【文章內容簡介】 設力度，取得了明顯成效。但也必須清醒地認識到，一些基層黨員干部在作風方面仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：宗旨意識、群眾觀念淡薄。一些基層黨員干部淡忘了全心全心為人民服務的宗旨，漠視群眾利益，對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。一些權責部門存在官僚作風和衙門習氣，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是習慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利。慢作為、不作為現(xiàn)象普遍。一些基層黨員干部奉守“混日子”哲學，“當一天和尚撞一天鐘”，不思進取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，工作能推則推，事情能放就放。思想上因循守舊，固步自封，拘泥于老經驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應付。功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心?！盀跫啞薄⒅\升遷?！安慌氯罕姴粷M意，就怕領導不注意”，關心領導好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員干部則“以利為先”，在實際工作中，以個人和小集團的利益來定取舍，有利就執(zhí)行，無利就拖延，有的甚至把人民賦予的權力作為牟取私利、貪圖享樂的工具，搞權錢交易，權色交易。自由主義、個人主義抬頭。一些基層黨員干部紀律渙散，工作“三天打漁兩天曬網”，上班“斗地主”，網上炒股票，開會想來就來，想走就走。有的將自己混同于一般群眾，對上級政策，當面不說，背后亂說，隨意點評，亂發(fā)牢騷，不負責任地指手畫腳，甚至道聽途說，發(fā)布小道消息。有的缺乏全局觀念和責任意識，“我的地盤我做主”，無組織，無紀律，有令不行，有禁不止。庸俗習氣、奢靡之風盛行。一些基層黨員干部談起學習時間緊，一提娛樂興趣高。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不講原則講關系，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，在群眾中造成不良影響。在一些地方，黨員干部參與賭博現(xiàn)象呈蔓延上升趨勢，有些賭博活動還逐漸演變成一些人行賄和受賄的“暗道”。二、基層黨員干部作風方面存在突出問題的主要原因基層黨員干部作風方面存在突出問題，究其原因是多方面的，主要有黨員干部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、干部任用機制不完善、監(jiān)督約束機制不健全、上級領導表率作用發(fā)揮不夠等原因。黨員干部自我改造不夠。一些黨員干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特權思想、市場經濟效應等的不良影響，放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，心態(tài)失衡，官本位思想膨脹，拜金主義、享樂主義抬頭，把權力作為個人換取利益的砝碼?？紤]問題為自己想得多，為群眾想得少。不重視理論學習，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。行政管理體制存有弊端?，F(xiàn)在各單位雖然都制定了不少規(guī)章制度，多數(shù)只是寫在紙上，掛在墻上。一些領導奉行好人主義，樂當好好先生，多栽花、少栽刺，對于違反規(guī)定的人和事，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該懲戒的沒有懲戒，客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。同時單位中普遍存在人員臃腫，人浮于事，干與不干一個樣。少數(shù)單位職能交叉，權力過大，出現(xiàn)了有利相互爭執(zhí)、無利相互推諉的現(xiàn)象。干部任用機制不夠完善。雖然干部選拔任用有一整套程序，但當前還存在一些“數(shù)字出官、跑送出官”的現(xiàn)象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強的標準，公平、公開地選賢任能機制還沒有完全建立，真正想事、用心謀事、踏實干事的人得不到重用。干部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行，一定程度上影響了干部隊伍的積極性。監(jiān)督約束機制不夠健全。一些黨組織的監(jiān)督流于形式，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了的現(xiàn)象，特別對“一把手”的監(jiān)督更加難以落實。監(jiān)督的渠道不暢，辦法不多。三、治理基層黨員干部作風方面突出問題的對策和建議作風問題具有頑固性和反復性，作風建設永遠在路上。黨的十八大針對當前干部作風存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動的契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細、抓長上整治基層黨員干部作風方面存在的突出問題。加強廉政、勤政文化教育，形成作風建設的長效機制。一是強化政治理論學習。切實改變領導干部對學習認識不足的誤區(qū)，要把學習當作轉變作風的首要要求，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。當前重點是學習黨的十八大、十八屆三中全會以及十八屆中央紀委三次會議精神，學習習近平總書記一系列重要講話精神。對領導干部的政治理論學習要加強管理、監(jiān)督和考核，制定出臺考核辦法，逐步把對領導干部的學習教育納入規(guī)范化的軌道。二是要注重典型引路。通過開展遠學焦裕祿、近學龔全珍活動，以及正反典型的警示教育活動，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實改進工作作風，樹立黨員干部新形象。三是用好活動成果。將第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得的好經驗、好做法運用到黨風廉政建設工作中，進一步引導黨員干部堅持黨的群眾路線，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把人民當家作主作為第一準則，自覺做到心為民所想、權為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，以實實在在的工作實績贏得群眾的擁護和信賴。用制度管權管事管人，形成作風建設的常態(tài)化機制。一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學習制度、知識更新制度。在作風方面，要建立調研制度、優(yōu)質服務制度。在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實制度。在班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度。在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。二是提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。三是要認真執(zhí)行制度。做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，對違反八項規(guī)定精神和“四風”問題突出的人和事，要堅決查處，絕不姑息遷就。完善監(jiān)管措施，形成作風建設的細密網絡。一是建立健全立體式的監(jiān)督網絡。將監(jiān)督機關的專門監(jiān)督與黨內民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機結合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應。二是堅持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。三是建立健全干部考核機制。針對領導干部制定考核的具體標準，細化考核內容，便于實際中操作。要全面掌握領導干部的思想、工