【文章內(nèi)容簡介】 且每3年應當進行一次燃氣管道安全輪訓；（五）組織開展燃氣管道的巡查、安全檢查、維護、維修和更新，及時排查和消除安全隱患，不能獨立處置的應當及時報告相關部門；（六）建立健全燃氣管道運營檔案，如實記錄燃氣管道的運行工況、維護、維修和更新記錄等基本情況；（七）研究開發(fā)和使用燃氣管道安全保護新技術；（八）對影響燃氣管道安全的建設工程施工提出安全保護方案，并監(jiān)督指導安全保護協(xié)議的落實；（九）可以對在燃氣管道安全保護中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃氣管道安全保護責任。第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)施工活動的巡查，發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全的行為，應當及時制止并立即通知管道燃氣企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當配合主管部門和管道燃氣企業(yè)開展燃氣管道安全保護知識的宣傳，配合主管部門和燃氣管道安全管理機構進行燃氣管道安全的監(jiān)督檢查。第二十三條 燃氣管道的安全保護范圍為：（一）城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側2米以內(nèi)的區(qū)域；（二）城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側5米以內(nèi)的區(qū)域。市規(guī)劃國土部門應當會同市主管部門劃定燃氣管道安全保護范圍，并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。第二十四條 任何單位和個人不得在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施下列危害燃氣管道安全的行為：（一）進行鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)；（二）修筑建筑物、構筑物；（三）堆放重物、易燃易爆物品；（四）傾倒、排放腐蝕性物質；（五）種植深根植物；（六）行駛重型車輛；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃氣管道安全的行為。第二十五條 燃氣管道的安全控制范圍為：（一）城市中低壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側6米以內(nèi)的區(qū)域；（二）城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域；（三）城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。第二十六條 在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)依法從事頂進等可能危害燃氣管道安全的活動，或者在燃氣管道安全控制范圍內(nèi)施工的（以下簡稱在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動），建設單位應當會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制定燃氣管道安全保護方案并采取安全防護措施。市主管部門應當制定安全保護協(xié)議示范文本，明確建設單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)的權利和義務，發(fā)生燃氣管道安全事故時的應對措施，發(fā)生協(xié)議糾紛時的救濟措施等。第二十七條 燃氣管道安全保護范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質災害的，或者燃氣管道易遭受車輛碰撞和人畜破壞的，管道燃氣企業(yè)應當對燃氣管道采取特殊防護措施。管道燃氣企業(yè)應當對城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對位于安全風險較大區(qū)域和場所的燃氣管道進行實時在線監(jiān)控。第二十八條 管道燃氣企業(yè)應當建立燃氣管道巡查制度，配備專門人員對燃氣管道進行日常巡查，并記錄巡查情況。對于城市高壓燃氣管道和天然氣長輸管道，應當加大巡查力度、提高巡查頻率。管道燃氣企業(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全行為時,應當立即制止；制止無效的，應當立即報請主管部門依法處置。任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查。第二十九條 管道燃氣企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范要求對燃氣管道進行安全檢查和維護，及時對到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃氣管道進行維修或者更新，及時排查和消除燃氣管道安全隱患，對停止運行、封填、報廢的燃氣管道采取必要措施妥善處理。任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新。管道燃氣企業(yè)在進行維護、維修和更新時，應當對周邊其他市政設施進行保護。第三十條 管道燃氣企業(yè)應當配備專職搶險搶修人員，設置并公布24小時燃氣管道應急處置電話。發(fā)生燃氣管道安全事故時，管道燃氣企業(yè)應當立即啟動應急預案，進行搶險搶修，并按照規(guī)定向相關部門報告。燃氣管道搶險搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的，可以先行實施，但應當依法補辦相應行政許可手續(xù)。管道燃氣企業(yè)應當與地鐵、水務、電力、通信等市政公用設施單位建立搶險搶修聯(lián)絡機制，及時為搶險搶修現(xiàn)場燃氣管道安全保護工作提供技術指導。第三十一條 市主管部門應當每年組織管道燃氣企業(yè)對挖掘、占壓、圈占燃氣管道以及安全間距不足等燃氣管道安全隱患進行排查。屬于市主管部門或者管道燃氣企業(yè)職責范圍內(nèi)的安全隱患，市主管部門或者管道燃氣企業(yè)應當及時組織整改；需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的，市主管部門應當及時書面通知相關單位；涉及安全隱患問題較為疑難復雜的，市主管部門應當提交聯(lián)席會議明確責任單位和整改時限，相關職能部門和各區(qū)人民政府應當限期整改。第三十二條 燃氣管道工程建設單位和管道燃氣企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范的要求，設置燃氣管道標識以及安全警示等標識。管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)前款所述標識被移動、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的，應當立即采取措施予以恢復、修復或者重新設置。第四章 工程建設中的燃氣管道保護第三十三條 規(guī)劃國土部門對建設項目進行用地規(guī)劃許可時，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范的要求，控制擬建設項目與燃氣管道之間的安全間距。第三十四條 凡涉及地下空間利用的建設項目，包括道路建設、地下管線建設、地質勘探、軌道交通建設、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機械挖掘、爆破的施工活動，建設單位應當在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃氣管道現(xiàn)狀資料，并可以向管道燃氣企業(yè)申請?zhí)峁┤細夤艿垃F(xiàn)狀資料，管道燃氣企業(yè)應當及時提供。第三十五條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動，建設單位、施工單位未能與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議的，建設單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請，并提供下列材料：（一）符合燃氣管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；（二）安全事故應急預案；（三）施工作業(yè)人員具備燃氣管道安全保護知識的證明材料；（四）保障安全施工作業(yè)的設施、設備的材料；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。區(qū)主管部門接到申請后，應當對申報材料進行形式審查，并組織建設單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)協(xié)商簽訂安全保護協(xié)議；經(jīng)協(xié)商仍未能達成協(xié)議的，區(qū)主管部門應當從市燃氣管道安全管理專家?guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進行安全評審，并根據(jù)評審結果作出是否批準作業(yè)的決定。市燃氣管道安全管理專家?guī)煊墒兄鞴懿块T負責組建。第三十六條 燃氣管道工程建設單位向主管部門或者交通運輸、水務部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時，應當提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃氣管道現(xiàn)狀資料。在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動還應當提交與管道燃氣企業(yè)簽訂的安全保護協(xié)議。未提交燃氣管道現(xiàn)狀資料或者安全保護協(xié)議的，主管部門或者交通運輸、水務部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。第三十七條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應當在開工3日前將開工時間、施工范圍書面通知管道燃氣企業(yè)。管道燃氣企業(yè)收到通知后應當指派專業(yè)技術人員進行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導。第三十八條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應當首先進行人工開挖，探查燃氣管道的具體位置和情況。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀與查詢結果不一致的，應當立即通知管道燃氣企業(yè)并采取保護措施。管道燃氣企業(yè)接到通知后應當及時組織修補測。第三十九條 監(jiān)理單位應當將施工現(xiàn)場燃氣管道的安全保護工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位履行安全保護義務。監(jiān)理單位應當委派監(jiān)理工程師對施工行為進行旁站監(jiān)理，對違反安全保護協(xié)議的施工行為應當立即制止，制止無效的應當及時報告建設單位；建設單位也無法制止的，監(jiān)理單位應當及時報請主管部門依法處置。第四十條 燃氣管道工程與其他建設工程的相遇關系，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；沒有相關規(guī)定的，由雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：（一）后開工的建設工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設工程；（二）同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準的建設工程的安全標準要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準的建設工程改建、搬遷、預留通道、增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。第五章 法律責任第四十一條 相關管理部門及其工作人員在燃氣管道安全保護工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第四十二條 燃氣管道工程建設單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責令限期改正，處10萬元罰款。逾期未改正的，一年內(nèi)不得參與國有資金占控股或者主導地位的建設工程的投標活動。管道燃氣企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責令限期改正，處10萬元罰款。第四十三條 管道燃氣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行或者未正確履行燃氣管道安全保護責任的，由主管部門責令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款；造成生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理:（一）未建立燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)、燃氣管道運營檔案，或者未按照規(guī)定對燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)和燃氣管道運營檔案進行管理、維護、更新的；（二）未建立企業(yè)內(nèi)部燃氣管道安全保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的；（三）未制定燃氣管道安全事故應急預案，或者每年未進行至少一次應急演練，或者未按照應急預案進行搶險搶修的；（四）未按照規(guī)定配備人員、設施、設備、物資或者設置應急處置電話的；（五）未對員工進行燃氣管道安全培訓或者輪訓的；（六）未按照規(guī)定對燃氣管道采取特殊防護措施或者進行實時在線監(jiān)控的；（七）未建立燃氣管道巡查制度并按照規(guī)定進行日常巡查的；（八）未按照規(guī)定對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新的；（九）未及時組織燃氣管道安全隱患整改的；（十）未按照規(guī)定設置燃氣管道標識或者安全警示等標識并進行維護的；（十一）未及時組織燃氣管道修補測的。第四十四條 任何單位和個人違反本辦法第二十四條規(guī)定，在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施危害燃氣管道安全行為的，由主管部門責令停止違法行為或者責令限期改正，對個人處5千元罰款、對單位處2萬元罰款；造成燃氣管道損毀的，對個人處2萬元罰款、對單位處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。涉及違法建筑物、構筑物或者設施的，由主管部門移交規(guī)劃土地監(jiān)察機構依法處理。第四十五條 任何單位和個人違反本辦法第二十八條、第二十九