【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度看：（一）基層組織功能弱化，兌現(xiàn)服務(wù)承諾難。一是表現(xiàn)在基層組織權(quán)責(zé)不對(duì)等。目前，基層服務(wù)群眾的職能日益增多，責(zé)任加重、加大，但對(duì)很多基層問(wèn)題又沒(méi)有直接處理和解決的權(quán)力，只能向上級(jí)部門(mén)反映。這種“有職無(wú)權(quán)”的狀況，讓他們難以?xún)冬F(xiàn)群眾在安全、利益等方面的服務(wù)要求，使他們感到“有心無(wú)力”，難以作為。二是表現(xiàn)在基層組織集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，缺乏履行服務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有效手段，尤其是難以滿(mǎn)足群眾對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富所必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求。調(diào)查中百姓反映最強(qiáng)烈的是公路和水利建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)大部分基層干部都表示：“我們都在真心傾聽(tīng)老百姓的難事，但又不敢作出修路、修灌溉工程和飲水工程的承諾，因?yàn)槲覀兓I不到錢(qián)?！保ǘh員干部能力不足，組織調(diào)動(dòng)群眾難。一是帶動(dòng)致富的本領(lǐng)不高。村干部隊(duì)伍老齡化的狀況沒(méi)有從根本上改變，相當(dāng)一部分村干部缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦和生產(chǎn)技能，自己帶動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不足。二是理論政策水平不高。對(duì)黨的重要理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏內(nèi)在動(dòng)力，直接培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道不多。三是交流溝通技巧不夠。縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部從校門(mén)直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門(mén)，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作方法；農(nóng)村（社區(qū)）干部又年齡偏大、文化水平偏低導(dǎo)致與群眾交流溝通時(shí)缺乏耐心和談話(huà)技巧。正是由于黨員干部存在以上能力不足問(wèn)題，使得群眾對(duì)干部的信任度下降，難以調(diào)動(dòng)群眾共謀發(fā)展的熱情。（三）領(lǐng)導(dǎo)工作重心轉(zhuǎn)移，深入群眾生活難。當(dāng)前，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都把大量的精力投到了GDP的比拼中，長(zhǎng)期忙于新區(qū)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，忙于招商引資和項(xiàng)目洽談。客觀上，信訪維穩(wěn)、安全壓力，文山會(huì)海、迎來(lái)送往又牽扯了大量干部精力。這就造成許多領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有心情去深入群眾，體驗(yàn)他們的疾苦，傾聽(tīng)他們的心聲，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，黨群干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了。基于上述新情況、新問(wèn)題、新要求，重慶市委推出了“五個(gè)三”新舉措，著力破解黨員干部聯(lián)系群眾不密切，服務(wù)群眾不周到的瓶頸。二、實(shí)施“五個(gè)三”新舉措的主要做法和成效XXX各級(jí)黨組織按照市委的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施“五個(gè)三”新舉措，在實(shí)踐中，創(chuàng)新方法做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，保證了“黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平”。（一）開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，提高了黨員干部的思想境界。自今年3月開(kāi)始，XXX扎實(shí)開(kāi)展了“三項(xiàng)教育”集中教育活動(dòng)，在黨員、干部、職工中進(jìn)行“理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔從政”的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和整改，黨員干部從政行為得到規(guī)范，思想境界明顯提高?！叭?xiàng)教育”，理解透徹。黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)各級(jí)黨員干部的主陣地、主渠道，也是干部加強(qiáng)黨性鍛煉的大熔爐。XXX充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨校的作用，對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、村（社區(qū)）干部等人員進(jìn)行了輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括梁平紅色革命史、《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷、《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》、《愚公移山》三篇著作、《干部任用條例》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《公務(wù)員法》以及鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于增強(qiáng)宗旨意識(shí)、樹(shù)立群眾觀念的重要講話(huà)。實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋，一是邀請(qǐng)重慶市專(zhuān)家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)黨政一把手作“三項(xiàng)教育”專(zhuān)題講座。二是由縣委黨校教師為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)副職講授 “三項(xiàng)教育”課。三是縣委黨校教師組成宣講團(tuán)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校指導(dǎo)開(kāi)展“三項(xiàng)教育”。通過(guò)本次輪訓(xùn)，黨員干部和職工對(duì)“三項(xiàng)教育”的內(nèi)容有了系統(tǒng)、透徹的理解?！叭?xiàng)教育”，影響廣泛。為使“三項(xiàng)教育”更加廣泛地深入人心，舉辦了以“慎終追遠(yuǎn)，緬懷先烈”為主題的“我們的節(jié)日清明”紅色詩(shī)會(huì)，“永遠(yuǎn)跟黨走”——慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)大型文藝演出，“我愛(ài)您，親愛(ài)的黨”——慶?！拔逅摹鼻嗄旯?jié)文藝演出，“我們是共產(chǎn)主義接班人”——慶“六一”國(guó)際兒童節(jié)文藝演出，“我們節(jié)日端午”主題活動(dòng)。創(chuàng)作了反映“三進(jìn)三同”的梁山燈戲《相親》，反映老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家深厚友誼的故事《薄一波和陳冠峨的友誼》，反映模范人物的小品《鄧平壽的故事》，反映取得偉大成就的舞臺(tái)劇《光輝歲月》。一名領(lǐng)導(dǎo)干部在看完演出后，發(fā)出由衷地感慨：“一個(gè)黨的干部境界高不高，命運(yùn)好不好，關(guān)鍵看他能否始終保持對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，如果他做到了，就會(huì)在任何艱難的環(huán)境下獲得高境界，實(shí)現(xiàn)大理想?！薄叭?xiàng)教育”，體驗(yàn)深刻。6—7月是全縣“三項(xiàng)教育”活動(dòng)集中體驗(yàn)月。一是開(kāi)展革命教育活動(dòng)。組織了“頌歌獻(xiàn)給黨”社區(qū)紅歌賽，社區(qū)居民2萬(wàn)余人參加比賽。舉辦了“頌歌獻(xiàn)給黨”萬(wàn)人紅歌會(huì)，覆蓋全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、企業(yè)工人、學(xué)校師生、部隊(duì)官兵、群眾文藝團(tuán)體。開(kāi)展了10場(chǎng)“柚鄉(xiāng)先鋒”先進(jìn)事跡巡回宣講，受眾6000余人。，重走了紅軍路。二是開(kāi)展“走進(jìn)群眾、感受民生”活動(dòng)。2622名機(jī)關(guān)黨員干部到生產(chǎn)車(chē)間、建設(shè)工地、市政環(huán)衛(wèi)、服務(wù)窗口等苦、累、臟、難工作崗位參加勞動(dòng)，主動(dòng)捐款為困難群眾捐贈(zèng)電視機(jī)933臺(tái)。三是開(kāi)展警示肅廉活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到重慶參觀廉政教育基地，到萬(wàn)州參觀職務(wù)犯罪展覽，到三合監(jiān)獄聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，組織黨員干部在乾街參觀廉政文化作品展，在縣影劇院觀看廉政晚會(huì)和反腐倡廉教育片，加強(qiáng)了警示教育，筑牢了思想防線。通過(guò)以上主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)農(nóng)村發(fā)展、對(duì)一線工作有了更深切的體驗(yàn)，黨性作風(fēng)得到了更好的礪練。（二）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，融洽了基層的黨群干群關(guān)系。在深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”中，除落實(shí)規(guī)定動(dòng)作外，梁平著力構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村社區(qū)“三聯(lián)”機(jī)制。將過(guò)去習(xí)慣的“層層反映問(wèn)題、層層解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）聯(lián)席綜合接訪、一步到位綜合診治”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）干部每逢趕場(chǎng)天在場(chǎng)鎮(zhèn)集中地段“擺攤設(shè)點(diǎn)”接訪群眾，并在“黨群連心卡”上印上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道）主要負(fù)責(zé)人、駐村干部和村（社區(qū)）兩委班子成員的聯(lián)系方式，堅(jiān)持全天24小時(shí)保持通訊暢通。大觀鎮(zhèn)大興村黨組織書(shū)記劉興杰說(shuō)：“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接訪，讓自己和村支‘兩委’成員輕松了很多，但鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)電話(huà)也多起來(lái)了，忙了起來(lái)。可是我們現(xiàn)在出去宣傳政策腰桿子也硬朗了?！?。一直以來(lái)，每月最后一周的星期日是聚奎鎮(zhèn)安壽村92歲老黨員徐家珍最高興的日子，因?yàn)檫@一天鎮(zhèn)黨委和村支“兩委”要到自己所居住的村民小組召開(kāi)院壩會(huì)，她感覺(jué)特別的親切，逢人她常說(shuō)的一句話(huà)就是：“毛主席時(shí)代的干部又回來(lái)了！” 盡管現(xiàn)在她病倒在床上了，可每次院壩會(huì)的精神她從不落下，要求兒媳每次回來(lái)為她傳達(dá)。全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃線分成2917個(gè)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）班子成員帶隊(duì)，駐村干部、大學(xué)生“村官”、村（社區(qū)）“兩委”成員參與，每月定期在居民點(diǎn)召開(kāi)院壩會(huì)，僅今年1—8月，全縣共召開(kāi)院壩會(huì)20936次。梁山街道東山村1村民在開(kāi)完院壩會(huì)后感嘆到：“今天這個(gè)會(huì)，一個(gè)一個(gè)的講，一條一條的解釋?zhuān)仍谧涝谏洗?84?（川牌）還過(guò)癮！”如今我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）走訪團(tuán)院壩會(huì)已被廣大群眾親切的稱(chēng)為：“梁平心連心服務(wù)（藝術(shù)）團(tuán)”。全縣341個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了紀(jì)檢信訪崗和監(jiān)督崗，成立便民利民服務(wù)代理站，制定便民利民服務(wù)流程及工作制度，公開(kāi)了服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行“一站式”辦公，“一門(mén)式”服務(wù)。大觀鎮(zhèn)安樂(lè)村村民嚴(yán)其權(quán)在向鎮(zhèn)綜治辦放映有人亂倒垃圾后，在不到1個(gè)小時(shí)的時(shí)間接到了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記等4個(gè)人的電話(huà)辦理反饋回復(fù)。曲水鄉(xiāng)中鹿村2組王朝念，以前游手好閑，成天沉迷于賭博，家中日常開(kāi)銷(xiāo)無(wú)以為繼，老婆帶著孩子幾次離家出走。2010年，在調(diào)解其家庭糾紛中，村支“兩委”為其提供發(fā)展資金，量身制定發(fā)展規(guī)劃，種植辣椒近2畝，創(chuàng)收近8000元，嘗上甜頭的他與麻將徹底分了手，今年他再種植種植辣椒8畝，已銷(xiāo)售15000余斤。王朝念逢人就說(shuō)：“是村黨支部救了我，救了我一家，我也要入黨”。（三）推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的為民服務(wù)效果。為讓干部放下架子、走進(jìn)農(nóng)家小屋，XXX采取多種措施全力推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”。1.“三進(jìn)三同”知民情。全縣從突出考核重點(diǎn)、隨機(jī)確定考核時(shí)間、采取評(píng)議考核形式、注重考核結(jié)果運(yùn)用四方面強(qiáng)化了“三項(xiàng)活動(dòng)”的績(jī)效考核機(jī)制。XXX教委用“三心”關(guān)愛(ài)特殊群眾開(kāi)展“三進(jìn)