【文章內(nèi)容簡介】 從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設(shè)的思路定位進一步明確，重地域特色、重人文關(guān)懷等理念進一步確立；從隊伍建設(shè)上看，去年我縣組建了市政局，為加強市政管理提供了組織保證。所有這些都為我們推進“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動起來，抓緊時機，真抓實干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。三、抓住關(guān)鍵，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動要在去年啟動的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好開局。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)是：“今年打好基礎(chǔ)，明年初見成效，后年基本達標(biāo)”。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個“百日會戰(zhàn)”，向奧運會獻厚禮，同時要順利通過省級園林縣城的驗收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權(quán)四個縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時間要求上是最后一個批次。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，才能取得預(yù)期的效果。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗和我們的體會，我認(rèn)為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。在下一步的推進過程中，我們要特別注意在這四個方面創(chuàng)造性地做好工作：第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。因此，必須開展各種宣傳教育活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識，并轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動，才能取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動員工作。要在社區(qū)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當(dāng)文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動，積極推進文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻靈石的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動地投身創(chuàng)建活動、支持創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成強大的創(chuàng)建合力。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報導(dǎo)力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強人民群眾對這項工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。同時，電視臺要加強輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識、主體意識，努力使每一個人都能堅持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實際行動建設(shè)好我們的溫馨家園。第二，要突出重點，全面整治，綜合推進。實施綜合整治，建立長效機制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起著決定性作用。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個方面的整治，并建立長效機制。一要抓好中心城區(qū)整治。市政部門要切實搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設(shè)施的維護和管理；同時，要加大督查力度，確保城區(qū)各個部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責(zé)任制落實到位。工商部門要加強對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動攤點、店外店。城建部門要堅持疏堵結(jié)合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設(shè)施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。在整治工作中要充分樹立精品意識，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實施亮化工程時，既要把握好整體性，又要突出個性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治?！俺侵写濉?、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進的同時，把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設(shè)試點村和推進村上。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序為重點，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強河道管理，堅持定期清淤疏通河道，堅決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。要深入開展嚴(yán)厲查處違法占地違法建設(shè)行為專項行動，對影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴(yán)厲查處，并建立長效監(jiān)管機制，嚴(yán)防反彈。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點加大對無牌無證、假牌假證機動車上路行駛等嚴(yán)重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機動車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動，確保治理行動不走過場，取得實實在在的成效。同時，要進一步完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運市場。四要抓好旅游環(huán)境的整治。奧運會“賽在北京、游在山西”活動已經(jīng)啟動，屆時，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點景區(qū)進行20天的綜合整治，確?！拔逡弧奔倨诰皡^(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達到一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強買強賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點進行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。第三，要多方投入，進一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟活動和社會活動的載體。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進一步增強公路交通支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二要提升城市綜合功能。啟動集中供熱二期工程，擴大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。三要深入開展城市綠化工作。牢固樹立“把森林引進城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點進行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個百分點，達到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設(shè)公共廁所、垃圾填埋點、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設(shè)，逐步推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。第四，要全黨動員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn)役。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。為了確保此項工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個工作組，分別負(fù)責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進一步對各項任務(wù)進行細(xì)化分解，詳細(xì)安排部署，要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實活動的主體，要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項工作任務(wù)進行層層分解，層層細(xì)化，落實到各個村、股室、站所，落實到人頭，確保每一項工作、每一個地段、每一個細(xì)節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實。各部門要顧大局，識大體，既各負(fù)其責(zé)，各司其職，完成好各自的任務(wù)，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強協(xié)作，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實好“門前五包”、“門內(nèi)達標(biāo)”等社會化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們要立即行動起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把各項任務(wù)措施落到實處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家！第三篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話胡 銀 波（2009年1月7日）同志們：這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議，是縣政府決定召開的十分重要的會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強化落實，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點意見。一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感近年來，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說，與近的龍江、泰來和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識淡薄，執(zhí)法部門管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒有及時清理拉運，亂貼亂畫現(xiàn)象隨處可見，冬季清雪不及時徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動攤販、1 占道經(jīng)營、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個人私利，私搭亂建倉房板棚現(xiàn)象隨處可見。產(chǎn)生這些問題既有歷史原因和居民素質(zhì)問題，又有管理不到位的問題。但我看，主要還是認(rèn)識不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個滿意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時間開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營和違法建筑問題。（一）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會文明的不斷進步，人民群眾對人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。我們必須把認(rèn)識提高到為群眾謀福祉的高度上來，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。（二）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，堅持