【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照民主集中制的原則研究決定上述事項(xiàng),當(dāng)存在分歧,經(jīng)討論仍不能達(dá)成一致意見時(shí),由巡視組組長(zhǎng)決定。對(duì)重大問題存在分歧的,應(yīng)當(dāng)將不同意見以適當(dāng)方式向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,必要時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?！?— 組務(wù)會(huì)根據(jù)工作需要,由巡視組組長(zhǎng)或受委托的副組長(zhǎng)主持召開,一般由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專員、聯(lián)絡(luò)員參加,其他人員由組長(zhǎng)確定,并作好會(huì)議記錄。第十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)理想信念堅(jiān)定,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔；(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密；(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；(五)身體健康,能勝任工作要求。第十六條 省委建立巡視人才庫。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、檢察、信訪等業(yè)務(wù)的專業(yè)干部參加巡視工作。健全后備干部和年輕干部到省委巡視組、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛職鍛煉的工作機(jī)制。第十七條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。第十八條 對(duì)巡視工作人員的選任、晉升和調(diào)整,省紀(jì)委、省委組織部等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)巡視組的意見。第十九條 加強(qiáng)巡視工作人員管理監(jiān)督,嚴(yán)格組織紀(jì)律,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难惨暩刹筷?duì)伍。省委巡視機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立黨組織,嚴(yán)格組織生活和落實(shí)黨建工作責(zé)任制。實(shí)行巡視工作人員獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作努力、成績(jī)突出的,給予嘉獎(jiǎng)、記功等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)或重大立功的,給予提拔使用；對(duì)有失職、瀆職及其他違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。第二十條 市(自治州)、貴安新區(qū)設(shè)立由黨委(黨工委)負(fù)責(zé),同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織部門牽頭,有關(guān)部門參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由黨委秘書長(zhǎng)(黨工委副書記)擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)組明確1至2名工作人員,具體負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委巡視組日常聯(lián)絡(luò),督促移交事項(xiàng)的辦理和有關(guān)整改工作的落實(shí)?！?—第三章 巡視范圍和內(nèi)容第二十一條 省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:(一)市(自治州)、貴安新區(qū)、縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(自治州)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；(二)省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省政府工作部門、省級(jí)人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；(三)省管國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；(四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第二十二條 省委巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題；(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；(五)省委要求了解的其他問題。第二十三條 省委根據(jù)工作需要,針對(duì)被巡視地區(qū)(單位)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或巡視整改情況,開展“巡查式”“點(diǎn)穴式”“回訪式”等機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。第四章 工作方式和權(quán)限第二十四條 創(chuàng)新巡視方式方法,堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合,對(duì)地方以常規(guī)巡視為主,對(duì)部門、企事業(yè)單位以專項(xiàng)巡視為主。第二十五條 省委巡視組可以采取以下方式開展工作:(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門的專題匯報(bào)。根據(jù)工作需要,可以聽取人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門的專題匯報(bào)；—5—(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等；(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；(五)向有關(guān)知情人詢問情況；(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；(七)召開座談會(huì)；(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議；(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查；(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位、部門或被巡視對(duì)象上一任職地以及相關(guān)聯(lián)地區(qū)(單位)了解情況；(十一)必要時(shí)對(duì)重要問題可以采取暗訪形式,進(jìn)行深入核查。對(duì)重要問題進(jìn)行暗訪核查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省委巡視組組長(zhǎng)決定或批準(zhǔn),并由2名以上巡視組工作人員進(jìn)行；(十二)開展專項(xiàng)檢查；(十三)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助；(十四)省委批準(zhǔn)的其他方式。第二十六條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。第二十七條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中發(fā)現(xiàn)的下列重要情況和重大問題及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。(一)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件；(二)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題；(三)被巡視黨組織嚴(yán)重違反民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,或者黨政主要負(fù)責(zé)人存在嚴(yán)重矛盾,影響工作正常開展等情況和問題；(四)被巡視黨組織管理的干部特別是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)問題；(五)巡視工作人員違反黨的紀(jì)律,特別是嚴(yán)重違反巡視工作紀(jì)律等問題。—6—特殊情況下,省委巡視組可以直接向省委書記報(bào)告。第二十八條 巡視期間,經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或政法機(jī)關(guān)處理；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。第五章 工作程序第二十九條 省委巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)情況,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。省委巡視組根據(jù)了解的情況和問題,應(yīng)當(dāng)研究制定巡視工作方案,必要時(shí)制定突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。巡視工作方案應(yīng)當(dāng)包括巡視內(nèi)容、方法步驟、人員分工、時(shí)間安排等內(nèi)容。第三十條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人的重要問題和線索,省委巡視組可以進(jìn)行深入了解。第三十一條 巡視了解工作結(jié)束后,省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。第三十二條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組自收到巡視報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)聽取省委巡視組的巡視情況匯報(bào),研究提出處理意見,報(bào)省委決定。第三十三條 省委應(yīng)當(dāng)召開常委會(huì)議、“五人小組”會(huì)議,及時(shí)聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)巡視工作情況匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。第三十四條 經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。第三十五條 被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)在黨委常委會(huì)或者黨委(黨工委、黨組)會(huì)議上進(jìn)行專題研究,查找存在問題的原因,制定整改方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,認(rèn)真進(jìn)行整改,并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況,報(bào)送省委巡視工作—7— 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。第三十六條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出分類處置意見并報(bào)省委“五人小組”同意后,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:(一)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織人事部門；(三)其他問題移交相關(guān)單位。第三十七條 有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。相關(guān)職能部門對(duì)省委巡視組移交的專題報(bào)告和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,提出處理意見,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三十八條 全省各級(jí)黨組織及其組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。第三十九條 在巡視期間,被巡視對(duì)象擬被提拔的,省委組織部或有關(guān)干部考察組應(yīng)當(dāng)聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)巡視組的意見。第四十條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用臺(tái)賬管理,會(huì)同省委巡視組對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解和督辦,并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。第四十一條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)通過媒體、黨內(nèi)通報(bào)等方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。第四十二條 省紀(jì)委、省委宣傳部和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視宣傳工作,營(yíng)造有利于巡視工作開展的輿論氛圍。第六章 紀(jì)律與責(zé)任第四十三條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！?—第四十四條 建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,為省委巡視組開展工作提供信息、人員、專業(yè)支持。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四十五條 省委巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；(三)泄露巡視工作秘密的；(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的；(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”的；(七)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。第四十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積