【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 別按照不同的行業(yè)、不同路段、不同規(guī)模對(duì)“雙定”戶進(jìn)行分類(lèi)和分等級(jí)，統(tǒng)一制定“雙定”營(yíng)業(yè)額的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）。除特殊情況外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)具體業(yè)戶核定營(yíng)業(yè)額時(shí)，依照業(yè)戶所處的經(jīng)營(yíng)行業(yè)、路段、規(guī)模所對(duì)應(yīng)的最低標(biāo)準(zhǔn)作為核定的尺度，核定營(yíng)業(yè)額只能高于最低標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，其適用的行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。二是明確個(gè)休工商戶發(fā)票使用與納稅定額的關(guān)系。盡快建立類(lèi)似發(fā)票兌獎(jiǎng)方式等機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同監(jiān)督。三是完善個(gè)體戶計(jì)算機(jī)核定定額的具體落實(shí)。個(gè)體戶計(jì)算機(jī)核定定額的關(guān)鍵不僅是數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)與否，更正要的是具體行業(yè)、區(qū)域、路段業(yè)戶的調(diào)查、測(cè)算、落實(shí)。應(yīng)盡快抽調(diào)精干力量、組織專(zhuān)門(mén)小組，對(duì)具體行業(yè)、區(qū)域、路段業(yè)戶的調(diào)查、測(cè)算、落實(shí)，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)，掌握稅源，強(qiáng)化組織稅收收入的目的。（六）建立信息共享，強(qiáng)化個(gè)體稅收征管效率在不斷完善與地稅聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快與工商、銀行、城建、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握社會(huì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)商活動(dòng)信息，即節(jié)省稅收成本，又能實(shí)現(xiàn)基層稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化。（七）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收管理員的綜合素質(zhì)稅收管理員監(jiān)控的重心之一是重點(diǎn)稅源監(jiān)控，這對(duì)稅收管理員的業(yè)務(wù)技能水平有較高的要求，而目前個(gè)體戶稅收管理員精力忙于應(yīng)付日常瑣事，很多培訓(xùn)又注重企業(yè)和稽查人員，因而就忽視了對(duì)個(gè)體戶稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成對(duì)個(gè)稅收管理員業(yè)務(wù)技能等方面存在明顯的不適應(yīng)，工作積極主動(dòng)性不能充分發(fā)揮。因此，要通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)個(gè)體戶稅收管理員的業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心，使他們熱愛(ài)稅收、服務(wù)稅收，更熱愛(ài)本職工作，為稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)。第三篇：個(gè)人所得稅稅收征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策個(gè)人所得稅稅收征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策 個(gè)人所得稅實(shí)行多年以來(lái)，人們的納稅意識(shí)逐漸得到了提高，我們稅務(wù)部門(mén)按照全面落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理工作的要求，不斷完善個(gè)人所得稅各項(xiàng)政策和制度，保證了個(gè)人所得稅工作任務(wù)的完成。但在個(gè)人所得稅管理方面仍存在稅款征收的漏洞，現(xiàn)就我縣在個(gè)人所得稅稅收征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析如下。一、個(gè)人所得稅在稅收征管中存在的問(wèn)題（一）賺大錢(qián)的不交稅隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，繳納個(gè)人所得稅人群也不斷增加，但在繳納個(gè)人所得稅方面仍存在偷逃稅現(xiàn)象。從我縣年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)情況看只有213戶，項(xiàng)目大多都是工資薪金和利息、股息紅利所得，其他項(xiàng)目沒(méi)有人主動(dòng)到我局進(jìn)行申報(bào)。而在實(shí)際管理工作過(guò)程中，我們可以看到大量的私營(yíng)老板生意越做越紅火、錢(qián)越掙越多，而在繳納個(gè)人所得稅方面人數(shù)卻寥寥無(wú)幾。在個(gè)人所得稅項(xiàng)目偷逃稅嚴(yán)重的主要在承包承租所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬等方面，依然存在主要原因是我們不能及時(shí)掌握相關(guān)納稅人的收入信息。（二）企業(yè)協(xié)助個(gè)人逃避繳納個(gè)人所得稅從以往的檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)常會(huì)協(xié)助個(gè)人逃避個(gè)人所得稅的繳納，主要表現(xiàn)在以下幾方面：勞務(wù)報(bào)酬分開(kāi)計(jì)算，有的單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)，將本來(lái)應(yīng)一次支付給納稅人的勞務(wù)報(bào)酬分多次支付，使本應(yīng)按高稅率納稅的項(xiàng)目變成按低稅率納稅；有些企業(yè)“個(gè)人開(kāi)支，企業(yè)報(bào)銷(xiāo)”，通過(guò)在企業(yè)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票抵充薪金所得的方式減少個(gè)人所得稅的繳納；有些企業(yè)通過(guò)發(fā)放實(shí)物或購(gòu)物券的方式逃避個(gè)人所得稅的繳納。以上問(wèn)題的存在在一定程度上容易造成個(gè)人所得稅的流失。（三）征收方式的不同容易造成企業(yè)稅負(fù)不均在實(shí)際管理工作過(guò)程中，我們會(huì)經(jīng)常遇到賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的企業(yè)，按照《稅收征管法》第三十五條規(guī)定，我們通常會(huì)采用核率征收的方式核定征收企業(yè)所得稅，由于采用核率征收，沒(méi)有細(xì)化征收行業(yè)，套用固定表式，造成有些企業(yè)稅負(fù)增大，特別像糧食加工企業(yè)等這些毛利率特別低的企業(yè)，到了不堪重負(fù)的地步，體現(xiàn)不出個(gè)人所得稅合理負(fù)擔(dān)的征稅原則。二、加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的建議與對(duì)策（一）加大稅法宣傳加強(qiáng)稅法宣傳，將個(gè)人所得稅的有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)政策及時(shí)宣傳給納稅人，使納稅人及時(shí)了解稅法，提高納稅意識(shí)，積極配合稅收征管。（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，從源頭上及時(shí)掌握納稅人取得相關(guān)收入的第一手資料，作為確定納稅人“個(gè)人所得稅___項(xiàng)目”的準(zhǔn)確參數(shù)。加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)了解各納稅人取得相關(guān)收入的準(zhǔn)確信息，建立內(nèi)容詳實(shí)的個(gè)人所得稅納稅檔案，要按“項(xiàng)目”進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)納稅人隨時(shí)出現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。（三）建立個(gè)人誠(chéng)信制度通過(guò)納稅人編碼化管理，根據(jù)納稅人檔案設(shè)置個(gè)人納稅信用等級(jí)，建立個(gè)人納稅信用監(jiān)控體系，最好能與銀行等金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)定體系聯(lián)合起來(lái)，對(duì)納稅記錄不良者，除按稅法規(guī)定處罰外，按其偷逃稅款情節(jié)的輕重在金融信貸、投資等方面加以一定限制，加大偷逃稅款的成本，讓其飽嘗不依法納稅的惡果。（四）納稅服務(wù)與稅務(wù)行政管理并舉對(duì)于核率征收的企業(yè)，一方面作為稅務(wù)機(jī)關(guān)我們要盡可能細(xì)化核率征收企業(yè)的行業(yè)應(yīng)稅所得率，把行業(yè)分得越細(xì)，采用核定應(yīng)稅所得率征收越可能接近企業(yè)的真實(shí)稅負(fù)；另一方面我們應(yīng)大力推進(jìn)核率征收納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)不斷提高從業(yè)人員的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高核率征收納稅人的依法納稅自覺(jué)性，督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)、稅務(wù)部門(mén)查賬征收的方式過(guò)渡，逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)，達(dá)到稅負(fù)公平。東?？h地稅局政策法規(guī)科2011年8月22日第四篇：淺析稅收征管改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家稅務(wù)總局提出的建立“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新型稅收征管模式的要求，好范文不斷深化稅收征管改革，收到了明顯成效：鞏固完善了新稅制，促進(jìn)了依法治稅；強(qiáng)化了稅收征管，促進(jìn)了征管質(zhì)量、效率和水平的提高；強(qiáng)化了稅收聚財(cái)功能，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，隨著征管改革的不斷深入，一些新的矛盾日益顯現(xiàn)，相當(dāng)多的實(shí)際問(wèn)題羈拌著改革的進(jìn)程。在此，筆者就現(xiàn)行稅收征管模式存在的問(wèn)題及如何通過(guò)進(jìn)一步深化改革解決這些問(wèn)題作一點(diǎn)粗淺探討。一、新的征管模式運(yùn)行過(guò)程中遇到的一些突出問(wèn)題對(duì)照國(guó)家稅務(wù)總局“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式要求，通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行征管運(yùn)行機(jī)制主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（一）納稅申報(bào)管理上的問(wèn)題建立納稅人“自核自繳”的申報(bào)制度是新的征管運(yùn)行機(jī)制最重要的基礎(chǔ)，也是深化征管改革的核心內(nèi)容。目前納稅申報(bào)上存在的主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在：一是納稅申報(bào)質(zhì)量不高。由于納稅人的納稅意識(shí)以及業(yè)務(wù)技能方面有一定差異，出現(xiàn)了納稅申報(bào)不真實(shí)的問(wèn)題，突出反映在零申報(bào)、負(fù)申報(bào)現(xiàn)象增多等；二是內(nèi)部納稅申報(bào)制度不盡完善，手續(xù)繁雜，環(huán)節(jié)較多，對(duì)納稅人監(jiān)控不力。（二）稅務(wù)稽查的地位與作用問(wèn)題新的征管模式賦予稅務(wù)稽查十分重要的職能，并強(qiáng)調(diào)了其“重中之重”的地位，但在實(shí)際運(yùn)做中，受多種因素的制約與影響，稽查工作“重中之重”的地位與作用并沒(méi)有充分體現(xiàn)：一是稽查力量相對(duì)不足，財(cái)力投入較少，稽查手段和裝備有待改善。二是實(shí)際工作中“重征收、輕稽查”的觀念仍然存在，稅務(wù)稽查的職能不夠明確。只重視了稅務(wù)稽查對(duì)納稅行為的監(jiān)督檢查職能，而忽視了其對(duì)執(zhí)法行為監(jiān)督制約和對(duì)行政行為監(jiān)督檢查的職能。三是稅務(wù)稽查操作規(guī)范還不盡完善，稽查工作缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前按選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施稅務(wù)稽查，在實(shí)際操作中還不夠規(guī)范，某些環(huán)節(jié)（如稽查選案）的可操作性和科學(xué)性亟待提高，各環(huán)節(jié)的有序銜接制度要進(jìn)一步健全，選案的隨意性，檢查的不規(guī)范性，審理依據(jù)的不確切性，執(zhí)行的不徹底性等問(wèn)題還比較普遍，影響了稽查整體效能的發(fā)揮。（三）計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)應(yīng)用上的問(wèn)題新的征管模式以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，即稅