【文章內容簡介】 議。一年來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項決議，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，積極履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取、開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的進展，為推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，促進民族團結、反對民族分裂、維護社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。一、以“三個代表”重要思想為指導，堅持和依靠黨的領導，促進全鎮(zhèn)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一年來，鎮(zhèn)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結合起來，并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實際工作中，以促進“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”為目的，把種亞麻、強畜牧、抓項目作為人大監(jiān)督的重點，積極協(xié)調畜牧貸款，大搞反季節(jié)育肥，扶持經濟大戶上規(guī)模、出效益。，（只），反季節(jié)育肥牛羊11706頭（只），；，引進總投資50萬元以上的項目3項，50萬元以下的項目3項，完成了小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃；轉移農村富余勞動力1939人，創(chuàng)收428萬元。農村集體經濟不斷壯大，二、三產業(yè)發(fā)展迅速，實現人均純收入802元，超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項經濟指標。二、監(jiān)督工作有了新的進展。鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題，加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。一年來，鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況，聽取和審議了17項工作匯報，有重點地對政府工作進行了4次視察和調查，收到了良好的效果。促進全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鎮(zhèn)人大始終把農業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點，組織代表對減輕農民負擔、種植業(yè)結構調整、牲畜品種改良及防疫、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及亞麻補助政策落實的情況進行“三查”（察），要求政府認真貫徹實施《農業(yè)法》和《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結構調整力度，將擴大高效經濟作物面積，提高產量作為農業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現的不足，及時反饋并提出好的建議，政府及有關部門對此高度重視，積極采取有效措施認真加以解決，促進了全鎮(zhèn)農村工作的發(fā)展。今年，鎮(zhèn)人大還關注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產業(yè)等非公有制經濟及農村富余勞動力轉移等新的經濟增長點的形成，并組織代表認真聽取審議政府相關工作匯報，提出了一些符合我鎮(zhèn)實際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農村改革，加快農村發(fā)展，維護農村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)人大主席團根據各階段的工作內容，深入選區(qū)督查選舉工作，堅決依照《村民委員會組織法》和自治區(qū)人大常委會關于《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定，嚴格依法監(jiān)督，保護選民的民主權利，堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法，確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。推進依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點，有重點的對《森林法》、《草原法》、《水法》、《動物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，并對全鎮(zhèn)在林業(yè)生產、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時進行反饋，監(jiān)督其認真進行整改，增強了站所為民服務的意識。另外，鎮(zhèn)人大始終把推動依法治鎮(zhèn)的進程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團會議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2004司法行政工作，對取得的成績給予了充分的肯定，進一步要求司法人員樹立“權為民所用、利為民所謀，情為民所系”的思想意識，依法開展好法律援助中心的工作。抓好農牧民群眾、未成年人的思想道德建設、《合同法》、《預防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓工作，不斷提高全民法制意識。加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事，正確行使人民賦予的權力，在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團會上聽取了政府副鎮(zhèn)長的述職，并對其工作進行了評議，在述職前代表們深入述職人所包單位、村組，廣泛聽取群眾意見，了解述職人的工作情況。在聽取述職后，主席團成員重點就述職人依法履行職責等情況進行評議，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題和不足，并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議，增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識，規(guī)范了依法行政的行為，密切了黨群、干群關系。一年來，鎮(zhèn)人大認真研究改進監(jiān)督工作的辦法和措施，努力增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，堅持突出重點，抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，開展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表力量，上下聯動，相互配合，提高了監(jiān)督工作的質量和效果。三、與代表和人民群眾的聯系更加緊密。認真督辦人大代表建議、批評和意見。在2004年鎮(zhèn)二屆三次人代會及代表聯系活動中代表共提建議、批評和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作，嚴格按照辦理規(guī)定，及時分類整理，在縣代表聯系活動中移交縣人大常委會9件，在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團會議和第十次主席團會議上以文件的形式轉交鎮(zhèn)政府39件，并限期辦理答復代表。在辦理期間，鎮(zhèn)人大主席團列席政府聯席會議，聽取建議辦理的情況，定期組織代表跟蹤督查，分階段向代表通報辦理情況，并將辦理結果及時以答復函的形式與代表見面，征求代表意見，在辦理過程中共發(fā)答復函69份， %,使代表感受到肩負的責任，調動了代表參政議政的積極性。組織代表開展“三查（察）”活動。今年，鎮(zhèn)人大在“三查（察）”中，緊緊圍繞黨的中心工作，抓住經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強烈的熱點問題，確定“三查（察）”內容。先后對亞麻種植的前期準備工作，鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務教育法》和《教師資格管理辦法》進行了檢查；對全鎮(zhèn)大農業(yè)生產重點項目和XX村文化室及無公害蔬菜基地建設情況進行了視察；對XX地權屬糾紛和亞麻交售情況進行了調查。特別是2004年5月，XXX村和XX村四組因XX地權屬問題發(fā)生了械斗事件，事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下，組織人員深入實地調查、走訪、取證，形成了詳實的調查材料，為事件的處理提供了有利依據，及時化解社會矛盾，消除不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。為使“三查（察）”活動見實效，在活動前組織代表學習相關法律、法規(guī)，要求代表了解掌握所在村組的相關情況，提出自己的看法。通過“三查（察）”拓寬了代表聯系渠道，促進相關法律、法規(guī)的貫徹和落實，推動了依法治鎮(zhèn)進程，為促進全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。重視群眾來信來訪工作。一年來，鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次，信訪事件11件。其中，反映比較多的是草場地界劃分、村務公開、土地承包、配水管理等群眾關心的熱點問題。對群眾反映的問題，根據實際情況，及時轉交政府及有關部門辦理，并積極協(xié)調參與辦理過程，將辦理結果及時通報當事人。對于老上訪的人耐心細致地做好解釋工作，妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題，維護了人民群眾的合法權益。四、自身建設進一步加強。鎮(zhèn)人大在正確行使各項職權的同時，始終將自身建設貫穿整個業(yè)務工作中。從狠抓思想作風建設入手，把加強政治理論學習放在重要位置，經常性地組織主席團成員及部分代表學習黨的方針政策，明確了新形勢下人大工作的指導思想和主要任務，增強了在人大工作中實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會舉辦的培訓班，認真學習憲法、法律及人大工作相關知識，有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責的水平和能力，為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎。一年來，鎮(zhèn)人大的各項工作有了新的進展，取得了新的成績，這些成績的取得，與鎮(zhèn)黨委的正確領導、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關心、支持人大工作的領導和同志們表示衷心的感謝！回顧和總結鎮(zhèn)人大主席團在過去一年中的工作，雖然取得了一定成績，但同形勢發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權以及人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。主要表現在：監(jiān)督工作實效有待增強，代表活動形式單一，有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措