【文章內(nèi)容簡介】 相應制定了實施方案和相關(guān)制度，確定不同類型的“法律六進試點”，先后投入5萬多元編印了《人民調(diào)解員手冊》、《農(nóng)村適用法律讀本》、《干部法律知識讀本》等法律書籍1余冊以及“農(nóng)村普法三字經(jīng)”、“城區(qū)普法三字經(jīng)”等宣傳資料10萬多份，免費發(fā)放到城鄉(xiāng)廣大干部群眾手中?！胺闪M”活動開展以來，全區(qū)共開展各類型的“法律六進”活動168場次，出動宣傳車180余輛次，發(fā)放宣傳資料25萬余份，展出宣傳圖畫160余幅，張?zhí)覓鞕M幅390余條，舉辦法律知識講座112場次，解答法律咨詢3200余人次，直接受教育群眾達23萬余人。在“法律進機關(guān)”活動中，嚴格要求各行政機關(guān)把法律宣傳教育作為本單位工作的重要內(nèi)容，列入議事日程，明確工作機制和工作職責，確定了法制宣傳教育工作聯(lián)絡員，建立了普法教育匯報制度，第三篇：區(qū)政府工作總結(jié)區(qū)政府工作總結(jié)一、工作回顧(一)國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進產(chǎn)業(yè)提檔升級，各項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。預計從2006年到2011年，%。，%。，%。城鎮(zhèn)居民可支配收入由8619元增加到18291元，%。農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%。，%。熱帶高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，形成了橡膠、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龍眼、淮山等八大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，“豬沼作物”生態(tài)循環(huán)模式不斷普及。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社223個，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個，標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個，規(guī)模養(yǎng)殖場293個。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務體系逐步完善，電子農(nóng)務得到普及，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務站全覆蓋。積極推廣新技術(shù)，培育新品種，打造了紅旗曾氏乳鴿、大坡牧榕雞等畜牧品牌。率先在全市啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心和瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系逐步完善。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。堅持“大企業(yè)進入，大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，共招商引資項目35個，引進資金186億元，卷煙和食品等重點企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，家具和服裝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成卷煙、飼料、包裝、食品、選礦、服裝加工等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特別是爭取市委市政府的支持，創(chuàng)建云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進紅塔卷煙易地技改、共享鋼結(jié)構(gòu)等項目，增強了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)壯大。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。把鳳翔路、紅城湖路、中山北路打造成集餐飲住宿、休閑娛樂及購物為一體的商業(yè)街，引進家樂福等大型超市，不斷增加消費網(wǎng)點。發(fā)揮南北水果批發(fā)市場、金鹿燈具批發(fā)市場的帶動作用，興建陶瓷和農(nóng)副產(chǎn)品交易等專業(yè)市場，初步奠定了府城商貿(mào)物流中心地位。旅游業(yè)迅速發(fā)展。引進明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強。積極發(fā)展以龍鱗、田心村為代表的“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”項目，塑造了瓊山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力推動房地產(chǎn)項目建設，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項目已建成并開盤銷售，拉動了我區(qū)經(jīng)濟增長。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設不斷加快。城區(qū)路網(wǎng)建設力度加大。完成府城中山北路等7條道路的改造，打通朱云路、高登東路，擴建濱江西路、建國一橫路、振興路，打破了府城交通堵塞的瓶頸。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。墟鎮(zhèn)建設全面鋪開。啟動5個中心鎮(zhèn)建設，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場一期等項目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場等項目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項目已試營業(yè)。舊城改造取得歷史性突破。堅持“政府主導、讓利于民”的原則，加快推進舊城改造。朱云片區(qū)舊改項目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個安置點正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設項目正在積極推進。紅城湖公園暨墨客村舊改項目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價值評估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬元，實施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個村莊、實現(xiàn)飲用安全自來水覆蓋率達96%。完成農(nóng)村改廁6918個。投入1億多元，實施農(nóng)村公路通暢工程，進一步解決了群眾行路難問題。，改造病險水庫28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施進一步改善。文明生態(tài)村建設取得新成效。扎實推進“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長廊”，堅持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設)，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬元，組織群眾投工投勞68萬人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個，一批文明生態(tài)村成為全省、全國文明生態(tài)村建設的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進一步提高?！拔宕蠊こ獭杯h(huán)境綜合整治扎實有效。按照“零增量、減存量”的目標，依法拆除違法建筑513宗。積極推進疏導點和車輛停放點建設，開展“三車”整治，占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長效管理機制。(三)社會事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實惠教育科技工作成效顯著。通過提前收回振發(fā)學校、擴建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學樓等，新增學位6800個，緩解了城區(qū)學位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設施，完成73個“校安工程”重建及加固項目。實施教育試點改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與郊區(qū)薄弱學?！袄壥健鞭k學模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變?？萍紤貌粩嗥占埃瑒?chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個、科技示范村8個，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達45%，超過全國平均水平。衛(wèi)生工作扎實有效。加快衛(wèi)生硬件設施建設，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項目，實現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標準化衛(wèi)生院。完成27間村衛(wèi)生室標準化建設，基層衛(wèi)生服務機構(gòu)覆蓋率達100%，公共衛(wèi)生服務能力明顯增強。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來沒有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競聘改革工作，推進基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問題。就業(yè)工作不斷加強。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個創(chuàng)業(yè)基地和1個創(chuàng)業(yè)實訓基地。完善基層就業(yè)服務平臺，大力開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)服務進社區(qū)、進農(nóng)村。五年來，，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動中心、8個鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全區(qū)行政村。廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊。廣場文化和群眾性體育活動豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達15萬人(次)。堅持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。社會保障體系更加完善。不斷提升社會保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達的任務。投入1250萬元，新建1家“五保之家”，改(擴)建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。發(fā)放低保金8158萬元，(次)，做到了應保盡保?；I集資金2140萬元，做好救災物資發(fā)放和困難群眾臨時救助工作。建設保障性住房5042套，發(fā)放住房補貼309萬元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。認真開展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強。開展區(qū)領(lǐng)導集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動，暢通群眾利益訴求表達機制，解決存在問題。強化社會治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”等創(chuàng)建活動。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會矛盾，五年共成功調(diào)處各類矛盾5455起。偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，連續(xù)八年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強應急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設不斷加強政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財政性資金審批管理制度》、《政府投資項目管理制度》等,進一步健全科學民主的行政決策機制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時健全績效考評機制，出臺了《加強政務督辦工作辦法》，切實提高行政效能。服務體系更加健全。推進政府機構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機構(gòu)設置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務中心、鎮(zhèn)(街)便民服務中心和村(居)代辦點，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級政務服務體系，辦事效率明顯提高。監(jiān)督機制更加完善。主動接受群眾監(jiān)督，認真辦好“12345”政府服務熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗。開展民主評議政府活動，認真查找并整改存在問題。自覺接受區(qū)人大、各民主黨派和社會各界的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來，共辦理人大代表建議412件，辦復率100%，代表滿意、%。此外，統(tǒng)計、檔案、人口與計劃生育、婦女兒童、外事僑務、擁軍優(yōu)屬、防震減災、民族宗教、商會、紅十字會、老齡、殘疾人等工作也取得了新進步。各位代表!過去的五年，是我區(qū)歷史進程中發(fā)展又好又快的五年!五年來，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，始終堅持科學發(fā)展不動搖，始終堅持解放思想不懈怠，始終堅持執(zhí)政為民不松勁，始終堅持真抓實干不停步，始終堅持團結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進取，頑強拼搏，搶抓機遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年。是基礎(chǔ)設施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年。是社會事業(yè)建設成效最好、覆蓋面最寬的五年。是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學決策和正確領(lǐng)導，歸功于區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻和團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟總量較小。二是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強，現(xiàn)代服務業(yè)水平低，經(jīng)濟抗風險能力不強。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設相對薄弱，城市管理還不夠到位。四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。五是解決民生社會事業(yè)的財力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難。六是國有企業(yè)改制等遺留問題還未得到有效解決。七是一些機關(guān)的工作作風、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實采取有效措施，認真加以解決。二、新一屆政府工作目標和主要任務根據(jù)區(qū)第十二次黨代會的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設的重大機遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進城市化進程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實力，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設幸福新瓊山打下堅實基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達105億元，年均增長11%左右。財政總收入達30億元，年均增長12%左右。全社會固定資產(chǎn)投資累計達290億元，年均增長14%左右。全社會消費品零售總額達70億元，年均增長17%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達29000元，年均增長10%左右。農(nóng)民人均純收入達11000元，年均增長10%左右。為了實現(xiàn)上述目標，今后五年要著重抓好以下五個方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強區(qū)富民的經(jīng)濟實力做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)重大項目建設，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設施灌溉、冷藏保鮮”等五大設施農(nóng)業(yè)建設。繼續(xù)實施“百頭千戶”工程，推廣“豬沼作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達到2萬戶，沼液施灌面積達10萬畝。二是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬畝農(nóng)田整治為契機，大力實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進農(nóng)村承包地相對集中、連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗區(qū)。力爭至2016年，建設15個規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟作物中，橡膠面積達30萬畝，花卉5萬畝，瓜菜6萬畝。三是推進農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強市場導向，強化質(zhì)量和品牌意識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實施“商標富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢品牌，把云龍淮山、綠佳無公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢，實施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設