對鶴峰縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀分析和思考(編輯修改稿)
2024-11-15 13:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收，推動了新農(nóng)村建設(shè)。一、基本情況XXX地處滇中腹地，東鄰昆明，西界大理，自古為滇中走廊，川滇通道。轄9縣1市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口256萬人，；，；XXX境內(nèi)最高海拔3567米，最低海拔556米，年平均氣溫1516攝氏度，年平均降雨量830毫米；氣候的多樣性造就了豐富的生物資源和較好的農(nóng)作物生長環(huán)境，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工提供了優(yōu)質(zhì)而豐富的原料。通過幾年的培育以稻谷、蔬菜、蠶絲、野生菌、茶葉、亞麻、熱帶水果等一大批農(nóng)特產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，初步形成了糧油、蔬菜、畜禽、食用菌、果品、調(diào)味品、茶葉、乳品、薯類、麻絲和生物制藥10個具有加工潛力的重點產(chǎn)業(yè)。元謀無公害特色蔬菜加工基地被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；楚雄東寶生物開發(fā)公司、牟定縣保鮮綜合加工廠、牟定縣正興集團公司、南華云華綠色食品有限公司、姚安蛉河綠色食品公司、元謀建明香蔥加工有限公司等6戶企業(yè)已被確定為云南省第一批100戶重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到2006年底,有10戶企業(yè)取得了自營出口權(quán)，XXX有85個無公害產(chǎn)品，19個綠色食品，3個有機食品。XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭，到2006年12月底止,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計口徑(下同),XXX共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11553戶, %。，%。上繳稅金7533萬元, %。, %。從業(yè)人員達(dá)到,凈增3034人, %。, %。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員、增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、勞動者報酬、分別達(dá)到4219人、5209萬元、4317萬元, %、%、%、%、%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)28戶，元謀縣蔬菜公司、元謀縣利民綠色食品有限責(zé)任公司、牟定正興集團、南華縣高原綠色食品開發(fā)有限責(zé)任公司、楚雄宏桂公司、祿豐鑫旺公司、祿豐鼎鑫醋業(yè)公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二、有利因素（一）自然條件優(yōu)勢。XXX生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，立體氣候突出，具有豐富的生物資源；受工業(yè)污染小，有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、天然藥業(yè)，進(jìn)行綠色食品加工等得天獨厚的自然優(yōu)勢。（二）有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。經(jīng)過幾十年的努力，我州交通、通訊、信息等已形成網(wǎng)絡(luò)，320國道、108國道、安楚、楚大高速公路，以及成昆鐵路、廣大鐵路穿境而過，是省會昆明通往滇西七個地州市的必經(jīng)要道和北上四川省的重要通道。%,高于全省平均水平,為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。（三）有傳統(tǒng)的加工優(yōu)勢。近年來，XXX已形成了一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有的已成為龍頭加工企業(yè)。牟定正興(集團)有限公司的釀酒,牟定縣天臺食品有限公司的油腐乳加工，祿豐鼎鑫醋業(yè)有限公司香醋加工在XXX乃至全省都是首屈一指，雙柏縣妥甸醬油廠，武定縣壯雞加工廠,楚雄市醬菜廠等一批具有傳統(tǒng)名特優(yōu)食品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。（四）有廣闊的市場優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，我州綜合實力不斷增強，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，食品消費正從追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、多樣、方便和安全時尚轉(zhuǎn)化。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場前景看好。三、不利因素（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，實力弱，輻射和帶動能力不強。目前，XXX雖然有一萬多戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但是絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，規(guī)模小，實力弱。2006年底，除盤龍云海藥業(yè)有限公司外，XXX還沒有一戶營業(yè)收入上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。XXX營業(yè)收入超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20戶。（二）企業(yè)資金嚴(yán)重短缺。XXX大部分農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)起步晚,自身資本積累不足, 技術(shù)改造資金短缺,企業(yè)流動資金缺口較大。特別是加工原料收購季節(jié), 流動資金更為困難。在財政資金支持政策上，近幾年，州級財政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財力有限，縣鄉(xiāng)財政又無力支持，僅能有“杯水車薪”的補貼行為。企業(yè)融資渠道窄，民間資金啟動困難，所需資金很大程度取決于銀行貸款，爭取銀行貸款難度非常大，部分企業(yè)因貸不到款，處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。（三）龍頭企業(yè)建設(shè)與基地建設(shè)脫節(jié)，往往是有龍頭無基地，或有基地龍頭弱。如我州9戶制藥企業(yè)，兩戶酒精生產(chǎn)企業(yè)以及啤酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場較好，但80%的原料都靠外地購進(jìn)。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。（四）技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力低。多數(shù)企業(yè)因技術(shù)設(shè)備落后，只能進(jìn)行簡單的再生產(chǎn)，主要以賣原料，賣初級產(chǎn)品為主。多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)綠色食品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（五）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從原料生產(chǎn)到加工的產(chǎn)品，質(zhì)量安全還存在問題，我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國際質(zhì)量體系認(rèn)證率較低，難以與國際接軌，嚴(yán)重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。(六)社會化服務(wù)體系不健全。服務(wù)領(lǐng)域仍然停留在生產(chǎn)技術(shù)層面，金融服務(wù)、市場建設(shè)、信息及技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)比較薄弱，難以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。四、對策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是從XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際出發(fā)，科學(xué)制定《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見》和《XXX農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為各級政府和相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理考核。要實行定點“掛牌”保護(hù)政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行掛點聯(lián)系制度，進(jìn)行重點保護(hù)，嚴(yán)禁任何部門向加工企業(yè)亂收費、亂攤派，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。三是要實施資金扶持政策，積極向上級爭取專項資金，并且州財政每年明確安排專項資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。四是金融、信貸部門要對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予政策傾斜、滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信貸要求。同時，稅務(wù)、工商部門在稅費上，國土城建部門在征地辦廠上要給予政策傾斜，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）培強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。按照扶優(yōu)、扶強、扶重點的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、果蔬、核桃、蠶桑、食用、菌、啤飼麥、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)，引進(jìn)和扶持龍頭加工企業(yè)，形成一批競爭力強，帶動面廣與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點發(fā)展糧油制品、蔬菜制品、薯類制品、畜禽制品以及茶葉、核桃等制品產(chǎn)業(yè)。重點扶持年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品收入10
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