【文章內(nèi)容簡介】 縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院（以下簡稱業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位）依據(jù)工作職責，對公共衛(wèi)生服務(wù)項目具體實施單位進行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查考核等。定期開展基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查考核等工作，完成相應(yīng)項目工作任務(wù)。第九條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)醫(yī)院（以下簡稱具體實施單位）具體實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成各項目工作任務(wù)。第五章 工作職責第十條：縣衛(wèi)生局主要工作職責：（一）履行項目的實施主體職責，具體組織實施各項基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；明確各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和項目具體實施單位工作職責，協(xié)調(diào)各項目實施單位規(guī)范開展工作；（二）負責對全縣項目工作進行安排部署、督導(dǎo)檢查、目標考核等工作，將考核與經(jīng)費兌現(xiàn)相掛鉤；（三）按照服務(wù)規(guī)范及省市項目指導(dǎo)方案，制定項目具體實施辦法、考核管理辦法、資金管理、撥付、使用、監(jiān)督等辦法以及相關(guān)管理制度，規(guī)范各類項目的實施及管理；（四）負責項目資料的收集、匯總、分析、上報等工作，及時掌握工作進度；（五）組織實施項目工作的考核、總結(jié)、評估，對督導(dǎo)考核情況進行通報、排序；（六）建立項目責任追究制度，對違反項目管理有關(guān)規(guī)定的單位和人員實施責任追究，確保項目全面完成，規(guī)范運行。第十一條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位工作職責：（一）受縣衛(wèi)生局委托，負責對相應(yīng)項目進行安排部署、督導(dǎo)檢查、考核評價、總結(jié)評估等工作；（二）對相應(yīng)項目開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作；（三）負責相關(guān)項目資料的收集、匯總、分析、上報等工作；（四）完成縣衛(wèi)生局交辦的其它有關(guān)項目工作任務(wù)。第五章 人員配備與管理第十二條：根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、高效的原則設(shè)臵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。1萬人口內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于2名，1萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵專職人員不得少于3名。其他有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配臵。村衛(wèi)生室至少有1名取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)。第十三條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第十四條：公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員建立崗位管理、績效考核等制度。實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。第十五條：嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對公共衛(wèi)生技術(shù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。第六章 監(jiān)督管理第十六條：縣衛(wèi)生局對業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位管理措施進行監(jiān)督、檢查。第十七條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位可根據(jù)本辦法細化對具體實施單位的督查管理及績效考核辦法，每月對具體實施單位的工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達書面整改意見書，限期進行整改，并跟蹤整改落實情況。并向縣衛(wèi)生局報告檢查和處理結(jié)果。第十八條：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位因管理缺位、指導(dǎo)失誤、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵力，責令限期整改，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。第十九條：具體實施單位免疫規(guī)劃漏卡、漏種、證卡冊不符，接種率不達標，傳染病漏報，隱瞞疫情，處臵不力造成疫情蔓延擴散；居民健康檔案、信息資料收集上報不及時、管理混亂；孕產(chǎn)婦、兒童健康管理漏卡，保健內(nèi)容不全，孕產(chǎn)婦免費分娩漏卡，普服葉酸不達標；健康教育宣傳不到位，知曉率、形成率不達標；慢性病、重性精神病、結(jié)核病等重點人群管理不到位，造成嚴重后果的要對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十條：具體實施單位績效考核連續(xù)2年綜合考核排在全縣末位，或出現(xiàn)免疫接種空白，傳染病報告、管理不規(guī)范導(dǎo)致傳染病爆發(fā)等重大公共衛(wèi)生事件，對單位領(lǐng)導(dǎo)一律先予以誡勉談話，再按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。必要時，可取消其從事公共衛(wèi)生工作資格。第二十一條：村衛(wèi)生室未按時完成目標任務(wù)，要責令整改，因工作失誤導(dǎo)致傳染病流行等重大公共衛(wèi)生事件，取消其從事公共衛(wèi)生服務(wù)資格，情節(jié)嚴重的取消從業(yè)資格，并按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理。第七章 項目考核第二十二條：縣衛(wèi)生局會同財政部門，并組織各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對具體實施單位每半年逐一全面考核1次；各業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位按照職責分工每季度自行組織對各具體實施單位進行考核1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室進行考核。每年11月20日前完成所有考核工作。第二十三條：項目必須堅持以下原則：（一）公平公正原則?？己诉^程中堅持公平、公正，考核標準和結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。（二）簡便高效原則。簡化考核程序，突出重點內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實、準確。（三）督考結(jié)合原則。根據(jù)各單位職責的重點，采取督導(dǎo)檢查與項目考核相結(jié)合的模式。（四）績效掛鉤原則。充分發(fā)揮考核作用，考核結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤，獎優(yōu)罰劣，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金使用效益。（五）科學(xué)規(guī)范原則?？己瞬扇《颗c定性相結(jié)合、全面考核與重點考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、機構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效情況。第二十四條：項目考核內(nèi)容主要包括以下4個方面：（一）組織管理情況。包括組織保障、項目管理、人員培訓(xùn)、等情況。（三）資金管理情況。包括資金的使用、核算等情況。（三）項目執(zhí)行情況。按當年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。（四）項目實施效果。居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度等。第二十五條：項目考核方法及標準（詳見附件）：（一）項目考核方法：采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對有關(guān)單位和城鄉(xiāng)居民進行考核和調(diào)查。（二）項目考核標準：業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位對具體實施單位的日?？己宿k法可結(jié)合附件進一步細化，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位自行制定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的考核標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合本轄區(qū)實際自行制定。第八章 考核結(jié)果應(yīng)用第二十六條：納入各單位衛(wèi)生工作目標任務(wù)中予以考核，考核結(jié)果全縣通報，對考核成績突出的單位予以表揚，對考核成績差的單位予以通報批評。第二十七條：督導(dǎo)考核結(jié)果為核撥基本公共衛(wèi)生補助資金的主要依據(jù)，縣衛(wèi)生局依據(jù)考核結(jié)果核撥公共衛(wèi)生項目資金。第二十八條：督導(dǎo)考核結(jié)果為被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核、任免，人員獎懲及核定績效工資的主要依據(jù)。（一）每年在婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理4個項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位中評選出1個單位予以獎勵，獎勵基金為30000元；對在全市目標責任考核中進入前三名的項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位予以獎勵，獎勵基金為50000元。受到獎勵的單位必須將獎勵基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎勵，具體分配標準為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。（二）基本公共衛(wèi)生項目每年設(shè)4個單項獎（婦幼項目、疾病預(yù)防控制項目、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目、中醫(yī)藥健康管理項目），對考核中單項在全縣排名第一的項目具體實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以獎勵，婦幼項目30000元、疾病預(yù)防控制項目30000元、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目10000元、中醫(yī)藥健康管理項目10000元。受到獎勵的單位必須將獎勵基金全部用于對相關(guān)工作人員的獎勵，具體分配標準為單位主要領(lǐng)導(dǎo)30%，分管領(lǐng)導(dǎo)20%，其他相關(guān)工作人員50%。（三）對連續(xù)兩年考核結(jié)果為后三名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局予以戒免談話；對連續(xù)兩年考核結(jié)果為末位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，建議解聘或降低職務(wù)。第二十九條：對在項目實施、督導(dǎo)、考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，報請有關(guān)部門進行核查，并依法依紀給予處理。第九章：資金管理第三十條：各單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并認真執(zhí)行財務(wù)會計制度，加強資會管理。對于按規(guī)定免費提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費。第三十一條：各單位要按