【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過(guò)程中，全鎮(zhèn)采取國(guó)家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實(shí)到人，經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),，要建立永久性宣傳欄。《一》要修復(fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺(tái)開(kāi)展宣傳工作。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。（六）加強(qiáng)村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問(wèn)題，保證各村工作的平衡。（七）積極開(kāi)展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開(kāi)展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計(jì)生科普知識(shí)宣傳和優(yōu)生遺傳檢測(cè)等工作，開(kāi)展了各項(xiàng)咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開(kāi)展婦科疾病查治，免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對(duì)象手中，并要求簽名。（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開(kāi)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問(wèn)責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請(qǐng)了人民評(píng)議員，定期開(kāi)展計(jì)生工作評(píng)議，監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無(wú)計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無(wú)亂收費(fèi)情況，沒(méi)有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開(kāi)展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下：審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性近年來(lái)，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問(wèn)題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。針對(duì)以上問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來(lái)，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來(lái)，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開(kāi)創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實(shí)行政策推動(dòng)項(xiàng)目（1）建立組織保證體系為探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村與人口計(jì)生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開(kāi)展。（2）建立配套制度體系鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。一是對(duì)放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對(duì)14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。八是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。（3）建立經(jīng)費(fèi)支持體系鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事會(huì)監(jiān)督基金的管理、使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬(wàn)元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。具體實(shí)施，全面落實(shí)，政策推動(dòng)取得實(shí)效自我鎮(zhèn)啟動(dòng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來(lái)，我們突出抓好了四項(xiàng)工作：一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計(jì)印制了2萬(wàn)份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問(wèn)題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉，人人皆知。三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過(guò)入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過(guò)程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開(kāi)和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。到目前為止，我鎮(zhèn)出臺(tái)的九項(xiàng)優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過(guò)實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計(jì)生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，%。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。三、基本經(jīng)驗(yàn)（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持