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正文內(nèi)容

查處違法建筑案件規(guī)范指引(編輯修改稿)

2024-11-15 22:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的,應結(jié)合案件承辦人意見、案件承辦人從重、從輕的建議,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及具體處罰實施細則酌情確定處罰的數(shù)額。(二)責令自行拆除對于重大案件需依法予以拆除的,應先作出自行拆除決定書,逾期不自行拆除的,按有關(guān)程序申請強制拆除。對非法占用集體土地案件,可責令自行拆除,逾期不自行拆除的,組織村委會進行拆除。對于法律規(guī)定可以責令限期改正的,可發(fā)出自行拆除通知書,當事人逾期不自行拆除的,可委托無利害關(guān)系第三人代履行。(三)限期補辦手續(xù)對于重大案件或村民宅基地上新建、適當擴建案件,可先責令停工,補辦相關(guān)手續(xù)。當事人不予停工的,報政府審核要求相關(guān)部門責令施工單位會施工工作人員停止施工,要求村委會予以制止,并將案件處理結(jié)果抄送鎮(zhèn)督查室。(四)責令限期改正對于法律規(guī)定可以責令限期改正的,應責令當事人限期限期改正,逾期不改正的催告當事人改正違法行為,經(jīng)催告仍不履行的,依法委托第三人進行拆除(代履行),相關(guān)費用由分局墊付后,可決定當事人自行負擔拆除費用,當事人拒不支付代履行費用的,可按程序申請法院執(zhí)行。(五)沒收實物與沒收違法違法收入未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),無法采取改正措施消除影響,又不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第十條 案件承辦人、巡查人的回避案件承辦人、巡查人認為自身與所處理案件有直接或間接利害關(guān)系且處理案件公正性可能受到質(zhì)疑的,應當向分局負責人申請回避,情況屬實的,由分局另行指定案件承辦人或巡查人。案件當事人、案件利害關(guān)系人申請或經(jīng)舉報,案件承辦人、巡查人與所處理案件有直接或間接利害關(guān)系且處理案件公正性可能受到質(zhì)疑的,情況一經(jīng)查證屬實,由分局另行指定案件承辦人或巡查人。第十一條 調(diào)查取證調(diào)查取證的方式包括當事人陳述、現(xiàn)場照片、證人證言、相關(guān)部門的書證、當事人簽訂的相關(guān)合同及取得的證明文件、許可證照等,進行調(diào)查取證應當通過多種方式查明案情。現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄屬于能直接證明案件事實情況的直接證據(jù),現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄的當事人簽名、見證人簽名、勘查人簽名應完整清晰。當事人不能確定或當事人不予配合簽名的,應要求見證人簽名,現(xiàn)場勘查人員還應當在記錄中記明當事人拒絕簽名、完成當事人拒絕簽名的現(xiàn)場照片、對現(xiàn)場見證人做能證明“現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄屬實且當事人拒絕簽名”的調(diào)查詢問筆錄。調(diào)查詢問筆錄屬于能直接證明案件事實的當事人陳述,調(diào)查詢問筆錄中被詢問人簽名(一般是當事人)、在場人、詢問人簽名應完整清晰。當事人不能確定或當事人不予配合的,應要求在場人簽名,現(xiàn)場勘查人員還應當在記錄中記明當事人拒絕簽名、完成當事人拒絕簽名的現(xiàn)場照片、對現(xiàn)場在場人做能證明“調(diào)查詢問筆錄屬實且當事人拒絕簽名”的調(diào)查詢問筆錄。在場人不予配合的,應要求另行對村綜治辦負責人或者村委會負責人做現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄以證明“當事人的調(diào)查詢問筆錄屬實且當事人拒絕簽名”。相關(guān)部門的復函屬于能直接證明案件是否違法的直接書證,必須要求相關(guān)部門的復函清晰無異議。村委會或當事人依法簽訂的合同、取得的證明文件、許可證照屬于能證明案件法律關(guān)系的書證,在調(diào)查取證時應當一并提取。責令停止違法行為通知書、調(diào)查詢問通知書等分局依法作出的相關(guān)文書,屬于依法行政的程序證明,相關(guān)文書應依法送達、妥善保存。第十二條 文書送達案件承辦人自文書作出五日內(nèi)無法直接送達或留臵方式送達行政處罰決定書、限期自行拆除決定書、催繳罰款通知書等法律文書的,應當于五日屆滿之日將文書交分局辦公室,當事人住址清楚的,可采用郵寄送達;同時根據(jù)辦公室可采取在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告,或在報紙上刊登公告等方式公告送達。自公告之日起滿60日視為送達。向法人或者其他組織送達訴訟文書,應當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負責收件的人簽收或蓋章,拒絕簽收或者蓋章的,適用留臵送達。受送達人拒絕接受訴訟文書,有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達回證上簽字或蓋章的,由送達人在送達回證上記明情況,把送達文書留在受送達人住所,即視為送達。郵寄送達,應當附有送達回證。掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不一致的,或者送達回證沒有寄回的,以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。送達的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間,法律文書在期滿前交郵的,不算過期。附案件巡查人巡查登記表案件處理程序圖第二篇:違法案件查處情況匯報違反”一法一辦法”案件查處情況我辦在2010年以來的**執(zhí)法工作中,做到了嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的培訓,依法更換了執(zhí)法證,并經(jīng)省法制辦審核備案。整合和加強執(zhí)法力量,以聯(lián)合執(zhí)法和直接查處的方式對違法工程進行查處;對未辦理**相關(guān)手續(xù)或未繳納**費的工程進行案卷審查和現(xiàn)場審查,對工程違法事實進行記錄和整理。并做好依法立案,制作執(zhí)法案卷,按時下達、及時歸檔,對已經(jīng)到期的案卷及時送往法院申請強制執(zhí)行。2010年以來,我辦依法查處違法工程五余件,按時遞交法院申請強制執(zhí)行,共執(zhí)行收繳**費**萬元。第三篇:土地違法案件查處程序土地違法案件查處程序一、受理范圍:①上級交辦②其他部門移送③群眾舉報登記:對受理的案件,填寫《案件受理登記表》處理:對受理的案件,進行初步審核,并根據(jù)審核情況,在七日內(nèi)作出如下處理:①符合立案件的,立案查處;②不符合立案條件的,告知交辦,移送案件的部門或者舉報人;③不屬于本部門管轄的,移送有管轄權(quán)的部門辦理;④違法行為構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)。二、立案立案條件國土資源管理部門受理行政違法案件后,應當進行審查,符合下列條件的,應當立案:①有明確行為的人;②有違反土地法律、法規(guī)的事實;③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應當追究法律責任的;④屬本部門管轄和職責范圍內(nèi)處理的。立案步驟⑴審查。對受理的土地違法案件進行認真審查,聽取知情人和有關(guān)單位及群眾意見,確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容:①案件材料所反映的情況是否可*;②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應追究法律責任;③是否應由本級、本部門管轄等。經(jīng)過初步審查后,對符合立案條件的,應及時立案查處。⑵立案:填寫《土地違法案件立案呈批表》,填好以下有關(guān)內(nèi)容:案由、違法單位(人)的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導意見。⑶上報:對重大土地違法案件,應當在立案后三日內(nèi)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案,并在結(jié)案后一個月內(nèi)將處理結(jié)果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。三、調(diào)查指派承辦人。對承辦人有關(guān)要求:⑴承辦人應當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù);⑵承辦人在調(diào)查取證時,不得少于兩人;⑶承辦人在調(diào)查取證時,應當向被調(diào)查人出示證件。詢問有關(guān)人員承辦人可以向當事人、證人、關(guān)系人詢問。詢問結(jié)束,制作詢問筆錄,經(jīng)被詢問人核對確認筆錄無誤后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章??彬灆z查現(xiàn)場勘驗,制作勘測筆錄,由勘測人員,見證人和當事人簽名或蓋章。收集證據(jù)證據(jù)包括:⑴物證;⑵書證;⑶視聽材料;⑷證人證言;⑸當事人陳述;⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄;⑺鑒定結(jié)論;⑻其他責令停止承辦人經(jīng)調(diào)查認定有違法行為,且正在進行的,應當及時發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》,送達當事人,責令當事人停止違法行為。起草調(diào)查報告承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)事實和法律、法規(guī),提出違法案件調(diào)查報告。四、處理集體審議對違法案件的處理,應當由國土資源行政主管部門領(lǐng)導集體審議,并實行行政首長負責制。審議應當制作筆錄,由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見,應當如實記入筆錄,并將筆錄歸入案卷。處理調(diào)查終結(jié)的案例,國土資源行政主管部門應當區(qū)別不同情況分別予以處理:⑴認定違法事實不成立的,對立案予以撤銷,重大案件的撤銷應當報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案;⑵認定違法行為輕微的,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;⑶認為違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,依法作出行政處罰決定,發(fā)出違法行為行政處罰決定書,送達當事人;⑷認定非法批地的,撤銷批準文件,注銷土地登記;⑸認定當事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,將案件移送公安機關(guān);⑹認定國家工作人員違法,應當給予行政處分,依法給予行政處分;無權(quán)處理的,提出行政處分建議書并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù),移送有處理權(quán)的部門;⑺認定違法行為構(gòu)成犯罪的,應當將案件移送司法機關(guān)。五、告知在立案調(diào)查后,還應及時告知當事人依法享有的權(quán)利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前,應當以書面形式(《行政處罰告知書》)告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)和擬作出的處罰,并告知當事人依法享有的權(quán)利,如陳述權(quán)、申辯權(quán),以及申請復議和提出訴訟的權(quán)利,但對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應當保密。聽取陳述和申辯當事人按照行政處罰告知書在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點進行陳述和申辯。在作出行政處罰決定之前,不依照《行政處罰法》規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定無效。六、聽證承辦人擬作出拆除、沒收、較大數(shù)額罰款的處罰,且當事人要求聽證的,國土資源行政主管部門要組織聽證。聽證在國土資源行政主管部門作處罰
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