精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會“兩個目標”，深入實施項目帶動、產業(yè)培育、依法治鎮(zhèn)“三大戰(zhàn)略”，更加突出調結構、轉方式，更加突出抓項目、破瓶頸，更加突出保民生、促和諧，努力創(chuàng)建風清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經濟生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，加快建設幸福美好新***。一要突出項目建設這一“活力源泉”，增強經濟發(fā)展的牽引力。項目帶動投資導向，牽動經濟走向，引領發(fā)展方向，是增強經濟韌性、拓展回旋余地的重要途徑。全鎮(zhèn)上下要把項目作為拉動全鎮(zhèn)經濟增長的主引擎，找準與我鎮(zhèn)發(fā)展需求的契合點，抓緊與市縣部門對接，全力爭取一批投資規(guī)模大，質量效益高、輻射帶動效應強的項目，增強鎮(zhèn)域經濟競爭力，全面改善群眾生產生活條件。要主動出擊、無縫對接，著力解決項目建設中的用地、環(huán)評、規(guī)劃等方面的困難問題，促進項目在我鎮(zhèn)落地建設，力爭年內完成南街改造、南堡子村村級陣地建設、東里村美麗鄉(xiāng)村建設、農村道路建設、小水建設、***綜合文化站建設和***敬老院新建等項目，并爭取早日投入使用。二要突出現代農業(yè)這一“核心抓手”，增強農民增收的驅動力。業(yè)不興，民不富。我們要立足資源稟賦、因地制宜、科學布局，牢固樹立高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的理念，堅定不移走增產、增收、增效發(fā)展之路，以特色產業(yè)提質轉型促農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。要引導蘋果產業(yè)向標準化、精細化發(fā)展，從重栽植轉向重管理，從整園管理轉向單果管理，提高果品市場占有率。要引導群眾從“育苗增收”向“造林增收”轉變，根據市場需求發(fā)展經濟林和綠化樹品種。要全面落實各種利好政策，引導群眾繼續(xù)抓好烤煙這一短平快產業(yè)，穩(wěn)定種植面積。要進一步創(chuàng)新和轉換設施瓜菜經營機制，引導群眾擴大露地種菜面積，鞏固提升設施瓜菜規(guī)模基地效益。要引導群眾從單戶散養(yǎng)轉向規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖轉變，積極培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶，帶動一批群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。要引導中藥材種植從“家庭式”轉向“農場式”，以機械化種植、科學化管理、精細化加工促進“高成本”轉為“高增值”。三要突出脫貧攻堅這一“重點任務”，增強濟貧解困的持續(xù)力。目前，雖然我們順利通過了省市縣脫貧驗收，可以整體脫貧，但仍有100戶367人貧困人口未能脫貧，又加之多因返貧的風險仍然存在，貧困人口的生活依然艱難，鞏固提升脫貧成果的任務依然繁重，我們切不可小進則安，小富即滿，要繼續(xù)弘揚攻堅精神，繼續(xù)深入貫徹“1236”扶貧攻堅行動和“853”精準脫貧要求，全面落實到村、到戶精準脫貧措施，確保減貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。深入實施的基礎設施建設和特色產業(yè)培育“兩大攻堅戰(zhàn)”，繼續(xù)推行分類幫扶、項目交辦、金融扶貧、任務清單以及雙聯扶貧融合、黨建助推引領等務實做法，調動全鎮(zhèn)各級干部抓“一號工程”的主動性和積極性，力爭在實現全面小康進程中先行一步。四要突出民生改善這一“福祉工程”，增強共建共享的保障力。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。我們要牢固樹立共享發(fā)展理念，思民需、保民利、解民憂，不斷提升群眾幸福指數。全鎮(zhèn)各級干部要眼睛向下、重心下移、力量下沉，關注百姓訴求，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，做到問題在一線發(fā)現、矛盾在一線解決、工作在一線落實。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學、看病、飲水、行路、住房等現實問題，持續(xù)不懈地抓好便民工程和惠民政策落實，持續(xù)加大投入、強化落實，加快重大民生工程建設，統籌推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。要深入開展農村人居環(huán)境整治工作，落實環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，優(yōu)化農村人居村居環(huán)境。要健全社會保障體系，提升統籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要加強社會綜合治理，增強綜治宣傳工作，提升群眾的平安創(chuàng)建意識和安全滿意度；要高度重視信訪問題，加強矛盾糾紛排查，創(chuàng)新完善信訪制度，全面推行“依法治訪”，切實維護法律權威和正常社會秩序，嚴格落實安全生產責任制，強化校園、道路、食品藥品、消防、校園周邊等領域安全監(jiān)管，確保社會和諧穩(wěn)定，切實提高群眾的安全感。三、夯實黨建新基礎，在強化黨的領導中凝聚發(fā)展能量 黨建是統攬全局、引領發(fā)展的基礎性工作。全鎮(zhèn)各級黨組織要牢固樹立“大黨建”理念，聚焦主責主業(yè)，瞄準問題靶向，緊盯中心任務，完善工作舉措，聚力攻堅突破，為促進穩(wěn)定脫貧奔小康提供堅強的組織保證和有力支撐。一要在思想教育上下功夫。各級黨組織要持之以恒的抓好黨員學習，持續(xù)開展“兩學一做”學習教育活動，堅持高標準、嚴要求，不搞形式、不走過場，做到“三定四落實”（即定學習計劃、定學習內容、定學習標準；落實學習時間、落實學習對象、落實學習內容、落實學習效果）。要創(chuàng)新學習方法，通過鎮(zhèn)黨員領導干部進村宣講學、聯村干部督促學、駐村干部集中輔導學、黨支部（小組）“三會一課”自主學、黨員代表座談交流研討學等形式，學深學透、真學真懂，以黨的先進理論掃除思想灰塵，挺起精神脊梁，灌注前進動力。二要在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持黨委書記全盤抓、副書記具體抓、紀委書記監(jiān)督抓、支部書記親自抓、科級干部聯村包點抓，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。要全面落實黨員領導干部“六聯一幫”（即聯黨員、聯群眾、聯行政村、聯黨支部、聯重點工作、聯信訪案件）、黨組織書記“八個一”責任制（即在所聯村組織實施一個黨建創(chuàng)新項目、開展一個主題實踐活動、抓建一個典型示范點、辦一件民生實事、破解一個黨建工作難題、組織參加一次黨組織生活會、上一堂黨課、撰寫一篇黨建工作專題調研報告）等制度，進一步健全黨建工作責任體系。三要在夯實基礎上下功夫。以“五個提升”為目標（提升黨組織戰(zhàn)斗力、提升黨組織書記素質、提升黨員隊伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平），深入推進服務型黨組織建設，持續(xù)深化“五帶四創(chuàng)”黨建強基工程，增強黨組織的凝聚力和向心力。鎮(zhèn)黨委結合考核和民主評議結果，將按照10%比例倒排確定軟弱渙散黨組織，列入今年的整頓計劃，突出問題導向，對癥下藥，集中整頓提升，并著力提升一批中間黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織,促進全鎮(zhèn)各級黨組織普遍進位升級。各村級黨組織要抓住今年村“兩委”換屆的有利時機，大力實施“好人治村”、“能人強村”工程，通過“兩推一選”、上級下派等方式，優(yōu)化村干部隊伍年齡、學歷和能力結構。要嚴把黨員入口關的同時，把發(fā)展重點向非公、社會組織領域傾斜，不斷改善黨員隊伍的職業(yè)、年齡、文化、性別結構。要認真落實“一定三有”政策，激勵廣大村干部扎根一線、為民服務。要加大村級組織活動場所的新建和維修管護，積極探索陣地作用發(fā)揮的途徑和方式，整體提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。四要在制度落實上下功夫。全鎮(zhèn)各級黨組織要把制度落實的重點放在民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨員干部直接聯系群眾等黨內最基礎、最基本的制度上，特別是要嚴格落實每周二黨組織活動日制度，促使黨內生活嚴肅化、常態(tài)化。要進一步規(guī)范黨員黨費收繳、檔案管理、黨組織關系遞轉等工作制度，促進黨建工作制度化、規(guī)范化。各村級黨組要把村干部坐班值班、請銷假報告、“雙述雙評”、接辦記錄、“四議兩公開”等管理制度落到實處，促進黨建工作科學化、民主化。要認真貫徹落實市委、縣委提出的“四個走遍”活動要求)，將黨委書記走遍所有貧困戶，村級黨組織書記走遍所有農戶作為一項長期制度，進一步推動工作重心下移、工作力量下沉，確保走村不漏戶、戶戶兼干部。五要在典型培育上下功夫。堅持把培育典型作為加強基層黨建工作有力抓手，高標準定位，高質量推進。各村黨組織要立足村情實際，圍繞蘋果、瓜菜、苗林、養(yǎng)殖、藥材、烤煙、勞務等特色產業(yè)和農產品銷售加工，探索推廣“支部+基地+農戶”、“支部+合作社+農戶”、“支部+產業(yè)+農戶”、“支部+電商+農戶”等新模式，充分發(fā)揮支部示范引領，創(chuàng)建一批示范點、培育一批“領頭雁”、涌現一批致富星。要以先鋒引領“五項爭創(chuàng)”活動為牽引，統籌用好脫貧攻堅載體，深入實施黨員帶富工程，大力開展“雙培”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員）活動，積極創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的新方式、新途徑，在穩(wěn)定脫貧奔小康中凝聚黨員發(fā)展正能量。積極搭建平臺為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展空間，遴選一批鎮(zhèn)上優(yōu)秀青年干部到村任職，在工作一線培養(yǎng)一批“頭羊”。六要在作風建設上下功夫。作風建設永遠在路上，作風建設沒有休止符。全鎮(zhèn)各級黨組織要全面貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨要求，認真貫徹落實省委提出的“3783”主體責任體系和市委《落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》，扎實推進“兩個責任”標準化體系建設。要自覺踐行“三嚴三實”要求，持續(xù)聚焦“四風問題”，突出問題導向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，掃除作風積弊、清除行為污垢，鏟除腐敗土壤，切實做到清白做人、干凈干事、勤政為民。要把黨章黨規(guī)作為從政用權的“金科玉律”、拒腐防變的“防彈衣”、干事創(chuàng)業(yè)的“邊界線”，始終做到挺紀在前，將作風建設的要求落實到工作和生活的方方面面，慎獨慎微，要常修為政之德，要堅守道德底線，不踩法律紅線，筑牢廉政鋼線，不以私情廢公事，不拿原則做交易，始終保持清政清廉的政治本色。全鎮(zhèn)上下要以求真務實的工作態(tài)度，大力踐行“一線工作法”，堅決摒棄漂浮作風，堅決杜絕散漫習氣，只要是切合發(fā)展實際、符合群眾愿望的事，就要咬定青山不放松，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。四、強化工作新舉措，在真抓實干中落實發(fā)展任務 落實是一切工作的總要求。今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的思路目標、任務舉措已經明確，各村各單位要緊跟節(jié)點、強化統籌，凝心聚力、狠抓落實。一要全面提高抓落實的能力素質。全鎮(zhèn)各級干部特別是黨員領導干部要切實增強政治定力，不斷提高政