【文章內(nèi)容簡介】 動辭職型。這類人因本身健康或其他原因，長期不能履行代表職務(wù)，自愿申請辭去代表職務(wù)的。(五)退居二線型。這類人因年齡或身體等原因被動退居二線，不再擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按工作需要也應(yīng)辭去代表職務(wù)。三、有效實(shí)施代表辭職制度的主要對策代表辭職制度是一項(xiàng)符合民主法制建設(shè)新形勢要求的創(chuàng)新工作，是一項(xiàng)需要全社會理解、支持的創(chuàng)新工程，是一項(xiàng)需要在實(shí)踐中不斷規(guī)范完善的制度。為使代表辭職制度有效實(shí)施，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下原則，逐步完善、規(guī)范。(一)堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這是代表辭職制度有效實(shí)施的前提。在干部崗位調(diào)動時，黨委也應(yīng)把代表辭職手續(xù)當(dāng)作一項(xiàng)干部調(diào)動過程中的必備手續(xù)來辦，在調(diào)動談話時，把需要辭職的代表的辭職報(bào)告一并完成。(二)實(shí)施要堅(jiān)決，對事不對人。人大工作要嚴(yán)格依照法律法規(guī)來做，代表辭職制度的最大難題是遇到不愿辭職的人怎么辦?筆者認(rèn)為，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是顧大局、識大體的，只要工作到位，做過細(xì)的思想工作，且在制度面前人人平等，對事不對人，應(yīng)該是能夠說得通的。執(zhí)行制度應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、不打折扣，不能遇到一點(diǎn)難題，就縮手縮腳，底氣不足。實(shí)在不行，必要時運(yùn)用黨員干部的組織紀(jì)律手段。(三)發(fā)揮人大立法優(yōu)勢，規(guī)范代表辭職制度。代表辭職制度不能有效實(shí)施，很大程度上是由于法律規(guī)定的不完善，只規(guī)定人大常委會可以接受辭職，而沒有規(guī)定哪些情況下應(yīng)該辭職。為保持代表隊(duì)伍的代表性、合理性、廣泛性，建議能像《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》一樣，具體明確規(guī)定因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職，使代表辭職制度走上法定化、程序化和規(guī)范化軌道。第四篇：特別行政區(qū)制度發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？特別行政區(qū)制度一 特別行政區(qū)的概念特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定專門設(shè)立的具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的社會、經(jīng)濟(jì)制度，直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。二 特別行政區(qū)設(shè)立的法律依據(jù)【憲法】第三十一條 國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。三 特別行政區(qū)域的特點(diǎn)第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：(1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。(2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特區(qū)立法會制定的法律須報(bào)全國人大常委會備案，但備案并不影響法律的生效。(但若全國人大常委會認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改或撤銷，然而一旦發(fā)回該法律就立即失效了，但對以前的判決不具有溯及力)1(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。特別行政區(qū)的終審法院為最高審級，該終審法院的判決為最終判決。(4)自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。如：簽發(fā)護(hù)照和其他旅行證件。實(shí)行出入境管制。國際協(xié)議是否適用特別行政區(qū)發(fā)表意見。參與和香港有關(guān)的外交談判。第二，特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變?！断愀刍痉ā泛汀栋拈T基本法》都規(guī)定，在特別行政區(qū)不實(shí)行社會主義制度和政策，(法律教育|網(wǎng)整理)保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“一國兩制”的基本方針。第三，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。永久性居民是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變。特區(qū)的原有法律除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。修改特別行政區(qū)基本法。全國人民代表大會有權(quán)修改基本法(常委會無權(quán))修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會的代表團(tuán)向全國人民代表大會提出。四、特別行政區(qū)政治體制特別行政區(qū)行政長官：香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。澳門特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿二十年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門特別行政區(qū)行政長官在任職期內(nèi)不得具有外國居留權(quán)，不得從事私人贏利活動)行政長官由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期5年，可連任一次。行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和本特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。特別行政區(qū)政府：政府是特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)。行政官員必須是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住15年并在外國無居留權(quán)的永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門除行政長官外，其他不要求無外國居留權(quán))特別行政區(qū)立法會：立法會是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。議員一般是由永久性的居民擔(dān)任。不過在香港，非中國籍的和在外國有居留權(quán)的永久性居民在立法會的比例不得超過20%，而在澳門則沒有這些資格限制，但澳門立法會多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生，而香港特別行政區(qū)立法會由選舉產(chǎn)生。立法會的任期除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期為4年。第七十一條 香港特別行政區(qū)立法會主席由立法會議員互選產(chǎn)生。香港特別行政區(qū)立法會主席由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。第七十二條 澳門特別行政區(qū)立法會設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產(chǎn)生。澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿十五年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)：①香港特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)是：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設(shè)上訴法庭和原訟法庭。法官是根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會推薦，由行政長官任命。一般終身任職，除法律規(guī)定的幾種情形外。②澳門特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)澳門設(shè)終審法院、中級法院、初級法院和行政法院。澳門還設(shè)有檢察院。各級法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會的推薦，由行政長官任命。檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命，檢察長由行政長官提名，報(bào)中央人民政府任命。五、特別行政區(qū)的法律制度特別行政區(qū)基本法：特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現(xiàn)“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據(jù)，不得同基本法相抵觸。予以保留的原有法律：原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當(dāng)?shù)匦纬傻姆伞?法|律教育網(wǎng)整理)原有法律是否被采用要經(jīng)過全國人民代表大會常務(wù)委員會審查。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律：特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)對于凡屬高度自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)都可立法，其制定的法律須報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響法律的生效。適用于特別行政區(qū)的全國性法律：①必須是載明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內(nèi)的法律。這些法律并不能自動生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實(shí)施。②附件上所指的全國性法律有：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。③特定情況下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。第五篇：論級別管轄權(quán)異議制度的完善發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？論級別管轄權(quán)異議制度的完善李浩【摘要】對級別管轄權(quán)的異議是管轄權(quán)異議制度的重要內(nèi)容，對級別管轄權(quán)的異議分為不同的類型。我國司法實(shí)務(wù)對級別管轄權(quán)異議與對地域管轄權(quán)異議采用不同的處理程序，不允許當(dāng)事人對受訴法院就異議所作出的決定提起上訴。這種限制上訴的做法既缺乏法律依據(jù)，也不利于保障當(dāng)事人的程序權(quán)利，且與修訂后的民訴法允許對管轄錯誤申請?jiān)賹彽囊?guī)定不相協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人因訴訟進(jìn)行中確定級別管轄的事由發(fā)生變動而請求將案件移送到上一級法院審理的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人對級別管轄異議裁定的上訴權(quán)。管轄制度是既與法院相關(guān)也與當(dāng)事人相關(guān)的一項(xiàng)重要的程序制度，“管轄權(quán)是對審判權(quán)的具體落實(shí)，管轄權(quán)的正確確定，是人民法院公正審判的前提。”管轄權(quán)異議是我國1991年全面修訂民事訴訟法時新增加的內(nèi)容，增設(shè)這一制度的目的，是為了保證法院依法正確行使管轄權(quán)。管轄權(quán)異議制度的設(shè)立，也為當(dāng)事人增加了一項(xiàng)程序性權(quán)利。立法機(jī)關(guān)意在通過與管轄有著直接利害關(guān)系的當(dāng)事人提出異議的方式來促使法院依法行使管轄權(quán)。法院對第一審民事案件的管轄分為級別管轄和地域管轄，當(dāng)事人對管轄權(quán)的異議，也相應(yīng)地分為對級別管轄權(quán)的異議和對地域管轄權(quán)的異議。本文擬對級別管轄權(quán)的異議作些探討。一、級別管轄權(quán)異議的類型由于級別管轄的確定要比地域管轄的確定相對簡單，與對地域管轄權(quán)的異議情形相比，提出級別管轄權(quán)異議的數(shù)量也相對較少，但盡管如此，級別管轄權(quán)的異議仍然會呈現(xiàn)出不同的類型：(一)對下級法院異議型與對上級法院異議型依照當(dāng)事人針對的法院，級別管轄異議可以分為以下兩種：當(dāng)事人之所以會對下級法院的級別管轄權(quán)提出異議，是由于當(dāng)事人認(rèn)為下級法院受理了按照法定管轄?wèi)?yīng)由上級法院受理的案件。下級法院審理上級法院管轄的訴訟是訴訟實(shí)務(wù)中時有發(fā)生的現(xiàn)象，下級法院受理依照法定管轄屬于上級法院受理的訴訟分為合法與不合法兩種情形。合法是指下級法院雖然受理了依法原本由上級法院管轄的訴訟，但卻是通過合法的途徑取得的管轄權(quán)。這具體又分為兩種情況：一種是上級法院依法受理原告提起的訴訟后，認(rèn)為該案件比較簡單，由下一級法院審理更便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，于是便按照《民事訴訟法》第39條第1款關(guān)于管轄權(quán)下放性轉(zhuǎn)移的規(guī)定，把依法由本院管轄的案件交給下級法院審理。另一種是原告在起訴訟時訴訟標(biāo)的的金額屬于下級法院管轄的范圍，但在法