【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出現(xiàn)了急診人數(shù)的爆發(fā)性增長(zhǎng)。edward lagrenceavol(南加州大學(xué)醫(yī)學(xué)院臨床預(yù)防醫(yī)學(xué)教授)：如果讓他們暴露在污染中的第一天，他們受到一部分功能損傷，他們暴露的第二天，他們的損傷沒(méi)有第一天那么多，但這不是因?yàn)樗麄冇辛恕斑m應(yīng)性”，而是他們已經(jīng)失去了這部分功能，損害已經(jīng)發(fā)生。我就在華北天空下生活，這十年來(lái)我怎么沒(méi)有覺(jué)察到霧霾的存在?我就去找了我們國(guó)家?jiàn)W運(yùn)空氣質(zhì)量保障小組的組長(zhǎng)唐孝炎院士，她給了我這條曲線，這是__年。__年前，但是我們有pm10，她是根據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，那個(gè)時(shí)候在污染期的話，屬于今天的嚴(yán)重污染。但那個(gè)時(shí)候我們一直認(rèn)為那是霧，我們一直把它叫做霧。人們?cè)诋?dāng)年并不是沒(méi)有聞到嗆人的味道，但煤炭帶來(lái)的溫暖和能量在當(dāng)時(shí)更重要。1980年前后，北京市內(nèi)有3700家工廠，對(duì)一個(gè)充滿發(fā)展渴望的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，煙筒被認(rèn)為是進(jìn)步的標(biāo)志。過(guò)去30年內(nèi)，我國(guó)的肺癌死亡率上升了465%，雖然吸煙和老齡化仍然是這個(gè)數(shù)的主要因素，但細(xì)顆粒物明確的致癌風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越得到重視。__年，國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，隨著收入增加，信息透明，人們對(duì)環(huán)境的期待越來(lái)越高。我戴著口罩逛街，我戴著口罩購(gòu)物，戴著口罩去跟朋友見(jiàn)面，我用膠條把我們家門窗每個(gè)縫都給它粘上，帶著孩子出門打疫苗的時(shí)候，她沖我笑我都會(huì)感到害怕，說(shuō)實(shí)話我不是多怕死，我是不想這么活。所以每次碰到有人問(wèn)我說(shuō)，你到底要干嘛做這件事情。我只好簡(jiǎn)單地告訴他，這是我跟霧霾之間的一場(chǎng)私人恩怨。我要知道它從哪兒來(lái)，我要弄明白這一切是怎么回事。煤炭：先讓中國(guó)騰飛，再讓中國(guó)“遭罪”，60%來(lái)與燃煤和燃油，也就是化石能源的燃燒。這種燃燒的強(qiáng)度有多大呢?我們可以來(lái)看看，在__年，這個(gè)數(shù)值可以代表全球化石能源的燃燒強(qiáng)度，可以看看中國(guó)有多亮，那個(gè)燒得發(fā)紅發(fā)亮發(fā)白的地方就是我們國(guó)家。從圖標(biāo)來(lái)看的話，它比歐洲高出三到四倍，我們燒了這么多化石能源。而最讓我感到意外的是，煤和油的污染物之間可以發(fā)生大規(guī)模的化學(xué)反應(yīng)。在南威爾士被廢棄的礦坑深處，埋葬著英國(guó)工業(yè)時(shí)代的心臟，它曾經(jīng)驅(qū)動(dòng)過(guò)一個(gè)世界上最強(qiáng)大的帝國(guó)，也給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)一場(chǎng)可怕的黑色災(zāi)難。在1960年年代，倫敦大煙霧事件發(fā)生完之后，其他的國(guó)家紛紛開(kāi)始減少和控制自己的煤炭用量，但當(dāng)時(shí)恰逢中國(guó)改革開(kāi)放的開(kāi)始，這個(gè)已經(jīng)封閉了多年和落后了多年的國(guó)家，迫切地需要一種巨大的能量能讓自己起飛，它的選擇是煤炭。這是它增長(zhǎng)的曲線。那中國(guó)這么多煤用在哪兒?__年這36億噸，我們可以看一下，其中3億8千萬(wàn)噸燒在京津冀，而這3億8千萬(wàn)噸當(dāng)中，有三個(gè)億燒在河北。熊躍輝(國(guó)家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)，原華北督查中心主任)：有60%以上的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有任何審批手續(xù)，環(huán)評(píng)法甩在一邊不用，就是一直通知停止審批，不管你合法的、不合法的都停止審批，真正的破罐子破摔的就是黑戶，監(jiān)管部門都不想去觸及這一塊，關(guān)的了嗎?能取締的了嗎?一千萬(wàn)噸鋼是多少人就業(yè)?10萬(wàn)人就業(yè)，河北的鋼鐵是到了什么程度?已經(jīng)到了你取締不了的程度。中國(guó)用三十年的時(shí)間走完別人一百年走過(guò)的工業(yè)華的道路，所以我們煤的污染之上還要再附加油的污染。那么我們的油怎么了?我們的油大部分燒在車上，我們的車在十年之間增加了將近一個(gè)億。北京本地的污染源當(dāng)中，最大的就來(lái)自機(jī)動(dòng)車。尷尬的不止環(huán)保部門，空氣中都是錢的味道車多就污染嗎?北京市交通委給我的解釋是這樣的我，東京90%以上的人在坐軌道交通，他們只有不到6%的人在開(kāi)車。北京有多少呢?北京34%的人開(kāi)車。北京每天高峰期的時(shí)候，六環(huán)以內(nèi)，?——1噸。北京人在5公里以內(nèi)開(kāi)車的有多少?將近一半。在北京每天一天凌晨的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)污染的峰值，而且是每天恒定出現(xiàn)，永遠(yuǎn)比當(dāng)天下午有機(jī)碳的排放大概要高出兩倍。這到底是什么東西?我也想知道這個(gè)答案，我們就去了延慶。(隨機(jī)抽查一輛車)司機(jī)：這是國(guó)一之前的。柴靜：那就是意味著沒(méi)有任何排放設(shè)施。司機(jī)：沒(méi)有，基本沒(méi)有排放控制措施。警察：綠標(biāo)。司機(jī)：國(guó)三。柴靜：是哪兒發(fā)的?河北省環(huán)保廳。司機(jī)：買的時(shí)候他說(shuō)是國(guó)三的，咱又不懂，對(duì)不對(duì)，咱只是買車的。李昆生(北京是環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng))：大面積造假，或者說(shuō)說(shuō)得更嚴(yán)重一點(diǎn)，全面造假，這是行業(yè)內(nèi)的秘密，90%基本配置都不在。如果有三萬(wàn)輛車進(jìn)城，那就相當(dāng)于幾百萬(wàn)輛車在夜里還在跑。沒(méi)有任何排放設(shè)施的時(shí)候，它的排放會(huì)是一個(gè)什么結(jié)果?只這一輛車，只一項(xiàng)顆粒物的排放，它就是國(guó)iv車的五百倍。它的氮氧化物的排放，要占所有機(jī)動(dòng)車的70%，它的一次性顆粒物的排放要占到多少呢?99%。還有更可怕的事情是，柴油車的尾氣排放出來(lái)的顆粒物毒性遠(yuǎn)比一般的大。如果要問(wèn)責(zé)的話，首先應(yīng)該問(wèn)的是造假車企的負(fù)責(zé)人吧?十幾年來(lái)，如果說(shuō)這種全面造假、普遍造假都存在，而且監(jiān)管部門知道的話，為什么不去處理他們呢?我們不是有法律嗎?你這樣的產(chǎn)品是可以召回的呀。但是從__年到現(xiàn)在，這個(gè)法律在這類車輛上用過(guò)多少次呢?一次都沒(méi)有。丁焰(環(huán)保部車輛污染研究處主任)：當(dāng)然我們問(wèn)過(guò)，你大氣法為什么要這么寫，為什么不直接寫我們。人家說(shuō)了，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)定這條的時(shí)候，很多部門反對(duì)，不能你環(huán)保管。但最后這個(gè)法就過(guò)不去，過(guò)不去最后等于就用了一個(gè)模糊的寫法，就是叫有執(zhí)法權(quán)的去做。丁焰：但是實(shí)際上還是沒(méi)管住啊，合格證全是真的，車型也全是真的，環(huán)保部門也發(fā)了那個(gè)綠標(biāo)了，也是國(guó)四的。沒(méi)有一個(gè)部門去看那個(gè)車到底是什么，只有那個(gè)車是國(guó)一的。尷尬的不光是環(huán)保部門，車企業(yè)也挺尷尬的，那個(gè)造假的老板后來(lái)就跟我說(shuō)，如果環(huán)保部能夠去執(zhí)法，去抓那些造假的車輛的話，我保證第二天就生產(chǎn)真的。在延慶的時(shí)候，隨機(jī)抽查了這輛柴油車，這是在北京加的柴油，已經(jīng)是非常好的，全國(guó)最高的水平了，但是它的柴油測(cè)出來(lái)之后，是歐盟和日本包括美國(guó)的二十五倍。全世界的石油企業(yè)都會(huì)去盡量維護(hù)自己的行業(yè)利益，這是一個(gè)公司的天性，這無(wú)可厚非。我們很想知道其他國(guó)家到底是誰(shuí)在制訂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是我們目前為止調(diào)查到的結(jié)論—澳大利亞：環(huán)保部。韓國(guó)：環(huán)境部。日本：日本環(huán)境省。墨西哥：環(huán)境和自然資源部與能源部。加拿大：環(huán)境部。歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。澳大利亞、韓國(guó)、日本、墨西哥、加拿大，基本都是環(huán)境部在主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。即使是歐盟這樣的歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)來(lái)定的時(shí)候，它會(huì)有行業(yè)協(xié)會(huì)的聲音，但是也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)由石化行業(yè)來(lái)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況。那為什么在我國(guó)，國(guó)家車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由石化行業(yè)主導(dǎo)的呢?一個(gè)國(guó)家的選擇有它的歷史原因。上世紀(jì)六十年代，我國(guó)石油處于極度緊缺狀態(tài)，長(zhǎng)安街上的公交車需要頭頂一個(gè)煤氣包行使，遠(yuǎn)未到考慮燃油環(huán)保指標(biāo)的時(shí)候，環(huán)保部門也未成立，所以標(biāo)準(zhǔn)的制定，是由當(dāng)時(shí)石油部下屬的石油化工科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。在中國(guó)，除了我們的油品標(biāo)準(zhǔn)低之外，我們還有另外一個(gè)，在我出發(fā)之前遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想到的問(wèn)題，就是我們有一半的油是完全失控，全球十大港口，現(xiàn)在有七個(gè)在中國(guó)。遠(yuǎn)洋貨輪帶來(lái)的污染之大，在靠近海岸線四百米的地方，它排放的污染相當(dāng)于五十萬(wàn)輛大卡車。所以在深圳，百分之六十的二氧化硫是來(lái)自輪船的。也許你既不生活在港口邊上，也不生活在河的邊上，也不生活在機(jī)場(chǎng)的邊上，但是你一定遇到過(guò)這些車。這些是工程的施工車輛，有一次我在河北看到它們的時(shí)候，我以為前面失火了，繞到前面一看，是它在排放黑煙。我們跟環(huán)保部一起，環(huán)保部門的人就說(shuō)“那這樣，我們?nèi)ゲ橐幌拢纯窗伞?。他們就現(xiàn)成買了一個(gè)柴油壺，然后就進(jìn)了最近的一家民營(yíng)加油站，我是最后一個(gè)下車的，那么等我下去的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)他的證已經(jīng)被老板奪走了。老板：大氣防治法?柴靜：“環(huán)保部門有這義務(wù)權(quán)力”。老板：你有義務(wù)，你有義務(wù)，沒(méi)這權(quán)力。這老板說(shuō)完這句話之后，我們每個(gè)人都默默無(wú)語(yǔ)，然后就拎著柴油壺就都散了。他說(shuō)得太狠了，從煤到油一項(xiàng)一項(xiàng)下來(lái)，煤和油的消耗都這么大，我們的品質(zhì)相對(duì)低劣，我們?nèi)鄙偾鍧?，我們還在排放的時(shí)候缺乏控制，我一直想知道為什么，一直到這個(gè)老板，這句話我覺(jué)得他莫名其妙地道出了某種事物的本質(zhì)。一噸鋼，如果把它所有的環(huán)保成本省下來(lái)，不去裝的話，它能夠省一百塊錢，一噸煤能夠省一百五十六塊錢，一輛車如果不裝環(huán)保設(shè)施的話能夠大概省兩萬(wàn)，油品少升級(jí)一次，能夠省五百個(gè)億。十年前，我問(wèn)空氣中是什么味道，我沒(méi)有得到答案?，F(xiàn)在我知道了，空氣中是錢的味道。借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造未來(lái)：英國(guó)美國(guó)是如何治理空氣污染的?城市給了我們個(gè)人的自由，也給了這個(gè)國(guó)家三十年來(lái)的繁榮，未來(lái)還會(huì)有三四億人要進(jìn)城，這個(gè)必然到來(lái)，不可避免。他們會(huì)給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)不可思議的文明和財(cái)富，但是假如用投資拉動(dòng)工業(yè)和拉動(dòng)城市發(fā)展的模式不改變的話，結(jié)果會(huì)是什么?這意味著我們將在用光所有的資源之前，我們就用光所有的環(huán)境容量。之前我很擔(dān)心，北京還在擴(kuò)張，它的汽車的量還在增加，它的污染能降低嗎?但是這是洛杉磯，一個(gè)跟北京非常像的地方。它也是三面環(huán)山，空氣擴(kuò)散條件很不好，所以它曾經(jīng)發(fā)生過(guò)大規(guī)模的光化學(xué)污染煙霧事件。但是從1970年以來(lái)，洛杉磯的車輛還在上升，上升了這么多，三倍，但它們排放呢?降低了百分之七十五，他們?cè)趺醋龅降?我就去趟洛杉磯在那里觀察。洛杉磯這種攤大餅的城市規(guī)劃，被認(rèn)為是典型的失敗案例，它的公交系統(tǒng)也遠(yuǎn)沒(méi)有有效地建立起來(lái)，造成車輛毫無(wú)約束的發(fā)展。一千七百多完人差不多一千三百多萬(wàn)輛車。都快人手一輛了，整個(gè)加州，一天之內(nèi)，所有的燃料加起來(lái)，都?jí)騺?lái)回月球一千六百趟。根據(jù)加州空氣資源部的估計(jì)，南加州空氣中71%的致癌物質(zhì)，都由柴油車產(chǎn)生，所以所有的柴油車都被要求安裝dpf，這種顆粒過(guò)濾器，相當(dāng)于給車戴上口罩，可以過(guò)濾掉99%的顆粒物。為了治理污染，加州不得不制定最嚴(yán)格的新車機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門有權(quán)力抽查任何新車，可從用戶手中直接抽查十二萬(wàn)英里之內(nèi)的在用車，一旦發(fā)現(xiàn)廠家違規(guī)，要從出廠當(dāng)天開(kāi)始，每一天罰兩萬(wàn)五千美元。環(huán)保部門有權(quán)力要求車企，召回全部問(wèn)題車輛。中國(guó)是一個(gè)煤炭的消費(fèi)量，占百份之七十的國(guó)家，在我們國(guó)家能源結(jié)構(gòu)里面，我們?cè)趺床拍軠p掉煤呢?很多人都跟我講說(shuō)，倫敦要等了四十年，五十年才把污染治好，我們也得等這么久。但真的是這樣嗎?看看這兒，從他們開(kāi)始治理污染的前十年，他們就把污染物降低了百分之八十，這是一個(gè)極大的改善，我們來(lái)看看倫敦是怎么做的。倫敦大煙霧事件發(fā)生的時(shí)候，英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，將近百分之九十是煤炭，1953年，顆粒物的平均濃度，超過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)的十倍，他們控制污染的壓力，比我國(guó)當(dāng)前更大，英國(guó)人在1956年通過(guò)了《清潔空氣法》。johnmurlis(英國(guó)倫敦前環(huán)保督察員)：每一個(gè)煤礦都在地上有洗煤的設(shè)施，在賣給用戶之前，煤炭先要被洗干凈，在開(kāi)放式的壁爐里燃燒煤是違法的，這就是壁爐。(無(wú)煙區(qū)內(nèi))任何排放煤煙的設(shè)施，都是被嚴(yán)令禁止的。治污監(jiān)察員可以檢查店鋪，檢查是否在售買違法的燃料。政府出錢，承擔(dān)家庭壁爐改造百分之七十的費(fèi)用，但懲罰同樣嚴(yán)格，違反者可以處以一百英鎊罰款，甚至坐牢。煙霧事件發(fā)生后二十年中，石油替代了百分之二十以上的煤炭，天然氣替代了百分之三十以上的煤炭，煤炭在整個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中，從百分之九十下降到百分之三十，而重工業(yè)占gdp的比例也下降了百分之十。很多煤礦和燃煤的工廠關(guān)停，又一個(gè)倫敦的地標(biāo)消失了。這里曾經(jīng)有上百萬(wàn)人就業(yè)，現(xiàn)在你們(礦工)怎么掙錢生活呢?eddavey(英國(guó)能源與氣候變化大臣)：一百多年前，我們英國(guó)有幾百萬(wàn)礦工，現(xiàn)在只剩下幾萬(wàn)人了，但我們的就業(yè)人數(shù)是歷史最高的。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)正在被淘汰的時(shí)候，會(huì)有另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)冉冉升起。開(kāi)放市場(chǎng)，才能有更清潔的天空1960到1970，英國(guó)治污的前十年，經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有倒退，gdp反而增加了一倍。之后十年中，英國(guó)進(jìn)入油氣時(shí)代，他們的經(jīng)濟(jì)總量翻了四倍。英國(guó)是用更清潔的能源，石油和天然氣，尤其是天然氣來(lái)替代了煤炭，他們才取得了藍(lán)天和白云。那時(shí)候人均gdp跟中國(guó)是一樣的，政府最重要的是不要去補(bǔ)貼那些已經(jīng)要被時(shí)代淘汰掉的落后和污染還有虧損的產(chǎn)業(yè)，你要給新興的產(chǎn)業(yè)，給它們公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。它們會(huì)帶給你驚喜。倫敦的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)要從煤炭時(shí)代進(jìn)入油氣時(shí)代，我們才能夠得到更清潔的天空。我們的天然氣探明是多少呢?百分之二十二。那我們的石油探明率是多少呢?百分之三十八，而且每年開(kāi)采量只占探明量的1/9。有大量的資源，我們知道在哪兒，但卻沒(méi)有去開(kāi)采?世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)來(lái)說(shuō)，它們有六千三百家天然氣石油公司，我們有幾家呢?三家，其中百分之七十集中在一家手里，中石油。美國(guó)有一百六十家天然氣管道公司，我們(主體管道)有幾家呢?三家，其中百分之七十集中在一家手里，中石油。edward davey(英國(guó)能源與氣候變化大臣)：我認(rèn)為只有開(kāi)放市場(chǎng)，才能分享智慧，尋求創(chuàng)新，才能得到世上最好的東西。重返蔚藍(lán)地圖，需要我們共同參與做這次演講，我才第一次接觸到中國(guó)的能源問(wèn)題。這兩年的腐敗圖，它是一個(gè)腐敗高發(fā)的區(qū)域，能源局前局長(zhǎng)劉鐵男在接受庭審的時(shí)候說(shuō)過(guò)一句話，要想遏制高發(fā)的腐敗，就要把本來(lái)應(yīng)該屬于市場(chǎng)的權(quán)力，還給市場(chǎng)。__年6月份的時(shí)候，我們中國(guó)的能源國(guó)家安全戰(zhàn)略，已經(jīng)明確，能源是一種商品，我們要建構(gòu)有效的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，而且要改變政府對(duì)于能源的監(jiān)管方式。但是在等待一個(gè)國(guó)家，建立和完善一個(gè)龐大的體系之前，我們究竟能夠做什么?世界上再?gòu)?qiáng)大的政府，也沒(méi)有辦法獨(dú)立治理好污染，它要依靠的就是每一個(gè)，像你我這樣的普通人。我們的選擇，我們的意志。只有信息公開(kāi)，才是一切公眾參與的基礎(chǔ)。你可以猜猜看，今年之前有多少家中國(guó)的公益組織是具備司法訴訟主體資格的?一家都沒(méi)有，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的《民事訴訟法》規(guī)定，只有有關(guān)組織才可以提起訴訟，至于誰(shuí)是這個(gè)有關(guān)組織，沒(méi)人知道。但是1月1日開(kāi)始，新環(huán)保法已經(jīng)規(guī)定了，只要你從事環(huán)境公益活動(dòng)五年以上，沒(méi)有違法記錄，你就可以承擔(dān)這個(gè)訴訟主體的資格，現(xiàn)在七百多家環(huán)保組織。我們可以記住這幾個(gè)數(shù)，12369。如果你不打，它就永遠(yuǎn)只是一個(gè)數(shù)。霧霾天一來(lái)我就不知道我，明天在哪兒，或者未來(lái)在哪兒。但是呢就在那個(gè)餐館老板，把那個(gè)油煙(回收裝置)裝好的那一會(huì)兒，我突然覺(jué)得我好像腳落實(shí)地，這種感覺(jué)很難說(shuō)清楚。你明明知道說(shuō)它對(duì)于改善大氣污染的作用，是非常微乎其微的。但就是因?yàn)橐粋€(gè)人，知道了自己做的一點(diǎn)點(diǎn)事情，可以讓事情本身變得更好，他心里面就能夠踏實(shí)了。所以回頭來(lái)看，人類與污染之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史就是這樣創(chuàng)造的，就是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)普通人，有一天他們會(huì)說(shuō)不，我不滿意。我不想等待，我也不再退位，我要站出來(lái)做一點(diǎn)什么，我要做的事情，就在此時(shí)，就在此刻，就在此