【文章內(nèi)容簡介】 屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設施工程、市政基礎(chǔ)設施及其配套工程、裝修工程，建（構(gòu)）筑物拆除、設備安裝、管線敷設、園林綠化等施工活動和臨時建設占用的場地。第三條 市、縣（區(qū)）建設行政主管部門按照職責對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場管理實施統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)。建設行政主管部門具體負責房屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設施工程、裝修工程、市政基礎(chǔ)設施及其配套工程、建（構(gòu)）筑物拆除、設備安裝等建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責前述工作的具體實施。城市管理行政主管部門對在已交付使用的城市道路上進行挖掘、臨時施工占用等工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。園林綠化行政主管部門對園林綠化工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。水利、安全監(jiān)督、勞動保障、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、公安等部門根據(jù)各自職責，做好與建設工程施工現(xiàn)場相關(guān)的管理工作。第四條 臨時建設工程施工現(xiàn)場由建設行政主管部門實施監(jiān)督管理。規(guī)劃行政主管部門應當在發(fā)放臨時建設工程規(guī)劃許可文件之日起三日內(nèi)，將臨時建設的建設單位、臨時用地的地點和范圍等相關(guān)事項書面告知市或縣建設行政主管部門。第五條 建設行政主管部門適時組織城市管理、園林、安全監(jiān)督、勞動保障、衛(wèi)生、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門對建設工程施工現(xiàn)場進行聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查。第六條 市建設行政主管部門應當建立以信用檔案為基礎(chǔ)的建筑業(yè)誠信評價信息系統(tǒng)。市建設行政主管部門應當定期組織相關(guān)部門對建設、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)從業(yè)人員實施建設工程施工現(xiàn)場管理的工作進行評價，并將評價結(jié)果納入信用檔案。建設、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定有關(guān)建設工程施工現(xiàn)場的規(guī)定，被有關(guān)部門認定有違法行為或被處以行政處罰的，有關(guān)部門應當及時通報市建設行政主管部門，市建設行政主管部門應當將不良行為記入信用檔案，定期向社會公布。第二章 一般規(guī)定第七條 建設工程施工現(xiàn)場不得超出經(jīng)批準的建設工程用地、臨時占用道路、臨時用地范圍。第八條 建設工程施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境和衛(wèi)生等管理工作由施工單位負責。建設、監(jiān)理單位依各自職責對建設工程施工現(xiàn)場進行管理。第九條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位負責建設工程施工現(xiàn)場的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立建設工程施工現(xiàn)場管理責任制。建設工程實行專業(yè)分包的，建設單位應當統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各施工單位按照承包范圍分別負責相應建設工程施工現(xiàn)場的管理。第十條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全防護、文明施工措施費用。該費用應當用于建設工程安全防護用具和設施購置，安全生產(chǎn)條件改善，安全文明施工、環(huán)境保護措施及其他與建設工程施工現(xiàn)場相關(guān)的開支。建設工程需招標投標的，應當將前款規(guī)定之費用單列為不可競爭費用。第十一條 建設行政主管部門通過招標等方式確定資金監(jiān)控銀行，對建設工程安全防護、文明施工措施費用實行監(jiān)控。建設單位應當與建設行政主管部門、資金監(jiān)控銀行簽訂三方監(jiān)控協(xié)議，并按照協(xié)議約定將建設工程安全防護、文明施工措施費用存入資金監(jiān)控銀行設立的專項賬戶，確保?？顚Ｓ?。第十二條 建設單位申請領(lǐng)取施工許可證或開工報告前，應當依法辦理安全施工措施備案、建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。第十三條 辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)應當提供以下資料：（一）安全施工措施方案；（二）建設工程安全防護、文明施工措施費用存入專項賬戶的有效憑證；（三）建設單位依法確定的施工單位依有關(guān)規(guī)定為職工辦理工傷保險、建筑意外傷害保險的有效憑證；（四）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定確定的施工現(xiàn)場負責人的名單；（五）其他依法應當提供的資料。第十四條 建設工程施工現(xiàn)場管理逐步推廣和應用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施遠程視頻監(jiān)控。市建設行政主管部門負責本市建設工程施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設工作。施工單位安裝使用該系統(tǒng)所需的費用，從建設工程安全防護、文明施工措施費用中開支。政府重點建設工程、十層以上高層建筑或單體工程建筑面積在1萬平方米以上的工程項目，應當安裝使用建設工程施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第十五條 建設單位應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)合同中明確勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位對安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場管理的責任及責任人。施工過程中不得更換施工現(xiàn)場負責人。確需更換的，應當自更換之日起三日內(nèi)報原辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)的部門備案。第十六條 監(jiān)理單位應當將建設工程施工現(xiàn)場管理納入監(jiān)理范圍。發(fā)現(xiàn)不符合國家、自治區(qū)及本市有關(guān)建設工程施工現(xiàn)場管理要求的，應當要求施工單位及時整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)行政主管部門報告。第十七條 建設工程項目總監(jiān)理工程師是對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工實施監(jiān)理的第一責任人，其職責包括：（一）及時組織深基坑、樁基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、高大模板、主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位等分項、分部工程的驗收并履行相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)理職責；（二）對工程中使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設備以及違反工程建設強制性標準的行為，應當及時發(fā)出整改通知書，并負責督促整改；（三）對施工單位、檢測機構(gòu)等在工程建設參建過程中的違法行為及時上報有關(guān)行政主管部門和建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)；（四）按要求簽署相關(guān)質(zhì)量、安全等驗收文件；（五）其他依法應當履行的職責。第十八條 項目經(jīng)理是代表施工單位全面負責工程項目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工的第一責任人，其職責包括：（一）依據(jù)備案的施工圖設計文件和工程建設強制性標準組織施工；（二）在深基坑、樁基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、高大模板、主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位等分項、分部工程驗收及竣工驗收時到場并履行相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責；（三）按要求簽署相關(guān)質(zhì)量、安全等驗收文件；（四）其他依法應當履行的職責。第十九條 施工單位應當及時收集整理技術(shù)檔案和施工管理資料，資料收集應當與施工進度同步。施工、監(jiān)理等單位各級技術(shù)管理人員應當對前述資料按照有關(guān)要求填寫、校核、審定、整理，并簽字確認。第二十條 施工單位應當按有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責監(jiān)督檢查建設工程施工現(xiàn)場安全防護措施的落實以及作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)制度的情況。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當及時向項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，及時消除安全隱患。每個施工班組應當配備安全巡查員，負責班組內(nèi)安全生產(chǎn)的巡視，及時制止作業(yè)人員違章作業(yè)的行為。第二十一條 生產(chǎn)設備操作人員應當按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。第三章 施工現(xiàn)場管理規(guī)范第二十二條 建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障措施必須符合國家有關(guān)規(guī)范及有關(guān)行業(yè)管理的要求：（一）腳手架架體必須采取嚴密的封閉措施，架體拉結(jié)應當符合規(guī)定要求，落地式外腳手架基礎(chǔ)應當進行硬化，并設置符合要求的墊木和底座；（二）現(xiàn)場使用的鋼管、扣件應當按規(guī)定檢測合格；（三）卸料平臺、臨邊、洞口的防護設施應當做到定型化、工具化、標準化；（四）對危險性較大的分部、分項工程，施工單位應當編制專項安全施工方案，達到一定條件的，還應當組織專家對方案進行論證，施工中應當嚴格按照監(jiān)理單位審查批準的方案施工；（五）施工機具應當具備完好的安全防護裝置；（六）塔式起重機、物料提升機和施工電梯安全保險裝置應配置齊全并能保證正常使用；（七）臨時用電必須符合三級配電系統(tǒng)、TNS接零保護系統(tǒng)及二級漏電保護系統(tǒng)，每臺用電設備應當有專用的開關(guān)箱，實行“一機一閘一漏一箱”；（八）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入建設工程施工現(xiàn)場前，應當經(jīng)查驗合格才能投入使用；（九）施工起重機械