【文章內(nèi)容簡介】 別按照不同的行業(yè)、不同路段、不同規(guī)模對“雙定”戶進行分類和分等級，統(tǒng)一制定“雙定”營業(yè)額的起點標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）。除特殊情況外，主管稅務(wù)機關(guān)在對具體業(yè)戶核定營業(yè)額時，依照業(yè)戶所處的經(jīng)營行業(yè)、路段、規(guī)模所對應(yīng)的最低標(biāo)準(zhǔn)作為核定的尺度，核定營業(yè)額只能高于最低標(biāo)準(zhǔn)；對于跨行業(yè)經(jīng)營的業(yè)戶，其適用的行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。二是明確個休工商戶發(fā)票使用與納稅定額的關(guān)系。盡快建立類似發(fā)票兌獎方式等機制，調(diào)動全社會力量共同監(jiān)督。三是完善個體戶計算機核定定額的具體落實。個體戶計算機核定定額的關(guān)鍵不僅是數(shù)據(jù)來源的真實與否，更正要的是具體行業(yè)、區(qū)域、路段業(yè)戶的調(diào)查、測算、落實。應(yīng)盡快抽調(diào)精干力量、組織專門小組，對具體行業(yè)、區(qū)域、路段業(yè)戶的調(diào)查、測算、落實，實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)，掌握稅源，強化組織稅收收入的目的。（六）建立信息共享，強化個體稅收征管效率在不斷完善與地稅聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快與工商、銀行、城建、公安等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共享，在第一時間準(zhǔn)確掌握社會各類經(jīng)營、經(jīng)商活動信息，即節(jié)省稅收成本，又能實現(xiàn)基層稅收征管的科學(xué)化、精細化。（七）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收管理員的綜合素質(zhì)稅收管理員監(jiān)控的重心之一是重點稅源監(jiān)控，這對稅收管理員的業(yè)務(wù)技能水平有較高的要求，而目前個體戶稅收管理員精力忙于應(yīng)付日常瑣事，很多培訓(xùn)又注重企業(yè)和稽查人員，因而就忽視了對個體戶稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成對個稅收管理員業(yè)務(wù)技能等方面存在明顯的不適應(yīng)，工作積極主動性不能充分發(fā)揮。因此，要通過各種專業(yè)知識的培訓(xùn)，增強個體戶稅收管理員的業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心，使他們熱愛稅收、服務(wù)稅收，更熱愛本職工作，為稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)。第三篇：個人所得稅稅收征管中存在的問題及對策個人所得稅稅收征管中存在的問題及對策 個人所得稅實行多年以來，人們的納稅意識逐漸得到了提高，我們稅務(wù)部門按照全面落實科學(xué)化、精細化管理工作的要求，不斷完善個人所得稅各項政策和制度，保證了個人所得稅工作任務(wù)的完成。但在個人所得稅管理方面仍存在稅款征收的漏洞，現(xiàn)就我縣在個人所得稅稅收征管中存在的問題及對策淺析如下。一、個人所得稅在稅收征管中存在的問題（一）賺大錢的不交稅隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，繳納個人所得稅人群也不斷增加，但在繳納個人所得稅方面仍存在偷逃稅現(xiàn)象。從我縣年收入12萬元以上申報情況看只有213戶，項目大多都是工資薪金和利息、股息紅利所得，其他項目沒有人主動到我局進行申報。而在實際管理工作過程中，我們可以看到大量的私營老板生意越做越紅火、錢越掙越多，而在繳納個人所得稅方面人數(shù)卻寥寥無幾。在個人所得稅項目偷逃稅嚴重的主要在承包承租所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬等方面，依然存在主要原因是我們不能及時掌握相關(guān)納稅人的收入信息。（二）企業(yè)協(xié)助個人逃避繳納個人所得稅從以往的檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)常會協(xié)助個人逃避個人所得稅的繳納，主要表現(xiàn)在以下幾方面：勞務(wù)報酬分開計算，有的單位在與個人簽訂合同時，將本來應(yīng)一次支付給納稅人的勞務(wù)報酬分多次支付，使本應(yīng)按高稅率納稅的項目變成按低稅率納稅；有些企業(yè)“個人開支，企業(yè)報銷”，通過在企業(yè)報銷發(fā)票抵充薪金所得的方式減少個人所得稅的繳納；有些企業(yè)通過發(fā)放實物或購物券的方式逃避個人所得稅的繳納。以上問題的存在在一定程度上容易造成個人所得稅的流失。（三）征收方式的不同容易造成企業(yè)稅負不均在實際管理工作過程中，我們會經(jīng)常遇到賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的企業(yè)，按照《稅收征管法》第三十五條規(guī)定，我們通常會采用核率征收的方式核定征收企業(yè)所得稅，由于采用核率征收，沒有細化征收行業(yè)，套用固定表式，造成有些企業(yè)稅負增大，特別像糧食加工企業(yè)等這些毛利率特別低的企業(yè)，到了不堪重負的地步，體現(xiàn)不出個人所得稅合理負擔(dān)的征稅原則。二、加強個人所得稅征管的建議與對策（一）加大稅法宣傳加強稅法宣傳，將個人所得稅的有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)政策及時宣傳給納稅人，使納稅人及時了解稅法，提高納稅意識，積極配合稅收征管。（二）加強部門協(xié)調(diào)加強與相關(guān)部門的協(xié)作，從源頭上及時掌握納稅人取得相關(guān)收入的第一手資料，作為確定納稅人“個人所得稅___項目”的準(zhǔn)確參數(shù)。加強與財政等部門的溝通，實現(xiàn)信息共享，及時了解各納稅人取得相關(guān)收入的準(zhǔn)確信息，建立內(nèi)容詳實的個人所得稅納稅檔案，要按“項目”進行分類，對納稅人隨時出現(xiàn)的情況及時進行動態(tài)跟蹤管理。（三）建立個人誠信制度通過納稅人編碼化管理，根據(jù)納稅人檔案設(shè)置個人納稅信用等級，建立個人納稅信用監(jiān)控體系，最好能與銀行等金融機構(gòu)的信用評定體系聯(lián)合起來，對納稅記錄不良者，除按稅法規(guī)定處罰外，按其偷逃稅款情節(jié)的輕重在金融信貸、投資等方面加以一定限制，加大偷逃稅款的成本，讓其飽嘗不依法納稅的惡果。（四）納稅服務(wù)與稅務(wù)行政管理并舉對于核率征收的企業(yè)，一方面作為稅務(wù)機關(guān)我們要盡可能細化核率征收企業(yè)的行業(yè)應(yīng)稅所得率，把行業(yè)分得越細，采用核定應(yīng)稅所得率征收越可能接近企業(yè)的真實稅負；另一方面我們應(yīng)大力推進核率征收納稅人的財務(wù)會計制度建設(shè)，通過培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)不斷提高從業(yè)人員的財會業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高核率征收納稅人的依法納稅自覺性，督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報、稅務(wù)部門查賬征收的方式過渡，逐年減少實行核定征收方式的戶數(shù)，達到稅負公平。東海縣地稅局政策法規(guī)科2011年8月22日第四篇：淺析稅收征管改革中存在的問題及對策近年來，各級稅務(wù)部門按照國家稅務(wù)總局提出的建立“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新型稅收征管模式的要求，好范文不斷深化稅收征管改革，收到了明顯成效：鞏固完善了新稅制，促進了依法治稅；強化了稅收征管，促進了征管質(zhì)量、效率和水平的提高；強化了稅收聚財功能，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長。但是，隨著征管改革的不斷深入，一些新的矛盾日益顯現(xiàn)，相當(dāng)多的實際問題羈拌著改革的進程。在此，筆者就現(xiàn)行稅收征管模式存在的問題及如何通過進一步深化改革解決這些問題作一點粗淺探討。一、新的征管模式運行過程中遇到的一些突出問題對照國家稅務(wù)總局“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新稅收征管模式要求，通過幾年來的工作實踐，筆者認為，現(xiàn)行征管運行機制主要還存在以下幾個方面的問題：（一）納稅申報管理上的問題建立納稅人“自核自繳”的申報制度是新的征管運行機制最重要的基礎(chǔ)，也是深化征管改革的核心內(nèi)容。目前納稅申報上存在的主要問題集中表現(xiàn)在：一是納稅申報質(zhì)量不高。由于納稅人的納稅意識以及業(yè)務(wù)技能方面有一定差異，出現(xiàn)了納稅申報不真實的問題，突出反映在零申報、負申報現(xiàn)象增多等；二是內(nèi)部納稅申報制度不盡完善，手續(xù)繁雜，環(huán)節(jié)較多，對納稅人監(jiān)控不力。（二）稅務(wù)稽查的地位與作用問題新的征管模式賦予稅務(wù)稽查十分重要的職能，并強調(diào)了其“重中之重”的地位，但在實際運做中，受多種因素的制約與影響，稽查工作“重中之重”的地位與作用并沒有充分體現(xiàn)：一是稽查力量相對不足，財力投入較少，稽查手段和裝備有待改善。二是實際工作中“重征收、輕稽查”的觀念仍然存在，稅務(wù)稽查的職能不夠明確。只重視了稅務(wù)稽查對納稅行為的監(jiān)督檢查職能，而忽視了其對執(zhí)法行為監(jiān)督制約和對行政行為監(jiān)督檢查的職能。三是稅務(wù)稽查操作規(guī)范還不盡完善，稽查工作缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前按選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)實施稅務(wù)稽查，在實際操作中還不夠規(guī)范，某些環(huán)節(jié)（如稽查選案）的可操作性和科學(xué)性亟待提高，各環(huán)節(jié)的有序銜接制度要進一步健全，選案的隨意性，檢查的不規(guī)范性，審理依據(jù)的不確切性，執(zhí)行的不徹底性等問題還比較普遍，影響了稽查整體效能的發(fā)揮。（三）計算機開發(fā)應(yīng)用上的問題新的征管模式以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，即稅