【文章內(nèi)容簡介】 黨委擴大會議定期、不定期聽取計生工作匯報，認(rèn)真開展調(diào)研，經(jīng)常性、專題性研究解決計生工作中存在的突出問題。三是鎮(zhèn)黨委、政府相繼出臺了“村級干部崗位問責(zé)制”及“鎮(zhèn)村干部保包責(zé)任制”，堅持兌現(xiàn)“月評制”，嚴(yán)格實行“一票否決”制度等等，使各項工作有章可循。四是堅持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計生例會，通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。五是配齊配強鎮(zhèn)村計生干部隊伍，將一大批素質(zhì)高，責(zé)任心強的同志配備到計生一線，加強村兩委班子建設(shè)，將計生工作好壞作為檢驗村級班子戰(zhàn)斗力的重要依據(jù)，加強計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個村民組配備一名信息員，報酬分基本工資和獎勵工資，在全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，以扎實作風(fēng)，務(wù)實的精神投入計生工作之中。二、創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制近兩年，我鎮(zhèn)繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育特別扶助制度，加大獎勵力度，建立有利于計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨女戶、二女結(jié)扎戶的利益導(dǎo)向機制。對農(nóng)村夫妻領(lǐng)取獨生子女光榮證的，全面兌現(xiàn)保健費，雙農(nóng)夫婦只生育一個女孩主動放棄二孩指標(biāo)已領(lǐng)取獨生子女光榮證的給予1000元獎勵。當(dāng)年結(jié)扎的二女戶給予一次性獎勵1000元，100元營養(yǎng)費，并辦理400元養(yǎng)老保險。對寄回的正規(guī)避孕節(jié)育報告單給予經(jīng)濟補助，每次孕環(huán)檢向參檢對象發(fā)放紀(jì)念品。我鎮(zhèn)還建立計生協(xié)關(guān)愛計生困難戶和鎮(zhèn)干部接對幫扶獨（雙）女困難戶制度。此外，我鎮(zhèn)還為計劃生育四項手術(shù)對象投保意外傷害保險，上環(huán)和人流每例投保5元，結(jié)扎和引產(chǎn)每例投保10元，最大限度的減少手術(shù)風(fēng)險。三、創(chuàng)新性別比綜合治理機制我鎮(zhèn)堅持宣傳教育、依法打擊、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、齊抓共管等多措并舉，綜合治理出生人口性別比問題。一是全面推行出生實名制登記。計生、衛(wèi)生和派出所加強協(xié)調(diào)配合，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度，定期溝通，協(xié)調(diào)和通報人口信息。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月2日、12日、22日，將上旬出生和手術(shù)信息報鎮(zhèn)計生辦；派出所每月5日前將上月嬰兒入戶、已婚育齡婦女遷移情況通報計生辦，計生辦每月10日將上月懷孕和出生信息及時反饋衛(wèi)生院，保證實名制登記工作的順利開展。二是建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。實行有獎舉報，衛(wèi)生、計生部門設(shè)立舉報電話，鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立人流和接產(chǎn)查驗證明制度，加強對B超的管理。三是做好孕情的跟蹤服務(wù)。我們始終堅持將孕環(huán)檢工作作為龍頭性工作抓緊抓實，將孕環(huán)檢到位率、檢出率、手術(shù)到位率、政策外懷孕補救措施到位率等指標(biāo)分解到人，嚴(yán)格獎懲，從而做到計生工作方向明，責(zé)任清，重在平時，重在過程，始終保持計生工作的高壓態(tài)勢。加大孕情監(jiān)測力度，對每一個懷孕者孕情都了如指掌。對查出意外孕的，及時采取補救措施；查出政策內(nèi)懷孕的，實行定位管理，鎮(zhèn)、村指定專人作為其監(jiān)護責(zé)任人，監(jiān)護人必須定期登門訪視準(zhǔn)確掌握被監(jiān)護人的孕情，并根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，落實相應(yīng)獎懲。四是加大 “兩非”案件的查處和打擊力度。加大對政策內(nèi)懷孕引、流產(chǎn)和嬰兒出生下落不明現(xiàn)象的查處力度，擅自終止妊娠的要一查到底，嚴(yán)厲打擊用B超等手段非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，對溺、棄、殘害女嬰和拐賣婦女的犯罪行為，依法嚴(yán)懲。近兩年，我鎮(zhèn)共突破性別比“兩非“案件5起，順利完成縣下達的任務(wù)，共處罰當(dāng)事人53230元，同時給予當(dāng)事人相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。四、創(chuàng)新社會撫養(yǎng)費征管機制為加大社會撫養(yǎng)費征管力度，提高生育成本，規(guī)范生育秩序、有效遏制政策外生育。我鎮(zhèn)出臺了“橋頭集鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收管理工作實施方案”，加快了社會撫養(yǎng)費征管體系改革步伐。同時，鎮(zhèn)上成立了社會撫養(yǎng)費征管工作領(lǐng)導(dǎo)組，單獨成立了社會撫養(yǎng)費代征站，由代征站具體負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費的征收，計生辦只管業(yè)務(wù)，不收款，真正實現(xiàn)了管事的不收錢，收款的不管事。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，造成惡劣影響的，鎮(zhèn)里選準(zhǔn)一批典型，申請法院強制執(zhí)行，千方百計對政策外生育對象做到應(yīng)征盡征，近兩年。已全部交到縣社會撫養(yǎng)費專用帳戶，起到很好的震懾作用。五、創(chuàng)新“村為主”等經(jīng)常性工作機制為確保計劃生育工作落到實處，更進一步調(diào)動全鎮(zhèn)干部抓好計生工作的積極性，鼓勵先進，鞭策后進，我鎮(zhèn)全面創(chuàng)新“村為主”、“月評制”等工作機制，一是完善“村為主”工作機制。村級是計劃生育整體工作的基礎(chǔ)和各項工作的落腳點，是計劃生育工作的起報點，是各級檢查的樣本點。因此，抓好“村為主”是提升計生工作水平的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)出臺了橋頭集鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作機制文件，明確村級的工作職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，制訂相應(yīng)的獎懲措施。對政策外生育、二女戶未扎、連續(xù)兩次未參加孕檢等情況實行逆向追究，2008年以來，已逆向追究鎮(zhèn)干部65人，處罰金額39530元；逆向追究村居干部96人，處罰金額62865元。二是深化以“月評制”為載體的經(jīng)常性工作機制。改革“月評制”的考核方法和模式。推行“村自評和鎮(zhèn)考核”相結(jié)合的管理模式，通過“月評制”真正使經(jīng)常性工作落到實處，解決少數(shù)村長期存在的“鄉(xiāng)熱村冷”問題。同時，鎮(zhèn)黨委、政府要求工作必須實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，違者從嚴(yán)處理，如：在今年5月的孕檢中，龍泉村弄虛作假，找人代檢，造成政策外生育，對此，黨委、政府給予了嚴(yán)肅處理，對村相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對計生服務(wù)所人員沒有認(rèn)真核查證件，給予行政記過處分，各處罰人民幣200元，并向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查，此舉表明黨