【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 讀學(xué)生比例88%以上，在籍學(xué)生由1977年1203人增加到82614人，：1調(diào)整穩(wěn)定為1：1，職校生一次性就業(yè)率和中級(jí)工達(dá)標(biāo)率分別在96%和98%以上，另有成人中專學(xué)歷教育學(xué)生1311人。高等教育有特色，到2007年底，全市普通高等院校從無(wú)到有、發(fā)展到12所，建有23個(gè)碩士點(diǎn)、40多個(gè)本科專業(yè)、50多個(gè)專科專業(yè)，其中省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)6個(gè)，在籍全日制大學(xué)生119131人，其中碩士生880人，高校畢業(yè)生就業(yè)率96%以上，另有在籍成人學(xué)歷教育學(xué)生20546人?？平坛前l(fā)展日新月異，城內(nèi)院校均以優(yōu)秀等次通過(guò)教育部教學(xué)水平評(píng)估，信息學(xué)院通過(guò)國(guó)家級(jí)示范高職院校評(píng)審，學(xué)生參加全國(guó)、全省各類大賽共獲團(tuán)體或個(gè)人一等獎(jiǎng)20余項(xiàng)。社會(huì)教育有成效，改革開(kāi)放初期，全市社會(huì)教育、成人教育近乎空白，到2007年底，全市共有國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)、省級(jí)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院5個(gè)、省級(jí)社區(qū)教育中心7個(gè)、省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地7個(gè)，共有社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)500多家、年均提供各類社會(huì)培訓(xùn)達(dá)150萬(wàn)人次以上，基本形成了廣覆蓋、多層次、開(kāi)放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。二，中國(guó)改革開(kāi)放三十年農(nóng)村的變化改革開(kāi)放30年發(fā)生的變化世人矚目，對(duì)中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，某種程度上來(lái)講，對(duì)很多人是一場(chǎng)夢(mèng)一樣，發(fā)生這么大、這么深刻的變化。舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，首先解決了“溫飽問(wèn)題”，包括農(nóng)民的溫飽和整個(gè)國(guó)家過(guò)去都是實(shí)行配給制，要糧票、油票、豆腐票，現(xiàn)在都沒(méi)有了，不用拿票了，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品供給極大豐富。從供給方面，比如說(shuō)糧食，糧食在1978年改革之前我國(guó)糧食總產(chǎn)量在6000億斤多一點(diǎn)，到了去年糧食總產(chǎn)量是10030億斤，30年內(nèi)糧食增產(chǎn)60%以上，世界上很少有國(guó)家能做到這一條，解決了溫飽問(wèn)題。而且從2007年開(kāi)始，在中央政府的支持下，各地政府共同努力，已經(jīng)在全國(guó)普遍建立了農(nóng)村的最低生活保障制度，大概去年年底全國(guó)農(nóng)村3400萬(wàn)農(nóng)民納入低保，從這一點(diǎn)上來(lái)講解決了農(nóng)民，同時(shí)也是整個(gè)國(guó)家的溫飽問(wèn)題。因此后來(lái)在城里頭，工業(yè)、商業(yè)其他方面的改革開(kāi)放，相當(dāng)重要的基礎(chǔ)就是提供了足夠的食品，使得市場(chǎng)極大地豐富起來(lái)了。但是總體來(lái)講，城鄉(xiāng)之間，就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)概念，本來(lái)講是先進(jìn)的城市經(jīng)濟(jì)和落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是技術(shù)方面的，但是這兩種結(jié)果帶來(lái)城鄉(xiāng)居民收入上的差距。和城里相比，農(nóng)民的收入相對(duì)于城里來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的收入僅僅相當(dāng)于城里人的1/3左右。所以從這個(gè)意義上講，30年的改革開(kāi)放給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來(lái)很大的變化，給農(nóng)民帶來(lái)了很多的實(shí)惠，也使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放發(fā)展有了比較雄厚的基礎(chǔ)。但是由于過(guò)去農(nóng)村歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題太多，30年的改革還僅僅是解決了其中的一部分。所以從當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展差距來(lái)看，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村更快發(fā)展的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。這幾年，特別是黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求之后，中央政府明確提出了兩個(gè)方面的要求：一個(gè)就是要求把國(guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村去?，F(xiàn)在中國(guó)有34000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64萬(wàn)多個(gè)村。從目前來(lái)看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通水泥路是不成問(wèn)題的。另外，就是85%以上的行政村都有了公交班車，農(nóng)民出行比較方便，這都是最近幾年實(shí)現(xiàn)的。1998年以后，國(guó)家加大投入，大概一共投入2千多億，幫助農(nóng)村改造電網(wǎng)。所以現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都有了電，一部分特別邊遠(yuǎn)的，大電網(wǎng)拉過(guò)去經(jīng)濟(jì)效益不好。國(guó)家想辦法在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)小水利，給他們進(jìn)行太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)電等等，來(lái)解決照明問(wèn)題。所以，我想再往前發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以逐漸向城市靠近，當(dāng)然差距還會(huì)有。另外一個(gè)方面，就是住房。農(nóng)村居民很少在經(jīng)濟(jì)生活的指標(biāo)上能超過(guò)城里人的，但是住房是超過(guò)城里人的，城市居民人均住房面積沒(méi)有農(nóng)村大。當(dāng)然農(nóng)民自己的房子是生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的，大一點(diǎn)是有道理的。很重要的一條，過(guò)去是茅草房，現(xiàn)在逐步改造成磚房，再進(jìn)一步是改造成水泥，有的改造成兩三層小樓房。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，大概農(nóng)民的房屋改造有三四次，后來(lái)經(jīng)濟(jì)又富裕了，看到人家有更好的，又去學(xué)人家，拆了重蓋。還有政府提供的基本公共服務(wù)，我們講的最多是農(nóng)村的義務(wù)教育，農(nóng)民的合作醫(yī)療，這些方面最近幾年有非常大的變化。到2007年，全國(guó)農(nóng)村縣以下接受義務(wù)教育的孩子，從去年開(kāi)始已經(jīng)完全免交學(xué)雜費(fèi)，讀書不用交錢。從去年9月份秋季開(kāi)學(xué)開(kāi)始，政府提供免費(fèi)的教科書，這其中還有700800萬(wàn)由于家庭比較遠(yuǎn)，需要寄宿，對(duì)這些孩子政府還給他們提供一些補(bǔ)助，這在過(guò)去是不敢想象的。從醫(yī)療來(lái)說(shuō)，目前有7億多農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，水平雖然不高，去年以前的水平每個(gè)農(nóng)民自己出10塊錢，中央政府貼20塊錢，地方政府再貼20塊錢，就是50塊錢，但少可以解決一些問(wèn)題。從2008年開(kāi)始，中央決定提高這個(gè)水平，大家都發(fā)一份，農(nóng)民出20元，地方政府出40元，中央政府也出40元，就是一百塊錢。另外剛才講農(nóng)村覆蓋最低生活保障，屬于社保網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)公共服務(wù)的水平也在不斷的提高。最近這幾年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)比較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，居民收入增長(zhǎng)也比較快，和這個(gè)是直接有關(guān)的。所以講城市經(jīng)濟(jì)或者講宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是緊密相連了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好會(huì)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就提供了一個(gè)非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)，而宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，又使得國(guó)家有更多財(cái)力解決農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村提供公共服務(wù)。從這個(gè)意義上講，再一次證明十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是非常具有針對(duì)性，也是非常必要的。同樣以常州周邊農(nóng)村為例，與1978年相比，常州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少了61萬(wàn)人，%降低至50%以下。%%，%%。改革開(kāi)放以來(lái)，常州市農(nóng)民人均純收入由1978年的103元上升到2007年的9033元，%。2007年我市農(nóng)民人均工資報(bào)酬性收入達(dá)5850元。改革開(kāi)放以來(lái)，::::?！案母镩_(kāi)放的變化太大了，尤其是農(nóng)民從土地上松了綁。這是幾千年來(lái)做夢(mèng)都沒(méi)有想到的?！毖益?zhèn)中巷村書記周衛(wèi)成說(shuō)。1971年工作、1980年就當(dāng)大隊(duì)書記的周衛(wèi)成，是30年農(nóng)村變化的最好見(jiàn)證人?！敖^大部分人只能老老實(shí)實(shí)種田?！敝苄l(wèi)成回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)村里有1800多人，守著2650畝地度日。但那個(gè)年代，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性，社員們干活從早混到晚，糧食產(chǎn)量很低，“人哄地皮，地哄肚皮?，一個(gè)勞動(dòng)力干一年活，每年只能分到450斤毛糧（稻谷），填飽肚子就不錯(cuò)了。更要命的是，當(dāng)時(shí)農(nóng)民是牢牢被束縛在土地上的，勞力要?dú)w隊(duì)、每天要出工，家里的豬糞也被當(dāng)作集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一處置?！巴獬鲆惶煲P雙倍的工，還要生產(chǎn)隊(duì)甚至是公社打證明，如果沒(méi)打，很可能被民兵抓住，送去學(xué)習(xí)班。”周衛(wèi)成說(shuō)，正因?yàn)檫@樣，村里不少人盡管有手藝，也不敢出去。這種局面從1979年底被逐漸打破，當(dāng)時(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)在其他地方實(shí)行，常武地區(qū)也逐步開(kāi)始?！爱?dāng)時(shí)只知道要分田，縣里的意見(jiàn)也不統(tǒng)一，開(kāi)會(huì)時(shí)縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)在主席臺(tái)上就鬧起來(lái)了?！敝苄l(wèi)成還清楚地記得那戲劇性的一幕。作為一種趨勢(shì)，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是迅速推開(kāi)了，中巷村也開(kāi)始掀開(kāi)了新的一頁(yè)?！耙桓睹缁@八根繩，挑著苗籃上北門”，有村民開(kāi)始做一些販菜的小買賣，辛苦，但比種田賺得多，另有不少人靠養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、種植林果等改善了生活，到上世紀(jì)80年代末，村里出了“萬(wàn)元戶”。從1985年開(kāi)始，中巷村逐步辦起了電磁線廠、五金廠、石粉廠、自行車廠、燈具廠等近10個(gè)企業(yè)，壯大了集體資產(chǎn)，也吸納了一批村民進(jìn)廠。周衛(wèi)成告訴記者，目前村里有2萬(wàn)平方米左右的廠房，集體資產(chǎn)3200多萬(wàn)元，村民們每年都有紅利。大部分年輕人進(jìn)了企業(yè)，經(jīng)商的也有近200人，村民的腰包鼓了，1/3的人家有了汽車。“歸根到底一句話，改革開(kāi)放?解套?了農(nóng)民，讓大家過(guò)上了好日子。”當(dāng)了28年村書記的周衛(wèi)成這樣總結(jié)說(shuō)。“當(dāng)時(shí)是按計(jì)劃分配，不允許你有想法?！苯鹑A洪回憶說(shuō)，自己1981年中專畢業(yè)去了上?？p紉機(jī)廠，親戚朋友都挺羨慕。金華洪很珍惜這個(gè)工作，一步步從學(xué)徒做到銷售代表。但隨著改革的深入推進(jìn)，上世紀(jì)90年代初，縫紉機(jī)廠的效益開(kāi)始滑坡?！澳菚r(shí)一直在考慮，要不要跨出辭職這一步，畢竟敲了鐵飯碗。”金華洪說(shuō)，看到常州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出強(qiáng)大活力，大大小小的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，同學(xué)、朋友不少人成了老板。經(jīng)過(guò)一番激烈的思想斗爭(zhēng)，他提出辭職，回常州尋找新出路。1994年，金華洪進(jìn)入常州市民營(yíng)企業(yè)常恒集團(tuán)，做起了銷售員。盡管輾轉(zhuǎn)全國(guó)各地很辛苦，但他認(rèn)為自己是幸運(yùn)兒：工作上沒(méi)有遇到大的坎坷，銷售業(yè)績(jī)一直不錯(cuò)，并成為公司的一名股東。如果金華洪留在常恒集團(tuán)，生活可以很富足。但他認(rèn)為，市場(chǎng)化的急速推進(jìn)開(kāi)啟了廣闊的天地，只要有闖勁，有能力，就一定能夠取得更大的成功。2005年，人到中年的金華洪創(chuàng)辦了華宙電子電器有限公司。金華洪再次獲得了成功。華宙電子創(chuàng)辦當(dāng)年就投產(chǎn)。不久前，金華洪又新上了項(xiàng)目，專門為IT產(chǎn)品生產(chǎn)電鍍材料。從捧“鐵飯碗”到自己找飯碗，金華洪覺(jué)得，以前的人事分配制度固然讓人安定，但越捧越死。打破“鐵飯碗”，帶來(lái)的是人的活力、社會(huì)的活力?；厥赘母镩_(kāi)放，一切都是從人的解放開(kāi)始，不僅松動(dòng)了思想上的鎖鏈，手腳上的鐐銬也被打破，