【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)、方針和政策的情況。二、查管理、查制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否合理，規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查：三級教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、安全技術(shù)管理（包括：安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底以及與安全有關(guān)的各項(xiàng)驗(yàn)收制度）和日常安全管理工作以及班組安全活動(dòng)情況。三、查隱患：主要是深入施工現(xiàn)場查隱患、查不安全因素以及整改項(xiàng)目的落實(shí)情況。四、查事故處理：是否按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，防止類似事故的再度發(fā)生。五、查整改措施：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定相應(yīng)的事故、隱患整改措施，并將整改措施上報(bào)上一級主管部門。第四十七條 安全檢查的方法一、定期安全檢查：局每半年進(jìn)行一次由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員參加的對下屬各單位的安全生產(chǎn)檢查，公司每季度對所屬單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。每季度檢查要覆蓋在施項(xiàng)目的40%，全年要覆蓋在施項(xiàng)目的100%。項(xiàng)目經(jīng)理部每月至少組織兩次由項(xiàng)目經(jīng)理親自帶隊(duì)，有關(guān)部門人員參加的全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)檢查。二、不定期安全檢查：局、公司領(lǐng)導(dǎo)和安全等有關(guān)部門，根據(jù)安全生產(chǎn)情況，不定期隨時(shí)深入基層、施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。三、經(jīng)常性安全檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部等施工生產(chǎn)一線的專職安全管理人員或兼職安全員應(yīng)每天深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場，特別是對危險(xiǎn)工作場所要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四、季節(jié)性安全檢查：根據(jù)不同季節(jié)及氣候變化，組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行有目的的安全檢查，制訂預(yù)防措施。第四十八條 安全檢查中存在的隱患，不能夠立即解決的，必須簽發(fā)安全生產(chǎn)指令書限期整改，施工單位接到指令書的單位，必須定人員、定措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。第六章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第四十九條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令），結(jié)合我局實(shí)際情況，制定并執(zhí)行局《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》（另見原文）第一節(jié) 獎(jiǎng) 勵(lì)第五十條 局每年在總結(jié)、評比的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行必要的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。第五十一條 安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的基本條件一、先進(jìn)單位嚴(yán)格執(zhí)行了國家和地方政府以及上級的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護(hù)方面有顯著成績和值得全局推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的。領(lǐng)導(dǎo)重視，將安全工作列入議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并把安全工作納入單位經(jīng)營考核內(nèi)容。組織健全，按規(guī)定配備了專、兼職安全人員，設(shè)立了安全機(jī)構(gòu)，有切實(shí)可行的制度、措施并貫徹實(shí)施，積極開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。在完成局下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的情況下，積極采取了預(yù)防傷亡事故的有效措施，無因工傷亡事故發(fā)生。二、先進(jìn)個(gè)人認(rèn)真執(zhí)行國家和地方政府以及上級的各項(xiàng)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程，工作積極主動(dòng)，能出色地完成本職工作，工作中無“三違”行為，無事故和隱患責(zé)任。熱愛本職工作，并對預(yù)防和避免因工傷亡事故有突出貢獻(xiàn)。在安全技術(shù)、管理方面及環(huán)境保護(hù)方面有重大發(fā)明、技術(shù)改造或者重大合理化建議被采納。第五十二條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法一、凡具備上述基本條件的單位和個(gè)人，由所屬單位向局報(bào)送材料，局安全生產(chǎn)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。二、凡被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”或“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號，并通報(bào)表彰及發(fā)給適當(dāng)獎(jiǎng)金予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額由局安委會(huì)研究決定。三、獎(jiǎng)金的來源由安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金或企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金中取得。第二節(jié) 處 罰第五十三條 在安全生產(chǎn)方面，造成重大安全隱患及傷亡事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并處罰。第五十四條因違章指揮或違章作業(yè)等責(zé)任事故，使單位遭受經(jīng)濟(jì)損失的，單位可以根據(jù)具體情況，責(zé)令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員賠償全部或部分損失。第五十五條 具體的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰標(biāo)準(zhǔn)，參照局《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》執(zhí)行。第七章 關(guān)于租賃、承包、勞務(wù)分包過程中的安全管理第五十六條 施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。第五十七條 施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)安全資質(zhì)的單位或者個(gè)人。第五十八條 所有承包單位進(jìn)場施工，必須簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。第五十九條 總承包單位應(yīng)對承包單位的人員進(jìn)行安全教育，并對其安全負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。第六十條 承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。第六十一條 發(fā)生因工傷亡事故，遇有下列情況之一的，由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任，并按“局傷亡事故處罰辦法”和“局安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度”進(jìn)行處罰及追究責(zé)任：一、與不具備簽訂合同資格的單位或個(gè)人簽訂合同的；二、簽訂的合同中對安全管理責(zé)任不落實(shí)或責(zé)任歸屬不清的；三、對于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議，調(diào)查過程中無法確定的；四、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；第八章特種作業(yè)人員管理第六十二條 執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委1999年第13號令），加強(qiáng)特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理，保證安全生產(chǎn)。第六十三條 特種作業(yè)人員主要包括：一、電工作業(yè)；二、鍋爐（含水質(zhì)化驗(yàn)）和壓力容器操作作業(yè)；三、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；四、金屬焊接（含氣焊）作業(yè)；五、登高架設(shè)作業(yè)；六、單位內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車輛的駕駛作業(yè)；七、爆破作業(yè)；八 國家規(guī)定的對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的其它作業(yè)。第六十四條 局、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理部門負(fù)責(zé)對本單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及勞動(dòng)安全管理工作，人力資源部門負(fù)責(zé)制定本單位特種作業(yè)人員需求、培訓(xùn)和考核、取證以及復(fù)審等。第六十五條 具備下列條件的人員，經(jīng)地方政府有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考核合格并取得特種作業(yè)操作證后，方可進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作：一、年滿18歲；二、沒有妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；三、具備相應(yīng)工種作業(yè)要求的文化程度和安全技術(shù)知識；四、在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿2年并經(jīng)過考核發(fā)證單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，或者受過特種作業(yè)教育并在本工種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿1年的中等、高等院校畢業(yè)生。第六十六條 人力資源部門每2年組織本單位特種作業(yè)人員參加政府有關(guān)部門組織的復(fù)審考核，對其勞動(dòng)安全理論、實(shí)際操作和身體健康情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的，取消其特種作業(yè)資格。第九章 爆破器材使用安全管理第六十七條 加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障職工生命、財(cái)產(chǎn)安全。第六十八條 在生產(chǎn)過程中運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守局《爆破器材使用與管理規(guī)定》（試行）規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第六十九條 局規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。第十章 安全技術(shù)交底管理第七十條 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須有針對性的制定安全技術(shù)交底措施方案。第七十一條 工程造價(jià)（或標(biāo)價(jià)）在1億元以上的大型土木、房建工程和新、難、險(xiǎn)工程施工方案需報(bào)局有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。第七十二條 特殊和危險(xiǎn)性大的工程必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施方案，并須報(bào)局技術(shù)質(zhì)量部門審批。一、爆破、隧道、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時(shí)便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨(dú)的安全技術(shù)措施方案。二、單獨(dú)的安全技術(shù)措施方案，一定要有依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)算、有詳圖、有說明、有審批。三、特殊和危險(xiǎn)性大的工程的安全技術(shù)措施，必須由分公司總工程師指定的具備相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員進(jìn)行編制，并經(jīng)總工程師審批。第七十三條 必須嚴(yán)格實(shí)行逐級安全技術(shù)交底。一、各分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的書面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場交底。書面交底應(yīng)一式三份，項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師、工地負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份，另一份交項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師、工地負(fù)責(zé)人要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術(shù)措施得以落實(shí)后，工地負(fù)責(zé)人必須請項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師指派的工程技術(shù)人員和專職安全管理人員進(jìn)行驗(yàn)收，方準(zhǔn)進(jìn)行下一步施工。二、兩個(gè)及以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，工地負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)度定期或不定期地向各施工隊(duì)或工班負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉作業(yè)的書面安全技術(shù)交底。三、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人每天要向本隊(duì)的從業(yè)人員進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。工程量大、技術(shù)復(fù)雜、連續(xù)多天從事一項(xiàng)工作的要進(jìn)行書面交底。四、各級書面的交底書，要有交接時(shí)間、交接內(nèi)容、交接人簽字，各級書面的交底書，要按分項(xiàng)工程歸放在一起，以便備查。附件：安全管理相關(guān)工作流程圖第二篇：安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定一中交一公局第二工程有限公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理制度第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國建筑法》，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第二條公司及其下屬各單位應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作及環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和制度，將安全和環(huán)保工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定以防止工傷事故和職業(yè)病為內(nèi)容的組織措施和技術(shù)措施，并組織實(shí)施。第三條在管生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，必須管安全。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持科學(xué)管理和文明生產(chǎn)。在訂立工程承發(fā)包和勞動(dòng)合同以及在執(zhí)行股份制、租賃制等經(jīng)營機(jī)制時(shí)，要把安全列為重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，明確安全責(zé)任。安全生產(chǎn)要與分配掛鉤、獎(jiǎng)罰要嚴(yán)明，并作為企業(yè)評選先進(jìn)、職工提升、晉級的考核依據(jù)，具有一票否決權(quán)。第四條認(rèn)真貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全和環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極開展安全競賽活動(dòng)。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律和蠻干等不安全行為，及時(shí)表彰、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)典型。第五條新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)革新、技術(shù)改造工程項(xiàng)目施工前必須制定安全技術(shù)措施。對勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān),使其符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第六條必須貫徹《中華人民共和國勞動(dòng)法》，認(rèn)真執(zhí)行職工工作時(shí)間和休息休假制度，搞好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。第七條本管理規(guī)定由公司監(jiān)督執(zhí)行，并負(fù)責(zé)解釋和修改。公司屬各單位組織實(shí)施或依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。第二章安全組織管理第八條安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第十九條的要求，只能加強(qiáng)不能削弱，并落到實(shí)處。專職安全管理人員應(yīng)選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任，并具備上崗從業(yè)資格。專職安全管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，須征得上一級安全管理部門的同意，方可調(diào)動(dòng)。第九條公司的安全組織機(jī)構(gòu)：縱向到底，即由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組三級組成，實(shí)行分級管理，各負(fù)其責(zé)；橫向到邊，即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)；縱橫聯(lián)鎖，形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由公司經(jīng)理任主任，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工會(huì)主席、總工程師任副主任，各科室負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理為成員，負(fù)責(zé)決策和指揮本公司的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，設(shè)安全科為本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督檢查的組織工作。二、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）任副組長，各職能部門和各作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）的負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理和檢查工作。三、各工區(qū)（作業(yè)班組）設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動(dòng)的開展以及有關(guān)記錄的填寫、保管，經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況，協(xié)助作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人（班組長等）管好本班組的安全生產(chǎn)工作。第十條安委會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，并結(jié)合本單位情況制定實(shí)施細(xì)則。二、審查和考核本單位安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的制訂和實(shí)施情況。三、經(jīng)常組織開展安全競賽活動(dòng)，宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的方針。四、關(guān)心和支持安全管理部門和人員的工作。定期進(jìn)行安全檢查和召開安全工作會(huì)議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，總結(jié)評比、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，按期或根據(jù)不同的季節(jié)、不同的生產(chǎn)任務(wù)布置安全工作。五、發(fā)生因工傷亡事故，應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，調(diào)查分析事故原因，采取措施防止類似事故的重復(fù)發(fā)生，對事故責(zé)任者，提出處理意見。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié)各級人員的安全職責(zé)第十一條公司經(jīng)理（處長）的安全職責(zé)：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二、領(lǐng)導(dǎo)編制本單位中、長期安全工作及環(huán)境工作整體規(guī)劃、目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，建立、健全和完善本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；三、提供本單位安全生產(chǎn)所需資金、物資、技術(shù)、設(shè)施，按照《中華人民共和