【文章內(nèi)容簡介】 在全縣工商系統(tǒng)第一批次先進(jìn)性教育活動單位進(jìn)行認(rèn)真整改，特制定本整改方案：一、整改重點(diǎn)牢固樹立“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要務(wù)”的觀念,重點(diǎn)解決“三難三亂”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）問題，開辟市場準(zhǔn)入綠色通道，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)加大市場監(jiān)管的力度，重點(diǎn)解決社會反映強(qiáng)烈的欺行霸市、哄抬物價、假冒偽劣等問題，綜合運(yùn)用工商職能，維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。常抓不懈地推行政務(wù)公開、陽光操作，重點(diǎn)解決群眾的“三權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）問題，認(rèn)真開展“五項清理”（清理執(zhí)法案件、清理行政收費(fèi)、清理對消費(fèi)者申訴的辦理、清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理、清理執(zhí)法隊伍），繼續(xù)實(shí)行“九公開”，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)法行為。著力抓好黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，重點(diǎn)解決宗旨觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念問題，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，強(qiáng)化黨員思想政治工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛開展教育培訓(xùn)，扎實(shí)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勤政廉政、作風(fēng)優(yōu)良的工商隊伍。二、主要措施轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。當(dāng)前，要迅速落實(shí)三項服務(wù)市場主體方面的工作：一是實(shí)行企業(yè)注冊綠色通道工程。即對“四類重點(diǎn)企業(yè)”（涉外企業(yè)、涉改企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、涉困企業(yè)）和“三類登記項目”（企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記和企業(yè)名稱變更登記、企業(yè)住所或經(jīng)營場所變更登記、非前置許可的經(jīng)營范圍變更登記）推行八項服務(wù)方式：優(yōu)先服務(wù)制、“綠卡”服務(wù)制、預(yù)約辦事制、跟蹤服務(wù)制、聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)制、點(diǎn)名服務(wù)制、AB崗工作制、熱線服務(wù)制。二是實(shí)行誠信企業(yè)年檢免檢制度。凡合法取得主體資格、連續(xù)三年以上通過A級年檢，無違章違法不良行為記錄的各類企業(yè)均可申請免檢?？h局經(jīng)過初審、公示、評定程序，今年擬確定4家誠信守法企業(yè)為免檢單位。三是實(shí)行個體工商戶分層分類登記管理。改變原有的程序繁鎖、逐級核準(zhǔn)方式，委托基層工商所（分局）核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，全面推行“一審一核制”，提高辦事效率，方便群眾辦照。同時，在各類市場主體登記上，繼續(xù)推行“三辦、三通”，即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好；手續(xù)完備的暢通、非基本條件不夠完備的變通、完全不具備的溝通，確保工商系統(tǒng)以嶄新的“窗口”形象和精神風(fēng)貌展示在全縣人民面前。（整改限時：5月30日前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳新淼；主要責(zé)任部門：登記注冊分局、個體股）切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。對市場主體的違法違章行為堅持宣傳教育在先、檢查處理在后；預(yù)警公示在先、行政處罰在后；當(dāng)事人陳述申辯在先、處罰決定在后的處罰原則。當(dāng)前主要會同公安、物價、稅務(wù)、技監(jiān)等部門重點(diǎn)打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域特別是食品、糧食、農(nóng)資等重要市場的監(jiān)管，大力開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，健全12315申訴和消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（整改時限：6月30日前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉鵬、陳新淼、蔡波；主要責(zé)任部門：公平交易分局、法規(guī)股、市場股、商標(biāo)廣告合同股）堅持政務(wù)公開，實(shí)行陽光操作。實(shí)行“九公開”即：工作職責(zé)公開，許可事項公開，辦事條件、程序、結(jié)果公開，工作人員、工作紀(jì)律、工作時間公開，收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施公開，消費(fèi)者申訴舉報電話公開（12315），國家總局、省局“禁令”公開，工商干部違紀(jì)舉報電話公開（7353426）。繼續(xù)實(shí)行“一個窗口”對外“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一口清”答問、“一手清”辦案、“一色票”收費(fèi)等“六個一”工程。（整改時限：5月30日前；責(zé)任領(lǐng)6 導(dǎo)：胡陽高、陳新淼；主要責(zé)任單位：財務(wù)股、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)法行為。當(dāng)前，一是要重點(diǎn)強(qiáng)化依法行政意識，集中精力抓好“五項清理”，即清理執(zhí)法案件，清理行政收費(fèi)、清理消費(fèi)申訴舉報的辦理、清理執(zhí)法隊伍、清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理，認(rèn)真搞好自查自糾。二是進(jìn)一步重申年、消協(xié)會員費(fèi)（贊助費(fèi)）采取協(xié)商、收取原則，不準(zhǔn)搞強(qiáng)制收費(fèi)，堅決杜絕不交會費(fèi)（贊助費(fèi)）就不予通過年檢的錯誤作法。從現(xiàn)在起，工商行政管理人員不得直接收取會費(fèi)，必須由協(xié)會工作人員按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)與會員協(xié)商一致后出具正式收據(jù)收繳會員費(fèi)（贊助費(fèi)）。三是成立作風(fēng)紀(jì)律糾察隊，嚴(yán)厲查處“三亂”行為。在深化“定、繳、查”工作，規(guī)范行政性收入收費(fèi)行為的同時，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，抽調(diào)強(qiáng)有力的人員組成專班，對全縣工商系統(tǒng)收費(fèi)、服務(wù)、執(zhí)法等問題進(jìn)行明查暗訪，巡查督查。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，決不姑息遷就。（整改時限：6月30日前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳新淼；主要責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室）增強(qiáng)先進(jìn)意識，營造和諧氛圍。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。要迅速制定培訓(xùn)計劃，通過持續(xù)性的多形式的教育培訓(xùn)提高執(zhí)法人員法律法規(guī)知識水平和現(xiàn)代化辦公技能，提高分析問題、解決問題、快速反應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管的能力。二是經(jīng)常深入基層，深入群眾，與職工交心談心，開展調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問題。三是強(qiáng)化思想政治工作，及時掌握干部職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，促進(jìn)各級班子的團(tuán)結(jié)和隊伍的穩(wěn)定。四是以“五個一”為目標(biāo)（即有一名合格的工商所長、一支過硬的干部隊伍、一個正確的執(zhí)法思想、一套有效的工作制度、一個適宜的工作環(huán)境），大力加強(qiáng)基層建設(shè)?？h局將有計劃地解決三溪、率洲、龍港、韋源口、富池等單位的辦公、生活條件，量力而行逐步解決系統(tǒng)干部職工的福利待遇。（整改限時：11月30日前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨委全體成員；主要責(zé)任單位：人教股、財務(wù)股、機(jī)關(guān)總支）三、具體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局黨委成立先進(jìn)性教育實(shí)施“整改方案”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長方澤金，副組長李強(qiáng)、胡陽高、葉鵬、陳新淼、蔡波。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李強(qiáng)同志兼任辦公室主任，郭國慶同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。機(jī)關(guān)總支、紀(jì)檢（監(jiān)察）、辦公室、人教為成員單位，具體組織、指導(dǎo)、檢查和督辦整改方案的實(shí)施。城區(qū)各分局支部（不含上街分局）、率洲分局支部的整改活動在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。5月15日前都要制定整改方案，并書面報送縣局先進(jìn)性教育辦公室。明確責(zé)任。建立“保先”整改活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各黨支部書記承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，積極主動開展工作。各單位黨員干部要以飽滿的政治熱情、積極的工作態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感參加整改，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保整改活動取得實(shí)效。強(qiáng)化措施。開展整改活動，必須同推進(jìn)依法行政相結(jié)合，促使干部學(xué)法、知法、懂法、守法，做到依法辦事、照章行事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；對具備整改條件的問題馬上就改；對群眾反映強(qiáng)烈的問題要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要在向群眾說明情況的同時采取積極措施逐步解決。通過扎實(shí)有效的整改，提高黨員素質(zhì)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。第一批次活動單位務(wù)必在6月10日前努力達(dá)到整改提高工 作的總體要求。正確處理開展活動與推動當(dāng)前工作的關(guān)系。要注意統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，用各項工作成果來檢驗活動成效。領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改方案在這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動中，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)真對照檢查，深入進(jìn)行黨性分析，我感到自己在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠自覺踐行“三個代表”重要思想，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決議，較好履行了職責(zé)，圓滿完成了上級賦予的各任務(wù)。但對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，也還存在不少問題，需要認(rèn)真加以解決。一、存在的主要問題素質(zhì)能力與履行職責(zé)的要求有差距。長期從事政治工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力還不夠全面，特別是在全面推進(jìn)改革，加快建設(shè)信息化政府的情況下對信息化知識學(xué)的不夠，鉆的不透，與政管兼通的要求有較大差距。有時觀察、分析、處理問題，站位還不夠高，視野還不夠?qū)挘椒ㄟ€不夠活。精神狀態(tài)與形勢發(fā)展的要求有差距。對分管的工作有時抓得還不是很緊，對職責(zé)范圍內(nèi)的事有時考慮的還不是很細(xì)，有時對一些工作只求過得去，不求過得硬。工作有時不夠積極主動，在探索特點(diǎn)規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗做法、搞好服務(wù)指導(dǎo)等方面做得還不夠好。工作作風(fēng)與求真務(wù)實(shí)的要求有差距。近年來，自己下基層的次數(shù)雖然不少，但下去后跑面比較多，蹲點(diǎn)相對比較少，深入實(shí)際調(diào)查研究解剖麻雀不夠。有時抓工作重布置，輕檢查督導(dǎo)，跟蹤問效不夠。廉潔自律與拒腐防變的要求有差距。在這方面雖然沒有大問題，但對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的嚴(yán)格要求還有差距。如，在具體事務(wù)方面有時礙于情面，有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事找來，也有打招呼、照顧關(guān)系的現(xiàn)象。請吃、吃請的情況也有，接收土特產(chǎn)的情況也有。二、改進(jìn)措施一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的極端重要性，不斷增強(qiáng)提高素質(zhì)能力的緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一位的需要，把提高素質(zhì)能力作為第一位的任務(wù)，牢固樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，切實(shí)把增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)的要求落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)途徑上，注意把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真落實(shí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，另一方面要結(jié)合形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定好個人自學(xué)計劃并認(rèn)真抓好落實(shí)，爭取多擠一些時間、多學(xué)一些東西；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要注意把政治理論學(xué)習(xí)與科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，要多看一些管理科學(xué)方面的書籍，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)方法上，要8 注意把學(xué)習(xí)與運(yùn)用結(jié)合起來，大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，每年圍繞機(jī)關(guān)政治建設(shè)和分管的工作確定1至2個課題進(jìn)行研究，讓課題牽引學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)習(xí)進(jìn)入思想、進(jìn)入工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力。二是強(qiáng)化職責(zé)意識，在爭創(chuàng)一流成績上下功夫。堅持把保持黨員先進(jìn)性落實(shí)在履職盡責(zé)的實(shí)際行動當(dāng)中，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和上級交辦的事，自覺做到不回避矛盾，不推卸責(zé)任，不計較個人得失。根據(jù)黨委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群眾工作的外，又新增了紀(jì)檢、衛(wèi)生、計劃生育和教育培訓(xùn)等工作。這是組織對我的信任，我決心加倍努力地工作，決不能因工作量增大而降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，努力使自己分管的工作多為單位“爭光”，少讓領(lǐng)導(dǎo)“分心”。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。牢固樹立宗旨意識，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好單位的穩(wěn)定統(tǒng)一作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡可能地多下部隊，多到基層蹲點(diǎn)，堅持深入實(shí)際，認(rèn)真解剖“麻雀”，切實(shí)掌握第一手材料，積極探索基層建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力為黨委決策提供可靠的依據(jù)。四是強(qiáng)化黨性意識，在保持政治本色上下功夫。經(jīng)常對照《黨章》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的言行，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，常養(yǎng)公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)、慎初、慎微。在自覺抵制各種腐朽思想文化和生活方式的影響的同時，積極參加“雙重組織生活”，主動地接受組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾和職能部門的監(jiān)督，使自己時刻保持清醒