【文章內容簡介】 為計劃任務的 xx0%。(四)積極發(fā)展特色林業(yè)產業(yè)，努力實現助農增收 一是以綿竹市第三輪現代林業(yè)重點縣建設為抓手，狠抓基地建設。目前全市已基本建成以楊樹、柳杉和巨桉為主的工業(yè)原料林基地 30 萬畝，基本形成以核桃和大棗為主的經果林基地的 18 萬畝，初步建成珍惜樹木基地萬畝。二是注重林旅結合，大力發(fā)展生態(tài)旅游。初步形成以綿竹、什邡、羅江為主的生態(tài)休閑、林家樂旅游基地。成功申辦中國第八屆月季花展，目前具體承辦單位銀谷玫瑰科技有限公司新流轉土地 5600 畝用于月季展和基地建設。前期邀展的十個城市已有南陽、鄭州、常州三個城市確認參展。成都、綿陽等 6 個省內城市已于 12 月 22 日派出招展組開展工作，計劃 12 月底前完成。江蘇省其他 11 個城市，計劃 20xx 年 1 月底前派出招展組完成邀展工作。網上和花協(xié)雜志發(fā)布面向社會招展信息正在對接，預計 20xx 年 1 月中旬前正式發(fā)布。三是積極爭取資金，推動新型經營主體發(fā)展。今年共爭取省級財政扶持專合資金 xx0 萬元，用于改善專業(yè)合作社的生產條件和人員技術培訓。截止目前全市共有 林業(yè)專合組織 125 家，其中有 22 家入省級財政數據庫，成功申報國家級專合組織 3 家。家庭農場新增 6 家，綿竹市銀谷玫瑰科技有限公司成功申報省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。四是圍繞“三優(yōu)兩高”這個中心，積極推廣林業(yè)先進實用 技術和提高林產品優(yōu)良品質各環(huán)節(jié)工作，培育鑒定和轉化 推廣市級以上林業(yè)科技創(chuàng)新成果 6 項。認真抓好林業(yè)優(yōu)良品種推廣，主要造林樹種良種使用率達到 60%。五是大力發(fā)展林下經濟，完成《四川省林下經濟發(fā)展規(guī)劃》分解的 目標任務。(五)切實加強森林資源保護，確保森林資源安全 一是切實抓好森林防火工作。首先狠抓宣傳教育，組 織開展森林防火宣傳月活動，及時向市民發(fā)送森林防火警 示短信 30 萬余條,購買發(fā)放宣傳資料 3 萬份，書寫懸掛標語橫幅 xx00 余條，宣傳教育面達 95%以上，基本做到了家喻戶曉。其次是加強巡護監(jiān)測，在春節(jié)、清明節(jié)、國家和 省“兩會”、G20 峰會等重要時段，嚴密防范森林火災發(fā)生。第三是強化火源管控，在林區(qū)路口和景區(qū)入口加強防火檢 查，對進山人員認真進行登記，高火險期 24 小時有人把守，堅決杜絕帶火進山現象。第四是注重隱患排查，先后兩次 安排森林火災隱患排查工作，共排查出隱患 xx0 余處，能及時整改的均及時整改，不能及時整改限期整，有效地消除了部分火災隱患。今年 12 月 8 日，召開了全市森林防火工作現場會，對全市森林防火工作進行安排部署，副市長楊震在會上作了安排和要求。20xx 年全年全市共發(fā)生一般森林火災 2 起，未發(fā)生較大或重大森林火災，全市連續(xù) 27 年未發(fā)生重、特大森林火災，森林火災損失率控制在‰以內。二是抓好林業(yè)有害生物防治工作。有序推進林業(yè)有害生物普查，林業(yè)有害生物防治檢疫目標管理全面達標，成災率控制在 3‰以內。三是加強木材供給和戰(zhàn)略儲備，嚴格執(zhí)行森林采伐限額。20xx 年全市采伐限額為萬立方米，截止目前，我市無超限額發(fā)證情況。(六)扎實推進扶貧攻堅工作 一是領導高度重視，全員參與。在年初的扶貧工作方案中，進一步明確了以局黨委書記、局長為組長，其他局領導為副組長，相關科(室)負責人為成員的幫扶工作領導小組，劃定工作任務和責任。二是制定多項措施，大力推進扶貧工作。通過 20xx 年底成立的“精準扶貧”基金對第一批貧困戶共投入發(fā)展資金 4 萬余元，用于種養(yǎng)殖業(yè)，預計可實現純收入 2 萬余元。協(xié)助雙石村村兩委繼續(xù)推進核桃產業(yè)發(fā)展，出資 50000 元無償為雙石村村民提供精品核桃苗 4xx0 株，指導和支持村民繼續(xù)擴大核桃種植面積 120 余畝。在木橋村根據村民發(fā)展意愿和本村產業(yè)實際，提供 50000 元的技改補助資金，支持合作社對柚子和雜柑進行技術改良，全面提升雜柑品質。指導雙石村成立了核桃專業(yè)合作社，出資 5000 元幫助專業(yè)合作社修建核桃宣傳欄，加強核桃宣傳。三是按照黨委班子每人 2 戶，中層干部每人 1 戶，職工每 2 人 1 戶的方式，安排分批深入羅江縣新盛鎮(zhèn)雙石村和木橋村，主動與結對的“精準扶貧”對象聯(lián)系，到其家中走訪。全年，單位組織職工到貧困戶家中走訪 4 次，走訪群眾 225 人次，提出脫貧建議 41 條，為貧困戶生活和發(fā)展經濟捐款 7200 元。為困難群眾送去棉衣 16 件、棉 被 16 床、食用油 37 桶、大米 37 袋和部分書包、文具用品，發(fā)放慰問金和慰問品總價值 xx900 元。20xx 年市林業(yè)局深入實施全面推進依法治市“兩個方案”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和林業(yè)工作重點，積極推進法治林業(yè)建設，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力實現“五個走在前列”營造良好的法治環(huán)境。(一)始終貫徹依法執(zhí)政理念 一是落實黨委書記法治建設第一責任人職責和其他班子成員“一崗雙責”履行到位，組織全局 7 名副縣級以上干部開展學法用法考試。二是認真學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》，并結合我局實際提出貫徹意見報市委相關部門，完善局黨委議事規(guī)則和局務會議事規(guī)則，提高領導水平。三是積極參與地方立法工作，并就我局“十三五”期間涉及立法的事項的可行性進行研究。四是建立和完善黨委(黨組)統(tǒng)籌攬總、科室各司其職，條塊緊密結合、綜合聯(lián)動的全面推進依法治市推進工作機制。制定 《德陽林業(yè) 20xx 年全面推進依法治市工作要點》明確工作目標，細化責任。五是落實重大決策法律咨詢、法律支持 和合法性審查機制，推進依法決策、民主決策、科學決策。(二)始終堅持依法行政，推進法治機關建設 一是落實行政主要負責人為第一責任人的依法行政責 任制，制定重大決策制度，強化決策法定程序的剛性約束。全面落實行政決策終身責任追究和責任倒查制度。二是深 化行政審批制度改革，全面推進“放管服”三項重點工作。認真組織開展林業(yè)行政許可項目設置，制作并完成林業(yè)行 政許可指導視頻，完成權力清單和責任清單公布工作，完 善網上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。三是堅持嚴格公正文明 規(guī)范執(zhí)法。加強對森林公安、林政資源、野生動植物保護、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機構行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī) 范行政執(zhí)法行為。四是推廣“雙隨機一公開”制度，成立 市林業(yè)局“雙隨機一公開”工作領導小組，制定工作實施 方案，建立“雙隨機”抽查事項清單、市林業(yè)局“行政執(zhí)法人員名錄庫”和“市場主體名錄庫”，結合工作實際，實施開展檢查工作。五是積極推進森林公安現代警務運行機 制改革，落實行政機關負責人出庭應訴制度，全面實行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。20xx 年，市林業(yè)局有 11 人通過四川省行政執(zhí)法資格認證考試。(三)始終堅持依法治林 一是深化平安林區(qū)建設。積極推進平安林區(qū)示范創(chuàng)建活動，把工作著力點從打擊、防范、管控拓展到服務、管理、建設等各個環(huán)節(jié)，建立應急預警機制，提高應對突發(fā)森林火險等公共事件快速反應能力。二是積極開展林區(qū)危爆物品、禁毒防艾等專項整治，提高維護公共安全能力水平。積極落實“大調解”制度，依法有效預防和化解社會矛盾。積極推進林區(qū)社會自治，依法保障林農切身利益。三是積極開展“農村和農資市場假冒偽劣專項整治行動”，嚴厲打擊販賣假冒偽劣林木種子和林產品違法行為。依法開展“打非治違”專項行動，嚴守安全生產底線。四是堅決依法打擊涉林違法行為，積極開展 “林地行動”和林區(qū)緝槍治爆等打擊涉林違法犯罪專項行動。20xx 年全市共立涉林刑事案件 29 起、偵破 21 起。受理林業(yè)行政案件 33 起、查處 33 起，行政案件查處率 xx0%。五是促進法律服務體系完善。加強天然林保護、退耕還林等民生領域法律服務，建立完善“一小時法律援助服務圈”，簡化程序手續(xù)，擴大法律援助覆蓋面。(四)始終堅持學法用法 一是深入開展法律“七進”活動。建立健全黨委中心組法治專題集中學習制度，完善和落實局機關科級干部任 職前法律知識水平測試制度，建立局機關公職人員學法用 法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。20xx 年，開展局黨委中心組專題學法 4 次，堅持局務會、碰頭會會前學法。組織法制專題講座 2 場，開展涉法專題培訓 6 期，全年各類參訓人數近300 余人次。二是在干部職工中全面推行法治責任和述法制度。把法治建設成效作為衡量領 導班子和領導干部工作實績的重要內容。落實“誰執(zhí)法誰 普法”責任制和媒體公益普法制度，開展以案說法、警示 教育活動，切實做到“進得去、落得下、見實效”。三是加強法治文化建設。全面開展憲法法律宣傳教育，積極推進 生態(tài)文明法治文化建設，建立局機關法制宣傳教育欄，在 局門戶網站開辟“政策法規(guī)”專欄積極開展林業(yè)法律法規(guī) 及相關方針、政策的宣傳工作，正確引導輿論、凝聚共識，營造全社會關心、支持和參與法治林業(yè)建設的良好氛圍。20xx 年，市林業(yè)局深入貫徹落實中共德陽市委《關于全面加強改革落實工作的意見》文件精神，加強組織領導，成立了專門的領導小組，制定了實施方案和責任分工，明 確了分管領導和具體經辦人員，定期召開專題會議，研究 改革推進事宜。積極配合其他相關部門，加快推進各項涉 林改革穩(wěn)步實施。(一)按照國家部署，全力支持大熊貓國家公園建設 一是高度重視，及時匯報。省上將大熊貓國家公園(德陽部分)范圍初步劃定后，在考慮到大熊貓國家公園建立的重要性和兼顧我市磷化工產業(yè)發(fā)展的前提下，我局和綿竹市政府及時研究部署，以書面和當面匯報等形式多次向林業(yè)廳匯報，并陪同市長趙輝、副市長楊震赴林業(yè)廳匯報九頂山自然保護區(qū)和我市磷化工產業(yè)情況、對接大熊貓國家公園(德陽部分)相關事項，反映德陽的訴求，希望得到省上的支持。二是及時報送材料。按照省上要求，在規(guī)定時間內完成大熊貓國家公園規(guī)劃范圍內相關信息報送。三是核查礦權。按照《四川省林業(yè)廳關于四川九頂山自然保護區(qū)內礦權問題的督辦通知》要求，我局及時展開工作，積極與市國土資源局配合，進一步核查了什邡市、綿竹市境內礦權的相關情況，并形成了《德陽市林業(yè)局關于四川九頂山省級自然保護區(qū)內礦權核查情況的報告》，經市領導審定后上報省林業(yè)廳。(二)積極推進省級試點改革 一是旌陽區(qū)經濟林木(果)權證抵押貸款全省試點工作取得突破。目前已經在首個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新中鎮(zhèn))頒發(fā)經濟林木(果)權證 16 本，頒證面積達到 4280 畝。其中 4 個林業(yè)企業(yè)(業(yè)主)與銀行簽訂了信貸授信合同，授信總金額到 830 萬元。目前正在全區(qū) 11 個丘林鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開經濟林木(果)權證登記發(fā)證工作。二是穩(wěn)步推進綿竹、什邡兩市集體林采伐權拍賣全省試點工作。全市目前共進行林木采伐權拍 賣 24 宗，涉及擬采伐面積 1389 畝，蓄積量 11649 立方米，成交價萬元(底價萬元)，溢價%。三是市、縣兩級林業(yè)主管部門加大對森林資源資產評估宣傳，積極與金融部門對接，全力推進森林資源資產“量價分離”工作。(三)進一步深化國有林場改革 全市共有綿竹國有林場和什邡國有林場兩個，目前全部完成了主體改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實行 “收支兩條線”綜合預算管理體制。我市主體改革走在全省前列，省林業(yè)廳以“林業(yè)要情”第 xx 期簡報專題刊載 “德陽市全面完成國有林場主體改革”，推廣我市林場改革先進做法。為了進一步深化國有林場改革，市級深化改革方案已編制完成，目前已報送市政府，待市委、市政府審批后發(fā)布執(zhí)行。(四)切實推動生態(tài)紅線劃定 20xx 年我市林業(yè)生態(tài)保護紅線劃定工作主要是做好兩件基礎性、支持性工作。一是繼續(xù)推進森林資源二類調查工作，目前已有什邡市、伐木廠、羅江縣、綿竹市全面完成，并通過省廳最終成果驗收。廣漢市、中江縣完成了外業(yè)調查工作并通過了省市聯(lián)合驗收，旌陽區(qū)也完成了外業(yè)調查，待省市組織驗收。二是努力加快推進林地變更調查工作，即對縣級《林地保護利用規(guī)劃(20xx2020 年)》進行修訂完善，更新林地“一張圖”及數據庫。目前，什邡市、綿竹市已全面完成，提交了數據成果并通過了省廳審查，旌陽區(qū)、羅江縣已提交初步成果數據并完成了省市現地抽 查，廣漢市、中江縣已完成外業(yè)調查工作，初步成果數據 提交正抓緊進行中。全省林業(yè)生態(tài)保護紅線具體劃定工作 將在林地變更調查工作完成后進行，我市將在省廳的安排 部署和省級林業(yè)生態(tài)保護紅線的基礎上及時開展市或縣級 林業(yè)生態(tài)保護紅線具體劃定工作。(五)加快推進濕地公園建設步伐 一是綿竹市城南濕地公園建設以已籌備完畢，占地 500 畝，目前已進入拆遷安置和規(guī)劃階段，預計明年上半年將開工建設。二是對廣漢市三江濕地公園發(fā)展規(guī)劃初稿在充分征求相關各方面意見的基礎上，編制完成了廣漢市三江濕地公園發(fā)展規(guī)劃初稿，并上報為“十三五”期間重大項目儲備。三是積極做好了羅江縣濕地公園實地調研、現場勘驗，指導工作，不斷探索濕地公園建設的路徑問題，在充分征求相關各方面意見的基礎上，加強對羅江縣隱海濕地公園推進力度。四是加強對濕地和鳥類棲息地候鳥遷徙停歇季進行監(jiān)測巡護，加強社區(qū)環(huán)境教育活動，加強對非法捕獵違法活動的巡查及打擊力度。(一)深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作 一是全面落實“兩個責任”。研究制發(fā)《20xx 年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，制定局班子成員 51 項