【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式，逐一對(duì)照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國(guó)道205 線改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目要倒排工期，細(xì)化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目5資金調(diào)度方面，縣發(fā)改科技、財(cái)政及各有關(guān)職能部門要深入研究，采取務(wù)實(shí)管用的措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金調(diào)度工作，切實(shí)用足用好國(guó)債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關(guān)鍵期。對(duì)一些短期內(nèi)動(dòng)不了的項(xiàng)目要清理，把這些項(xiàng)目的資金適度做些調(diào)整，不要讓資金閑置，要通過(guò)加快資金調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快速度。五要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目需求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真查找思想和工作上的差距，尤其是在項(xiàng)目行政審批方面，有沒(méi)有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒(méi)有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒(méi)有不擔(dān)當(dāng)不作為、以條條框框?yàn)榻杩谕仆刑氯默F(xiàn)象等，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決“辦事難”、“審批慢”等問(wèn)題?？h行政服務(wù)中心要積極向上對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒平潭投資體制改革 的做法，采用“政府機(jī)構(gòu)代辦制”模式，推行“費(fèi)用統(tǒng)收”制度，建立分級(jí)“容缺審批”制度，落實(shí)“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實(shí)現(xiàn)“一會(huì)多用、一審多效”，促進(jìn)攻堅(jiān)項(xiàng)目審批提速提效，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。（二）落實(shí)責(zé)任，抓好城市環(huán)境綜合整治 一個(gè)良好的城市環(huán)境，有利于提升城市形象和品質(zhì)，讓群眾宜居宜業(yè)。要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把城市建設(shè)作為補(bǔ)短板的重中之重，策劃實(shí)施一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)“水美”6城市，推動(dòng)產(chǎn)城景融合，打造美麗浦城。一要強(qiáng)化城市建設(shè)與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設(shè)。要圍繞建設(shè)“水美城市”，學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)選擇專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，幫助策劃實(shí)施一批城市補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升項(xiàng)目策劃?rùn)n次。加快新城基礎(chǔ)設(shè)施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山棧道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水處理廠二期擴(kuò)建、xx 水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn) xx 高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實(shí)施城市景觀提升工程，推進(jìn)主干道節(jié)點(diǎn)綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設(shè)，強(qiáng)化城市衛(wèi)生保潔、市場(chǎng)管理等，積極創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。二是嚴(yán)厲打擊“兩違”。近年來(lái)，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問(wèn)題沒(méi)有得到處理，同時(shí)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起查違執(zhí)法的屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加大巡查密度，暢通投訴舉報(bào)渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對(duì)“兩違”動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅(jiān)決予以嚴(yán)厲治理，該拆的堅(jiān)決拆，該處理的堅(jiān)決處理，決不手軟，同時(shí)制定好應(yīng)急處置方案，切實(shí)防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關(guān)部門也要按照分工，全力支持配7合查違拆除工作，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢(shì)頭，確保攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。二要開(kāi)展城區(qū)不文明行為整治活動(dòng)。文明是一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我縣在公共秩序、公共環(huán)境、公共設(shè)施等方面還存在很多突出問(wèn)題，這是一直影響我們浦城發(fā)展的“牛皮癬”，我們要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，全力組織開(kāi)展整治不文明行為攻堅(jiān)戰(zhàn)，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚整治氛圍。從 2 月下旬開(kāi)始，要認(rèn)真組織開(kāi)展好宣傳工作。比如：各級(jí)文明單位要做好本單位干部職工文明行為的宣傳和管理；新聞媒體要做好社會(huì)各界的宣傳動(dòng)員；創(chuàng)建文明縣城各成員單位要做好服務(wù)對(duì)象的宣傳動(dòng)員；志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)要做好市民群眾的宣傳動(dòng)員等。通過(guò)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造全民參與的氛圍。二是明確分工，強(qiáng)化問(wèn)題整治。各成員單位要進(jìn)一步定崗定責(zé)，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行全面監(jiān)督，尤其是車輛行人交通秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等方面，要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)不文明行為做好宣傳教育、規(guī)勸引導(dǎo)甚至是依法處罰工作，確保工作無(wú)間隙、無(wú)空檔、無(wú)死角。比如：對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)、無(wú)序停放，非法改裝三輪車上路行為；行人不遵守交通規(guī)則，亂闖紅燈、橫穿馬路等不文明行為，縣交警大隊(duì)要加大路面巡查力度，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤8設(shè)點(diǎn)等不文明行為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、行政執(zhí)法局要加大宣傳教育和勸導(dǎo)，加強(qiáng)日常的巡查?？h委宣傳部門、文明辦要加大對(duì)各類不文明行為的曝光力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是定期“回看”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整治不文明行為是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作，絕非一蹴而就。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，縣里將整治不文明行為納入文明單位創(chuàng)建測(cè)評(píng)范圍，并建立動(dòng)態(tài)管理負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對(duì)文明單位日常動(dòng)態(tài)管理。各成員單位在全力整治不文明行為的過(guò)程中要定期開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，逐步形成長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決把不文明行為的成長(zhǎng)“土壤”鏟除干凈，確保不文明行為整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。三要切實(shí)做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國(guó)家環(huán)保部已開(kāi)始到福建省進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)督查，比我們預(yù)想提前一個(gè)月。這項(xiàng)工作已布置了幾個(gè)月，大會(huì)、小會(huì)、專題會(huì)布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問(wèn)責(zé)那樣，大家才會(huì)吸取教訓(xùn)。我們要以這次環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)河道小流域治理。水利、國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)巡查，對(duì)各類非法采砂行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊，對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運(yùn)）船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)9計(jì)，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)還有 45 家未關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)有74 家要實(shí)施升級(jí)改造。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時(shí)限和相關(guān)補(bǔ)助政策，時(shí)限延長(zhǎng)到 3 月 31日。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關(guān)治理規(guī)定，集中人員、力量和時(shí)間，進(jìn)一步開(kāi)展全方位的摸排巡查和治理，把時(shí)間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿。縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，及時(shí)溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)支持配合該項(xiàng)工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保生豬面源污染治理工作的順利完成。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題整治，尤其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、信訪投訴較多的的非法煉鋁、小化工企業(yè)污染等問(wèn)題要加強(qiáng)排查，嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。特別是春節(jié)過(guò)后，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即制定整治計(jì)劃，采取有力措施，確保本周內(nèi)整治完成?？h規(guī)劃建設(shè)和旅游局、效能辦、共建辦等部門要及時(shí)組織抽查督查，對(duì)衛(wèi)生環(huán)境差、整改進(jìn)度滯后的要通報(bào)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)省、市督查通報(bào)的問(wèn)題，大家也要引起重視，這也是督查的重點(diǎn)。（三）精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前工作的重中之重。今年全縣的脫貧任務(wù)是xx 人（其中國(guó)定 xx 人，省定 xx 人，國(guó)定貧困戶要實(shí)現(xiàn)全部脫貧），計(jì)劃脫貧 xx 個(gè)貧困村、造福工程扶貧搬遷 xx 人（其中10建檔立卡貧困戶搬遷 xx 人）。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，想方法、找措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記作為扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要牢牢把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。縣直各單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件?？h扶貧辦及相關(guān)部門要強(qiáng)化督促考核，把目標(biāo)任務(wù)具體化表格化，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，更加有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。二要對(duì)接用好幫扶政策。當(dāng)前，國(guó)家和省市在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，我們一定要積極策劃實(shí)施一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。首先要深入研究政策。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位的“一把手”要率先學(xué)習(xí)研究，對(duì)哪些資金可以爭(zhēng)取、哪些項(xiàng)目可以對(duì)接做到了然于胸。其次要加強(qiáng)對(duì)接。關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握上級(jí)支持的導(dǎo)向、資金的投向，做好項(xiàng)目的調(diào)度策劃、篩選上報(bào)、對(duì)接爭(zhēng)取，特別在時(shí)序上必須加快，要盯緊靠上、去爭(zhēng)去搶。三要全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅(jiān)持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對(duì)象的貧困類型和致貧11原因，因人因戶綜合施策，關(guān)鍵要有增收項(xiàng)目，切實(shí)幫到點(diǎn)上、扶到根上。要堅(jiān)持因地制宜，通過(guò)引入龍頭、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，科學(xué)合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，引領(lǐng)和扶持貧困戶通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當(dāng)前，我縣信訪態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運(yùn)行、信訪積案多、重點(diǎn)群體活動(dòng)頻繁等問(wèn)題依然突出，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。一要加強(qiáng)排查，堅(jiān)決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時(shí)，新的信訪積案還在不斷形成，開(kāi)展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)排查問(wèn)題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會(huì)保障、涉軍群體等領(lǐng)域，持續(xù)、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問(wèn)責(zé)任單位和首問(wèn)責(zé)任人要在第一時(shí)間受理、第一時(shí)間疏導(dǎo)、第一時(shí)間解決初信初訪問(wèn)題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開(kāi)展好網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作，進(jìn)一步完善信訪案件排查梳理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握轄12區(qū)和部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪案件情況，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)輿情、重點(diǎn)人員的情況跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。二要強(qiáng)化措施，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)化解信訪積案工作實(shí)行集中攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，高位推動(dòng)，確保各項(xiàng)化解措施落地見(jiàn)效。一是落實(shí)包案責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看齊，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動(dòng)解決信訪突出問(wèn)題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”、“案結(jié)事了”。二是細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)排查出來(lái)的信訪積案，要健全工作臺(tái)賬，按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工