【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)化、系統(tǒng)化的軌道。一是抓好綜合信息工作。始終堅(jiān)持“保證力量，加大流量，提高質(zhì)量”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息。每年上報(bào)信息260條以上，綜合信息工作一直名列全市前列。為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解縣委的決策和縣內(nèi)的信息，自2003年起開(kāi)始編發(fā)內(nèi)部信息周刊《每周要情》，現(xiàn)已刊發(fā)—期，得到了各級(jí)的充分肯定和好評(píng)。二是抓好調(diào)查研究工作。先后組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作、鶴中洪芷一體化、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征、農(nóng)民增收、招商引資、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和西部大開(kāi)發(fā)對(duì)懷化發(fā)展的影響等30多個(gè)重大調(diào)研課題，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供了許多有價(jià)值的決策建議。另外，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)抓項(xiàng)目的積極性和責(zé)任感，提議并組織編印了《2003年**縣加快發(fā)展工作手冊(cè)》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人手一冊(cè)，并對(duì)照落實(shí)、對(duì)照考核兌現(xiàn)，這一做法自此成為慣例被堅(jiān)持下來(lái)。組織起草的《關(guān)于實(shí)施的暫行辦法》（2003年）、《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》（2004年）等一系列文件，均成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三是抓好督查落實(shí)工作。將“落實(shí)”工作作為辦公室工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)督查工作必須圍繞縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)來(lái)進(jìn)行，采取決策督查、民情調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)督查等多種形式，切實(shí)提高督查效果，確?？h委、縣政府的決策都落到實(shí)處。初步統(tǒng)計(jì)，每年僅圍繞計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目、防火、防汛、突發(fā)事件等重點(diǎn)工作和各階段的中心工作，組織開(kāi)展督查活動(dòng)20次以上，編發(fā)《督查通報(bào)》、《督查專(zhuān)報(bào)》各10期以上，督辦省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件15件以上，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100％。四是抓好內(nèi)部規(guī)范管理，提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和效率。對(duì)全縣辦公室工作實(shí)行了目標(biāo)管理，并加強(qiáng)辦公室工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。辦文方面，實(shí)行較為嚴(yán)格的行文審批制度，嚴(yán)把辦文關(guān)口，維護(hù)縣委、縣政府文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。辦會(huì)方面，堅(jiān)持開(kāi)套會(huì)、短會(huì)，在會(huì)議規(guī)格和規(guī)模上嚴(yán)格把關(guān)，做到該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該取消的取消，達(dá)到控制總量，減少行政成本的目的。重點(diǎn)抓好常委會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議、大型會(huì)議的服務(wù)工作，會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)中服務(wù)，會(huì)后督查，從根本上改進(jìn)會(huì)風(fēng)。辦事方面，根據(jù)縣委工作思路，把握各階段重要工作日程，做好上、下協(xié)調(diào)、聯(lián)系及接洽工作。規(guī)范管理方面，建立和完善了包括值班、信息調(diào)研、會(huì)議規(guī)范、文件制作、車(chē)輛管理、請(qǐng)休假等19項(xiàng)制度，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作程序；對(duì)辦公室各項(xiàng)工作進(jìn)行了優(yōu)化組合，建立并完善了崗位責(zé)任制和工作考核機(jī)制，明確工作目標(biāo)和崗位責(zé)任，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)了辦公室工作人員的積極性。三、把握掛職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高自身綜合素質(zhì)通過(guò)將近一年的掛職學(xué)習(xí)，我不僅積累了一定的城市規(guī)劃、建設(shè)及管理方面的理論知識(shí)，而且通過(guò)組織、參與一些考察、調(diào)研活動(dòng)及處置突發(fā)事件，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、宏觀調(diào)控、依法行政等方面有了一些新的認(rèn)識(shí)，自身素質(zhì)有了新的提高。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理有了新的認(rèn)識(shí)。如在參與策劃長(zhǎng)沙縣跳馬、暮云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的過(guò)程中，進(jìn)一步深化了規(guī)劃的超前意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、民族意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在益陽(yáng)調(diào)研時(shí)，詳細(xì)考察了赫山區(qū)滄水鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取置換的方式搬遷政府及籌集城建資金的做法，認(rèn)為此做法有效解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸制約、減輕了地方財(cái)政壓力，值得學(xué)習(xí)和借鑒，并積極向省建設(shè)廳及我縣主要領(lǐng)導(dǎo)建議，得到了認(rèn)可和采納。并在指導(dǎo)我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)中付諸實(shí)踐，取得很好效果。如鐵坡、銅灣、新建、接龍、瀘陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)置換糧站、供銷(xiāo)社的閑置資產(chǎn)、出讓城鎮(zhèn)公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、用活城鎮(zhèn)土地收益、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，最大限度地引進(jìn)外地資本、激活本地民間資本，擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資規(guī)模，加速了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。二是對(duì)宏觀政策的調(diào)控方式有了新的理解。掛職期間，我有幸參與了一些涉及全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策的制定，切實(shí)感受到了提高宏觀決策水平的重要性，尤其是對(duì)宏觀政策的調(diào)控方式有了新的理解。在陪同建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、為全國(guó)村鎮(zhèn)工作會(huì)議作準(zhǔn)備過(guò)程中，我就中西部的土地政策、投資政策等方面提出了建議。在省委召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，為省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了《加速城鎮(zhèn)發(fā)展，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)》的發(fā)言稿，提出了“城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)縣、勞務(wù)輸出富民”的政策性建議及具體措施，得到了省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。三是對(duì)依法行政的實(shí)現(xiàn)形式有了新的感悟。掛職期間，我參與了對(duì)湘鄉(xiāng)市規(guī)劃局內(nèi)發(fā)生的村民猝死事件的調(diào)查處理，及時(shí)修正了媒體不實(shí)報(bào)道，并就吸取教訓(xùn)、舉一反三提出了書(shū)面建議，作為呈閱件報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)，得到徐憲平副省長(zhǎng)的肯定，并簽署了“此件很好，今后類(lèi)似事件都要照此辦理”的意見(jiàn)。四、發(fā)揮自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面擔(dān)任縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)近兩年來(lái)，我在協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好政府工作的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)分管的工作大膽負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)度，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。著重抓了兩個(gè)方面的工作：第一，立足發(fā)展謀全局。主要從政策上、機(jī)制上、措施上等不同層面籌劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。首先，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《發(fā)展手冊(cè)》和兩個(gè)《決定》的基礎(chǔ)上，組織制定了《財(cái)源建設(shè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)方案》（中政發(fā)[2005]1號(hào)文件），就農(nóng)業(yè)、工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，出臺(tái)了一攬子的鼓勵(lì)扶持措施，極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。幾年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)一直保持高速發(fā)展的勢(shì)頭?！笆濉逼陂g，，；，2005年達(dá)到4317萬(wàn)元。其次，認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)了我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。在2005年縣委“”會(huì)議上，受縣委常委會(huì)委托，我親自撰寫(xiě)并作了題為《科學(xué)把握我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的幾個(gè)重大問(wèn)題》的工作報(bào)告，從“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略機(jī)遇、總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略支撐等幾個(gè)方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)地闡述，成為指導(dǎo)我縣“十一五”規(guī)劃編制的一個(gè)綱領(lǐng)性報(bào)告。在此報(bào)告指導(dǎo)下編制的《**縣“十一五”規(guī)劃綱要》，分別于2005年12月、2006年2月順利通過(guò)了二屆縣委五次全會(huì)、二屆人大五次全會(huì)。第二，突出重點(diǎn)抓大事。兩年來(lái)，主要抓了四件事：一是加強(qiáng)資金管理和調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)了“三保”。在積極組織財(cái)政收入、加強(qiáng)資金調(diào)度的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在財(cái)政資金的監(jiān)督管理和綜合使用上，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度、預(yù)算外資金收支兩條線管理制度、會(huì)計(jì)集中核算制度等。2005年又一舉出臺(tái)了《**縣綜合財(cái)政預(yù)算管理改革試行方案》、《**縣重點(diǎn)工程工作經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)》、《**縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法》、《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理暫行辦法》等文件（以中政發(fā)[2005]1號(hào)文件下發(fā)）。2006年根據(jù)形勢(shì)需要，加強(qiáng)了城建資金和政府采購(gòu)資金的管理，對(duì)城建資金實(shí)行管、用分開(kāi)，對(duì)政府采購(gòu)資金實(shí)行管、采分離。同時(shí)，充分發(fā)揮了人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督職能。通過(guò)這一系列措施，防止了財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高了財(cái)政資金使用效率，真正做到了“集中財(cái)力辦大事”，基本實(shí)現(xiàn)了“保干部職工工資的正常發(fā)放、保機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會(huì)重點(diǎn)建設(shè)支出需要”的目標(biāo)。到2005年底。二是積極爭(zhēng)取省開(kāi)行長(zhǎng)貸資金，保證縣城建設(shè)順利推進(jìn)。根據(jù)縣委、縣政府的安排，我還負(fù)責(zé)省開(kāi)行長(zhǎng)貸資金的落實(shí)工作，兩年來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)縣財(cái)政、發(fā)