【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的良好格局，全面打擊假冒特種作業(yè)操作證的違法行為。（一）各級(jí)安委會(huì)職責(zé)：自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)安委會(huì)是組織實(shí)施打擊假冒特種作業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署和宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，每月25日前統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況，推動(dòng)落實(shí)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作。（二）考核發(fā)證部門(mén)職責(zé)： 安監(jiān)、煤炭、公安、住建、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)特種作業(yè)考核發(fā)證部門(mén)要按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）和其他相關(guān)規(guī)定的特種作業(yè)內(nèi)容,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化整治措施,組織開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展自查，規(guī)范和完善特種作業(yè)操作證安全培訓(xùn)、考核管理和工作流程，及時(shí)將核發(fā)的特種作業(yè)操作證信息在網(wǎng)上公開(kāi)，提升公共服務(wù)水平。要督促本部門(mén)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)持證上崗作業(yè)，把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)假冒特種作業(yè)操作證的違法行為，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。（三）企業(yè)職責(zé)：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢查本單位特種作業(yè)人員持證情況，確定特種作業(yè)崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，摸清已聘特種作業(yè)人員持證情況，并通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)或考核發(fā)證部門(mén)查驗(yàn)持證人員證書(shū)真?zhèn)?，依法落?shí)持證上崗制度，確保本單位特種作業(yè)操作證查驗(yàn)率達(dá)到100%，依法持證率達(dá)到100%，無(wú)證上崗的100%通過(guò)參加規(guī)范的特種作業(yè)培訓(xùn)考核依法取證。（四）行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)：督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，把特種作業(yè)持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書(shū)來(lái)源及證書(shū)的真實(shí)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：工商、公安等相關(guān)部門(mén)要積極履行職責(zé)，加大對(duì)制售假冒特種作業(yè)操作證違法行為的打擊力度，對(duì)制假售假違法行為，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾舉報(bào)的網(wǎng)上售賣(mài)特種作業(yè)操作證違法行為要及時(shí)進(jìn)行查處。網(wǎng)信部門(mén)要對(duì)假冒政府網(wǎng)站的違法行為予以封堵或關(guān)閉，對(duì)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的舉報(bào)線(xiàn)索及時(shí)核實(shí)、依法查處。五、工作措施（一）部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。8月10日前，各級(jí)安委會(huì)動(dòng)員部署組織本地區(qū)、各有關(guān)單位開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。2018年8月15日前，各地安委會(huì)辦公室要完成打擊假冒特種作業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作部署，利用政府網(wǎng)站、媒體等，通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳、主題演講、應(yīng)急演練等多種方式，普及特種作業(yè)特性、范圍以及培訓(xùn)考核正規(guī)渠道等知識(shí)，向社會(huì)公眾大力宣傳特種作業(yè)持假證或無(wú)證操作的危害，讓全社會(huì)清楚“持假證或無(wú)證”上崗作業(yè)不僅會(huì)害自己、害他人、害集體，還極易引發(fā)重特大安全事故，明確特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證的重要性、必要性，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、監(jiān)督特種作業(yè)的良好氛圍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要掌握核驗(yàn)方式，學(xué)會(huì)如何辨識(shí)證件真?zhèn)?，不讓假證蒙混過(guò)關(guān)。同時(shí)，要教育從業(yè)人員必須通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)和依法考核取得特種作業(yè)操作證。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查。2018年8月31日前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾自改，全面自查本單位特種作業(yè)人員持證情況，登陸全國(guó)證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)（進(jìn)入應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站,依次點(diǎn)擊 “服務(wù)”—“服務(wù)大廳”—“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢(xún)”，進(jìn)入查詢(xún)平臺(tái)）或通過(guò)考核發(fā)證部門(mén)查驗(yàn)持證人員證書(shū)真?zhèn)巍０l(fā)現(xiàn)持有假證的行為要立即整改，參加規(guī)范的特種作業(yè)培訓(xùn)考核，依法取證，并主動(dòng)向考核發(fā)證部門(mén)和公安部門(mén)舉報(bào)假證來(lái)源渠道。對(duì)無(wú)證操作人員，要立即組織參加規(guī)范的特種作業(yè)培訓(xùn)考核，依法取證，確保本單位特種作業(yè)人員持證上崗。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將自查情況（統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件1）如實(shí)向考核發(fā)證部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，做到自查自糾全覆蓋。（四）規(guī)范完善考核發(fā)證管理。2018年8月10前，各考核發(fā)證部門(mén)要對(duì)特種作業(yè)取證流程認(rèn)真自查，進(jìn)一步規(guī)范和完善考核發(fā)證工作流程，并及時(shí)將核發(fā)的特種作業(yè)操作證信息上傳至“特種作業(yè)操作證查詢(xún)平臺(tái)”，確保證書(shū)信息全國(guó)互聯(lián)互通，提高許可效率。無(wú)法上傳“特種作業(yè)操作證查詢(xún)平臺(tái)”的考核發(fā)證部門(mén)，要公布具體查詢(xún)方式，提升公共服務(wù)水平。（五）加強(qiáng)培訓(xùn)考試監(jiān)督。2018年8月15日前，各考核發(fā)證部門(mén)要對(duì)所有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)進(jìn)行梳理核查。各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)將組織培訓(xùn)和考試情況自查報(bào)告書(shū)面報(bào)考核發(fā)證部門(mén)。（六）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2018年10月底前，各地安委會(huì)辦公室、各考核發(fā)證部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要完成特種作業(yè)人員持證上崗情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查驗(yàn)力度，提高查驗(yàn)率。重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書(shū)來(lái)源及證書(shū)的真實(shí)性進(jìn)行查核。同時(shí)，要把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入日常監(jiān)督檢查中，利用安全大檢查、督查、巡查等時(shí)機(jī)，將打擊假冒特種作業(yè)操作證作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。（七）加大查處力度。2018年10月底前，各地安委會(huì)辦公室要會(huì)同公安、經(jīng)信、工商、網(wǎng)信辦等部門(mén)和特種作業(yè)操作證考核發(fā)證部門(mén)開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)特種作業(yè)操作證行為，嚴(yán)厲打擊非法違法假冒網(wǎng)站，倒查假冒證書(shū)獲取渠道、造假制假窩點(diǎn)。建立專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)情況曝光制度，及時(shí)曝光查處的假冒特種作業(yè)行為。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)打擊持假冒特種作業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)治