【文章內(nèi)容簡介】 治工作的組織情況今年我鄉(xiāng)共進行了2次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標(biāo)語25條，發(fā)宣傳資料90份；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患13多處，提出整改意見8條；發(fā)出整改通知書10份，責(zé)令存在安全隱患的礦山企業(yè)限期整改；發(fā)出停產(chǎn)通知書，責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索20多米。（一）成立機構(gòu)，切實加強礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按國家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管政法的人大主席擔(dān)任，副組長分管安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任，成員由各相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。切實加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負其責(zé)，確保我鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。（二）嚴格礦山市場準(zhǔn)入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律不予批準(zhǔn)；對礦山的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，礦山安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)其購買使用爆炸物品。（三）改善提高礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴把安全準(zhǔn)入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強人員教育培訓(xùn)；加強日常監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結(jié)合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預(yù)防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。（五）深入整治，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。堅決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。錦和鄉(xiāng)人民政府2010年8月27日第四篇：礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案為進一步提高我省礦山安全保障能力，有效防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，制訂本工作方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標(biāo)，牢牢把握當(dāng)?shù)氐V山安全突出問題和重點環(huán)節(jié)，按照“依法整治、發(fā)展先進、淘汰落后、標(biāo)本兼治”的基本要求，采取“打擊、關(guān)閉、整合、改造、提升”等措施，全面促進礦山規(guī)模化、規(guī)范化、機械化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、專項整治工作重點（一）整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為一是整治違反礦山建設(shè)項目“三同時”行為。對未按照規(guī)定進行建設(shè)項目安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關(guān)閉。二是積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機制。三是督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為專項行動，對習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀(jì)嚴肅查處，對導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴厲追究責(zé)任。（二）做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患的整治 一是繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”整治。要進一步摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度，積極推進生產(chǎn)運行的“頭頂庫”全部達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。二是繼續(xù)做好地下礦山采空區(qū)整治。要會同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。要推動地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患。2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。三是切實做好中央財政資金支持的采空區(qū)治理、“頭頂庫”治理項目，推動地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實相應(yīng)資金，強化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計方案施工，保證施工質(zhì)量，按期完成目標(biāo)任務(wù)。（三）做好礦石清洗泥漿庫和排土場的整治一是按照浙安監(jiān)管礦〔2017〕30號文件