【文章內(nèi)容簡介】 員先進(jìn)模范作用的發(fā)揮，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員質(zhì)量，讓黨員隊(duì)伍的“水”流動(dòng)起來，讓“死水”流出去、讓“活水”沖進(jìn)來。才能永葆黨的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生蟲，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。第四篇：黨建工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言同志們：大家好！根據(jù)安排，這次我和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一道，專題到我市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研后我有幾點(diǎn)感受：一是各級重視程度高。區(qū)（市、縣）黨政一把手親自抓園區(qū)建設(shè)，區(qū)（市、縣）黨委政府、各園區(qū)都高度重視園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、高度重視資金籌措、高度重視招商引資、高度重視黨建工作。二是園區(qū)干部的精神狀態(tài)好，園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度快，工作力度大，取得了很多好成績。三是園區(qū)建設(shè)各具特色，都值得相互學(xué)習(xí)借鑒、相互趕超。比如，在園區(qū)黨建上，小河區(qū)在項(xiàng)目工地上塑立“樹好一面旗幟，建好一個(gè)項(xiàng)目”的標(biāo)牌，通過黨建工作促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高新區(qū)把黨組織建在項(xiàng)目上、工地上，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨員活動(dòng)室。息烽縣開設(shè)“園區(qū)黨建連環(huán)畫”，以漫畫形式圖文并茂地在園區(qū)、企業(yè)中宣傳黨建工作，體現(xiàn)黨建元素。開陽縣以“四互動(dòng)三提升”（信息互通、支部互聯(lián)、地企互動(dòng)、群眾互惠，提升黨建工作水平，提升企業(yè)效益、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度）為載體，園區(qū)黨建與園區(qū)建設(shè)相得益彰、相互促進(jìn)。南明區(qū)在園區(qū)建設(shè)中同步建立了980平方米的黨員活動(dòng)中心，投入20萬元幫助 “老干媽”公司黨委規(guī)范建設(shè)了公司黨員活動(dòng)室，提升黨員活動(dòng)質(zhì)量，激發(fā)黨員工作的熱情。修文縣把黨建工作前移，園區(qū)企業(yè)在招收員工時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用黨員，并積極推薦轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員到園區(qū)企業(yè)工作。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，高新區(qū)緊緊抓住人才特區(qū)建設(shè)契機(jī)，改善人才發(fā)展環(huán)境，共引進(jìn)各類高層次人才110人，其中博士以上學(xué)歷53人，碩士42人，具有高級職稱的46名。小河區(qū)制定引進(jìn)緊缺急需和高層次人才辦法，為企業(yè)高層次人才工作提供優(yōu)惠政策，并規(guī)劃建設(shè)人才公寓，等等。通過近些年的發(fā)展，貴陽市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、產(chǎn)業(yè)逐步聚集，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的潛力和發(fā)展的承載力也逐步提升，總體效果很好。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是市委、市政府貫徹落實(shí)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，省市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。XX書記和XX市長要求市委組織部要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要選好配強(qiáng)干部，加強(qiáng)干部的教育管理，超常規(guī)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次人才，為園區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐；要適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，扎實(shí)抓好園區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織在園區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)園區(qū)的一系列指示精神，貫徹好省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)的23條意見，是目前各區(qū)（市、縣）黨委、組織部和園區(qū)黨委的重要工作。一、加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是，離省委、省政府和市委、市政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展不平衡，有的園區(qū)進(jìn)展不理想，還停留在遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定和規(guī)劃上，停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有的園區(qū)入駐企業(yè)少，新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目更少，進(jìn)展變化不大。二是有的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的層次不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，沒有形成一批相對集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。三是全市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)開發(fā)模式仍較單一，主要還是靠行政推動(dòng)，沒有形成多元化的市場運(yùn)作機(jī)制。還有個(gè)別園區(qū)在管理體制上沒有理順，比如修文縣工業(yè)園區(qū)有“三套”班子，在管理上職責(zé)不明。組織部門、編辦要認(rèn)真研究解決。針對這些問題，各地各部門要進(jìn)一步采取有效措施，加快工作進(jìn)度，提高工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升作出貢獻(xiàn)。第一，要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)，只有把基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)“巢”筑好了，才能吸引更多的企業(yè)這個(gè)“鳳”入駐。各個(gè)園區(qū)要抓住施工的最佳時(shí)機(jī)，在不違反科學(xué)規(guī)律的前提下，加班加點(diǎn)，集中力量抓好園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)（市、縣）要嚴(yán)格按照一類園區(qū)“九通一平”、二類園區(qū)“七通一平”的目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，全力沖刺，加快建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)配套功能，確保園區(qū)到2012年底基本能滿足企業(yè)入駐條件，到2013年基本建成十大工業(yè)園區(qū)。各地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、讓入駐企業(yè)滿意、放心，不出任何問題。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)測和檢查，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)豆腐渣工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠政府財(cái)政投入，各地要在加大本級投入的同時(shí)，進(jìn)一步爭取國家和省對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金支持，同時(shí)，也要多學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，采取市場化的手段，解決建設(shè)中的突出問題。第二，要抓好服務(wù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。園區(qū)建設(shè)的成效最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目落地、企業(yè)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上。當(dāng)前，市工信委要加快編制市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和發(fā)展的科學(xué)性和有效性。市委要求，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成工業(yè)企業(yè)服務(wù)隊(duì)到企業(yè)調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中的困難和問題，各地也要建立完善項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，力爭全市在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)。各園區(qū)要積極主動(dòng)與市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)隊(duì)聯(lián)系，積極爭取協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。市、區(qū)兩級國土部門要向園區(qū)傾斜建設(shè)項(xiàng)目土地利用指標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好園區(qū)土地儲備工作，并逐步做到凈地出讓。要加大招商引資工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的意識，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商，著力在發(fā)展硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，形成“讓大利、招大商，引進(jìn)大項(xiàng)目、聚集大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、推動(dòng)大發(fā)展”的良性機(jī)制，借力、借智、借資加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，形成儲備一批、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批的有序發(fā)展格局。要按照XX書記要求，“眼睛向外”，采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，把一些層次低、污染大、開發(fā)強(qiáng)度低的項(xiàng)目退出來，上一些層次高、低碳環(huán)保、開發(fā)強(qiáng)度高的項(xiàng)目。當(dāng)前，特別是要協(xié)調(diào)幫助企業(yè)盡快建成并投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，能快則快；要加大宣傳、擴(kuò)大影響、幫助企業(yè)解決銷售等問題，對市場前景好的企業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)止滑回升作出積極貢獻(xiàn)。第三，要抓好園區(qū)融資工作。融資難是園區(qū)建設(shè)的共性問題，特別是在國際金融危機(jī)影響尚存、國內(nèi)銀根緊縮、金融機(jī)構(gòu)對地方政府融資平臺準(zhǔn)入控制嚴(yán)格的情況下，地方融資平臺較小，融資日顯困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。在這個(gè)問題上，市、區(qū)兩級政府都要想盡一切辦法，盡可能拓展投融資渠道，破解園區(qū)建設(shè)資金瓶頸。一方面，要發(fā)揮財(cái)政扶持的引導(dǎo)作用，積極爭取省對我市工業(yè)園區(qū)的財(cái)政扶持。另一方面，要加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，建立新型銀政企合作機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、開發(fā)公司推進(jìn)、各類社會(huì)資金廣泛參與投資的模式，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和融資擔(dān)保資金、鼓勵(lì)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和投資資金的引導(dǎo)作用，全力支持社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跟進(jìn)投資。第三方面，要?jiǎng)?chuàng)新和完善科技擔(dān)保服務(wù)體系，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、未來收益權(quán)質(zhì)押、其他權(quán)益抵（質(zhì)）押、金融租賃等多種貸款方式，加大對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的融資支持，探索建立科技創(chuàng)新與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。最近，從金融部門獲悉，國家已明確要求各金融機(jī)構(gòu)要抓緊對已立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行放貸，宏觀調(diào)控政策已出現(xiàn)銀根松動(dòng)跡象，大家要抓住這一時(shí)機(jī)，盡快協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金短缺問題。第四，要毫不松懈地推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)布局要有前瞻性，少走彎路，避免引進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)，造成不必要的浪費(fèi)。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級是園區(qū)發(fā)展的更高層次，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展的必然要求。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是各區(qū)（市、縣）黨委、政府要認(rèn)真研究解決的問題。各園區(qū)要著手建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、測試平臺，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。要把培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，以振華新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快高新區(qū)沙文園區(qū)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭新優(yōu)勢。二、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升園區(qū)建設(shè)管理水平加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、精干、高效、勤奮、廉潔的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。各區(qū)（市、縣）要下決心把最優(yōu)秀的干部、后備干部派到工業(yè)園區(qū)去經(jīng)受鍛煉。目前，十大工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡文化知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與園區(qū)建設(shè)的新形勢和新要求還不相適應(yīng)，還跟不上園區(qū)建設(shè)的步伐。一是兼職干部多，專職干部少，影響工作的效率和質(zhì)量。10大工業(yè)園區(qū)37名領(lǐng)導(dǎo)干部中專職副主任只有14人，南明、清鎮(zhèn)、開陽3家園區(qū)沒有配備專職副主任。二是沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，園區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是園區(qū)干部的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠適應(yīng)。具有園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目管理、招商引資、投融資等相關(guān)工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)班子成員比例不高。園區(qū)干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目管理、招商引資、投融資、統(tǒng)籌駕馭復(fù)雜局面等能力還要加強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期，一個(gè)很重要的任務(wù)就是拆遷，選派善做群眾工作、懂拆遷的干部到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子上來，是必要的，但隨著園區(qū)建設(shè)的縱深發(fā)展，園區(qū)干部的工作重點(diǎn)也隨之改變了，這個(gè)時(shí)候就需要選派熟悉招商引資、規(guī)劃建設(shè)、投融資等工作的干部。做到根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，配置不同能力類型的干部，干部隊(duì)伍建設(shè)緊跟園區(qū)建設(shè)的需要。四是管理機(jī)制體制不是很順暢，有的園區(qū)機(jī)構(gòu)重疊，多頭管理；有的權(quán)責(zé)關(guān)系不一，責(zé)任不明確。五是園區(qū)是事業(yè)單位，公務(wù)員調(diào)入不能解決人員編制和身份問題，一定程度上影響了工作的積極性，造成思想不穩(wěn)、隊(duì)伍不穩(wěn)。這也是調(diào)研中反映最為集中的一個(gè)問題，市人社局、編辦、公務(wù)員管理部門要盡快研究，提出具體對策建議。第一，要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。各區(qū)（市、縣）黨委、政府要用發(fā)展的眼光選好配齊配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，為園區(qū)發(fā)展壯大打下良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)，形成以老帶新、年富力強(qiáng)的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，保持園區(qū)工作的長期性和連續(xù)性。在干部的選拔上，可以通過公開招考、公開遴選等方式，選拔一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、投融資、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、善做群眾工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對還沒有配齊班子的，要及時(shí)配齊配強(qiáng)，把園區(qū)作為干部培養(yǎng)的基地、試驗(yàn)區(qū)，選拔優(yōu)秀干部特別是后備干部到園區(qū)鍛煉，把優(yōu)秀的干部、優(yōu)質(zhì)的資源配置上去，對工作業(yè)績突出的干部加以重用，讓優(yōu)秀干部有作為、有平臺、有機(jī)會(huì)，解決其后顧之憂。干部的成長一定要緊密結(jié)合黨的中心工作任務(wù)，只有在艱苦的環(huán)