【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，并定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)安生生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格事故報(bào)送制度，加強(qiáng)事故分析預(yù)測(cè)，為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。2019 安全生產(chǎn) 表態(tài)發(fā)言3同志們：今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高思想，更加扎實(shí)細(xì)致地做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一會(huì)，我還要參加市里一個(gè)會(huì)議，我們調(diào)整一下議程，我就做好當(dāng)前和下步安全生產(chǎn)工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎(chǔ)，毫不夸張地講，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展綜合治理、打非治違、隱患整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市定目標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)律性可循，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故。從全省范圍看：近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，8月22日淄博市桓臺(tái)縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故，死亡1人。8月31日東營(yíng)市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，死亡1人。10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯(lián)。10月22日煙臺(tái)市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯(lián)。11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，引起了各級(jí)的高度重視。11月13日，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐月好轉(zhuǎn)，會(huì)上，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、臨沂4個(gè)地市和2個(gè)省直部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，進(jìn)行了深刻檢查。11月27日，李峰市長(zhǎng)主持召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)各部門(mén)要種好“責(zé)任田”，管好“自留地”，守住安全紅線(xiàn)，為全市改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。從我區(qū)自身看：當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)煤炭、?；?、建筑施工、特種設(shè)備、油氣燃?xì)鉄崃艿赖刃袠I(yè)門(mén)類(lèi)齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣、領(lǐng)域較多、任務(wù)繁重。二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關(guān)停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來(lái)了很大難度。三是個(gè)別鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有做到“?？囅摇薄翱嚲o弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，降低了安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障，造成隱患反復(fù)出現(xiàn)。四是基層安全監(jiān)管隊(duì)伍和執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)，特別是?；沸袠I(yè)等專(zhuān)業(yè)型人才缺乏，應(yīng)急救援和處置能力不足，安全生產(chǎn)整體合力尚未形成。五是當(dāng)前已進(jìn)入冬季，雨雪霧霾等災(zāi)害天氣多發(fā)，加之臨近年底，企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)，項(xiàng)目單位搶工期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交通運(yùn)輸日益繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放比較集中，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加，等等。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，時(shí)時(shí)刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署，從今年11月份開(kāi)始至明年4月份，在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照活動(dòng)方案要求，聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展。具體工作中，煤礦領(lǐng)域，煤炭、安監(jiān)等部門(mén)要重點(diǎn)抓好剩余3處煤礦關(guān)閉的收尾工作，做好人員分流、債務(wù)化解和職工隊(duì)伍穩(wěn)定等工作。對(duì)安陽(yáng)公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井，要加大安全投入，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、頂板管理、機(jī)電提升、冬季四防等方面的工作，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施，保障礦井生產(chǎn)安全。危化品領(lǐng)域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點(diǎn)企業(yè)管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程管控。區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)要督促薛城能源公司加快消防站建設(shè)，做好消防設(shè)施配備，確保12月15日前驗(yàn)收，要抓好隊(duì)伍建設(shè)、消防應(yīng)急演練等工作，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。區(qū)交運(yùn)、公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包等問(wèn)題。煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域，區(qū)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。道路交通領(lǐng)域，區(qū)交警、交通等部門(mén)要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)大巴、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)駕考改革所帶來(lái)的一系列安全隱患問(wèn)題。建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)強(qiáng)化日常監(jiān)管和隱患排查整治，區(qū)住建部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開(kāi)發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)農(nóng)村自建房的安全管理，嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領(lǐng)域，消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、愛(ài)德士鞋業(yè)、北批市場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)的消防安全，確保安全設(shè)施配備齊全、安全通道暢通，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。特種設(shè)備領(lǐng)域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，確保不發(fā)生安全事故。油氣管線(xiàn)領(lǐng)域，區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線(xiàn)輸油管道改線(xiàn)工程建設(shè)。住建部門(mén)要加快“氣化薛城”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)煤氣改用天然氣工作，相關(guān)企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導(dǎo)，確保用氣安全。其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)要求，抓好各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。(二)要狠抓打非治違。各級(jí)各部門(mén)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。區(qū)安委會(huì)成員單位要結(jié)合各自職能實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)持“零容忍”，進(jìn)行地毯式摸排深挖，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。特別是今年區(qū)內(nèi)關(guān)閉了4處30萬(wàn)噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來(lái)了不小的難度，薛城國(guó)土分局要會(huì)同公安等部門(mén)繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為。屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線(xiàn)的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。(三)要狠抓源頭管控。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種危險(xiǎn)因素積累到一定程度的必然結(jié)果，因此，必須突出預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭防范，將各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決不上沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)達(dá)不到要求的，一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國(guó)土、住建、交運(yùn)、市監(jiān)等部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要強(qiáng)化企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用落實(shí)、安全文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。要進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，區(qū)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和發(fā)證的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高全員安全素質(zhì)。要扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審和演練，健全事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，全面提高應(yīng)急處置能力。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方法。要結(jié)合“智慧薛城”建設(shè)，抓好“智慧安監(jiān)”平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段，提高監(jiān)管能力。特別是對(duì)于?；返葘?zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，要借用“外腦”，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，提高隱患排查整治的專(zhuān)業(yè)性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)安全生產(chǎn)工作前提是重視，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)