【文章內(nèi)容簡介】 滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實XX年的農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象。（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅持宣傳為主。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強統(tǒng)籌人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計生干部學(xué)習(xí),，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯?fù)橫街路計生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。（六）加強村民自治，進一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監(jiān)督執(zhí)行機制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10元、5元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發(fā)動群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優(yōu)生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監(jiān)督、規(guī)范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對計外生育的處罰，態(tài)度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。XX年我鎮(zhèn)重點選擇在政策推動項目上下功夫,全面開展計劃生育政策推動工作，完善利益導(dǎo)向機制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點。我們的具體作法如下：審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。針對以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實行利益導(dǎo)向為突破口，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優(yōu)惠政策調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨具梨特色的計生工作之路。強化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實行政策推動項目（1）建立組織保證體系為探索新形勢下做好農(nóng)村與人口計生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)點干部、各村負責人為成員的計劃生育利益導(dǎo)向機制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育利益導(dǎo)向機制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機制。結(jié)合自身實際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。（2）建立配套制度體系鎮(zhèn)政府出臺了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎勵優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計生政策推動取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內(nèi)的獨生子女免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補助時優(yōu)先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時，對計劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎勵辦法。（3）建立經(jīng)費支持體系鎮(zhèn)、村兩級對建立利益導(dǎo)向機制分別設(shè)有專項資金。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當籌措、個體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計生協(xié)組成基金理事會監(jiān)督基金的管理、使用和運轉(zhuǎn)。除落實上級規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏媱澤叩某擎?zhèn)低保戶發(fā)放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農(nóng)村低保政策的計劃生育家庭發(fā)放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內(nèi)的獨生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨生子女共320人的就醫(yī)掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。具體實施，全面落實，政策推動取得實效自我鎮(zhèn)啟動計劃生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。二是進行宣傳答題。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。四是嚴格執(zhí)行標準。在運行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時加大舉報公開和監(jiān)督的力度，確保獎扶對象準確無誤。到目前為止，我鎮(zhèn)出臺的九項優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮(zhèn)人口計生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個百分點，達到95%，節(jié)育率上升了十五個百分點，%。使人口計生工作上了一個新臺階。三、基本經(jīng)驗（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持