【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置工作下一步安排；有關(guān)方面的反映和要求；其他需要請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息報(bào)告內(nèi)容：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告出境旅游突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)包括信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失金額、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。 分級(jí)響應(yīng)根據(jù)出境旅游突發(fā)事件的不同級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：特別重大事件啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，重大事件啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，較大事件啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，一般事件啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）：市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)，在國(guó)務(wù)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下有序進(jìn)行，各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)急機(jī)制全面啟動(dòng)，各司其職，相互配合，妥善處置。各參與部門實(shí)行24小時(shí)值守，保持聯(lián)絡(luò)暢通。 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事件）：市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在外交部和國(guó)家旅游局、省政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織和指揮下處置，各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)急機(jī)制全面啟動(dòng)，各司其職，相互配合，妥善處置。各參與部門實(shí)行24小時(shí)值守，保持聯(lián)絡(luò)暢通。 Ⅲ 級(jí)響應(yīng)（較大事件）：市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，在外交部和國(guó)家旅游局、省政府指導(dǎo)下，在市政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，市出境旅游突發(fā)事件 領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施處置措施，市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各司其職，相互配合，妥善處置。各參與部門實(shí)行24小時(shí)值守，保持聯(lián)絡(luò)暢通。 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事件）：市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)，在省政府、省外辦、省旅游局指導(dǎo)下，在市政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，市出境旅游突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施處置措施，各相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門各司其職，相互配合，妥善處置。 處置程序 先期處置:（1）出境旅游突發(fā)事件發(fā)生后，隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)及當(dāng)事人立即向事發(fā)地有關(guān)部門報(bào)警求助，并組織必要的自救。同時(shí)，迅速向我駐當(dāng)?shù)赝饨粰C(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)組團(tuán)社報(bào)告。（2）組團(tuán)社按照我駐外外交機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，采取必要措施，努力控制事態(tài)。（3）組團(tuán)社及時(shí)向市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組再視情況分級(jí)向市政府、省旅游局、省外辦，或國(guó)家旅游局和外交部報(bào)告。 處置措施：（1）隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)丶拔覈?guó)駐外有關(guān)部門開展醫(yī)療急救、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、安置安撫和游客轉(zhuǎn)移等工作。對(duì)救助及善后處理提出建議，隨時(shí)向國(guó)內(nèi)報(bào)告。（2）組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況，及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供信息，掌握游客身份、保險(xiǎn)情況、行程計(jì)劃、游客家屬聯(lián)系方式和國(guó)內(nèi)聯(lián)系單位等。（3）組團(tuán)社及出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速通知旅游目的地地接社及有商業(yè)保險(xiǎn)的旅行團(tuán)涉事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及國(guó)際救援機(jī)構(gòu)提供緊急救援，無商業(yè)保險(xiǎn)的旅行團(tuán)視情況 由國(guó)內(nèi)組團(tuán)社或境外地接社先行墊付醫(yī)療等救助費(fèi)用，保證及時(shí)救助。地接社應(yīng)協(xié)助救援，對(duì)旅游者采取幫助措施，幫助脫離危險(xiǎn)環(huán)境，協(xié)調(diào)和組織團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)移或撤出 等。（4）出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)組團(tuán)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事游客家屬盡快赴事發(fā)國(guó)（地區(qū)）參與和協(xié)助處理有關(guān)事宜，視情況派遣聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成的工作組趕赴事發(fā)地，參與和協(xié)助處理有關(guān)事宜。（5）出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)向國(guó)家、省、市政府匯報(bào)事件進(jìn)展情況并根據(jù)上級(jí)的指示組織落實(shí)相關(guān)措施。（6）出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人、組團(tuán)社保持緊密聯(lián)系，根據(jù)需要隨時(shí)做好提供信息支援、交通支持、物質(zhì)后勤保障、經(jīng)濟(jì)支援、人員及專家支援等各項(xiàng)工作，積極協(xié)助當(dāng)事人順利安全返程回國(guó)。 后期處置：（1）善后工作：組團(tuán)社應(yīng)做好旅游團(tuán)隊(duì)回國(guó)后的游客安撫、賠償?shù)壬坪蠊ぷ?。?）調(diào)查評(píng)估：相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出改進(jìn)措施和建議。（3）綜合報(bào)告：出境旅游突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束后，有關(guān)責(zé)任單位要在24小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處置工作的綜合材料報(bào)告市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別向市政府及上級(jí)部門報(bào)告。（4）責(zé)任認(rèn)定及游客賠付：事故災(zāi)難類責(zé)任認(rèn)定由事發(fā)地政府警察部門等有法定權(quán)利的部門認(rèn)定，事故責(zé)任方依法賠付，涉事各方差距較大無法達(dá)成一致的，通過外交或司法途徑解決。（5）保險(xiǎn)賠付：組團(tuán)社協(xié)助游客做好各種旅游保險(xiǎn)的申報(bào)、申請(qǐng)緊急救援及事后保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保險(xiǎn)合同及時(shí)開展應(yīng)急救援、墊付資金和保險(xiǎn)理賠工作。 應(yīng)急結(jié)束、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)明確應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事組團(tuán)旅行社應(yīng)在1周內(nèi)向市政府及省旅游局、省外辦等有關(guān)上級(jí)單位提交突發(fā)事件處置情況專題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況、事件處置情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的改進(jìn)措施等。信息發(fā)布我市旅行社組團(tuán)出境旅游突發(fā)事件的相關(guān)信息，由市政府新聞辦發(fā)布，或授權(quán)市文體旅游局、市外辦（港澳辦）發(fā)布。發(fā)布媒體包括本市報(bào)刊和廣播電視、深圳政府在線網(wǎng)站。市文體旅游局和市外辦（港澳辦）根據(jù)需要設(shè)立熱線電話，接受咨詢。應(yīng)急保障市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工和突發(fā)事件處置需要，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種保障工作。 組織保障市、區(qū)兩級(jí)政府，市文體旅游局、市外辦（港澳辦）和各組團(tuán)旅行社，要高度重視出境旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，建立健全各級(jí)出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急處置制度和運(yùn)行機(jī)制。 隊(duì)伍保障 在市、區(qū)兩級(jí)政府，市文體旅游局、市外辦（港澳辦）和組團(tuán)旅行社，要建立一支由出境旅游行政管理部門相關(guān)人員和專家組成的專兼結(jié)合的境外旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援救助隊(duì)伍。 信息保障市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，要建立出境旅游安全保障資源信息庫(kù)，將目的地國(guó)家（地區(qū)）的我國(guó)使領(lǐng)館及其他駐外機(jī)構(gòu)、旅游救援機(jī)構(gòu)、景區(qū)、賓館、警察機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的地址、電話等與出境旅游突發(fā)事件相關(guān)的各類信息進(jìn)行科學(xué)管理，確保發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，各種信息資源能發(fā)揮作用。 聯(lián)動(dòng)保障市出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，要建立和完善出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置的社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確保在出境旅游突發(fā)事件發(fā)生后能夠信息暢通、各司其職，相互配合，妥善處置。 經(jīng)費(fèi)保障 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)我市處置出境旅游突發(fā)事件的需要和有關(guān)規(guī)定，為出境旅游應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障，用于出境旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系建設(shè)，保障重特大出境旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置支出需要。組團(tuán)旅行社應(yīng)推薦游客購(gòu)買包含緊急救援的各種旅游意外商業(yè)保險(xiǎn)。培訓(xùn)演練 相關(guān)機(jī)構(gòu)要高度重視出境旅游安全保護(hù)知識(shí)的教育和訓(xùn)練工作，在平時(shí)要組織開展多種形式的出境旅游突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救等安全知識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)的教育。 組團(tuán)旅行社要根據(jù)形勢(shì)需要，開展對(duì)經(jīng)常組團(tuán)出境的商務(wù)客戶及隨團(tuán)旅游從業(yè)人員的應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。還可根據(jù)條件，在組團(tuán)出境之前，開展一些出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置的演習(xí)和訓(xùn)練活動(dòng)，提高游客和旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)及自救、互救等應(yīng)急處置能力。 組團(tuán)旅行社在出團(tuán)前，應(yīng)當(dāng)召開出團(tuán)說明會(huì)，結(jié)合旅游目的地的情況，對(duì)旅游者進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)及安全知識(shí)培訓(xùn)，并向出境旅游者提供有關(guān)我國(guó)駐境外目的地國(guó)家（地區(qū)）的駐外外交機(jī)構(gòu)地址和電話、旅游救援電話、報(bào)警電話等應(yīng)急救援信息。監(jiān)查與懲處 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。 對(duì)