【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是嚴(yán)格控制涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、辦班等行為。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。企業(yè)的品牌升級(jí)、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng)，相關(guān)單位要做好服務(wù)，嚴(yán)禁收取任何服務(wù)費(fèi)用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度，嚴(yán)格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點(diǎn)幫助企業(yè)整改，盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問(wèn)題掛銷號(hào)制度。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號(hào)備案，限期落實(shí)，辦理結(jié)果書面報(bào)告政府，下月進(jìn)行銷號(hào)。如不能按期銷號(hào)，在下月例會(huì)上作出說(shuō)明，延期銷號(hào)，對(duì)承辦不力的單位，直至進(jìn)行責(zé)任追究。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。每年對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情 13 況、部門收費(fèi)情況和各項(xiàng)涉企服務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過(guò)到企業(yè)查賬、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)閱有關(guān)部門涉企收費(fèi)賬目等方法，對(duì)涉企收費(fèi)過(guò)程中存在的收費(fèi)部門權(quán)力擴(kuò)大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體公開(kāi)曝光。二是開(kāi)展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對(duì)各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)涉企執(zhí)法過(guò)程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。三是開(kāi)展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對(duì)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)各種檢查行為進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請(qǐng)備案擅自到企業(yè)，重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報(bào)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，要從嚴(yán)查處，對(duì)違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、辦班培訓(xùn)，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費(fèi)用的行為進(jìn)行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開(kāi)展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化整治成果，使整治工作常態(tài)化、制度化?？h公安局要進(jìn)一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝 14 強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正?；ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。六是加大對(duì)“服務(wù)帶動(dòng)”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評(píng)力度。制訂考評(píng)細(xì)則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終再進(jìn)行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍，對(duì)工作先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至進(jìn)行責(zé)任追究。第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的匯報(bào)主任，各位副主任，各位委員：按照縣人大常委會(huì)通知要求，我就縣人民政府開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況簡(jiǎn)要做一匯報(bào)。一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開(kāi)展情況年初，縣人大、縣政協(xié)“兩會(huì)”確定2012年為“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”，提出了“四個(gè)創(chuàng)建、五項(xiàng)突破”的工作目標(biāo)。按照這一總體安排部署，縣政府堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的首要基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民動(dòng)員，堅(jiān)決清除各種制約因素和障礙，積極推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展的良好環(huán)境，取得了一定成效。——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初，縣政府組織相關(guān)部門通過(guò)深入調(diào)查研究，走訪重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶，查找我縣在招商引資政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》，進(jìn)一步增強(qiáng)了自治縣在鼓勵(lì)和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。結(jié)合行政審批制度改革，在2011年清理行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步清理行政審批制度xxx項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)消減率達(dá)到xxx%，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費(fèi)項(xiàng)目。自x月份以來(lái)，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展了“收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓”活動(dòng)，對(duì)全縣x個(gè)系統(tǒng)、x個(gè)單位的x個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)x個(gè)。審核取消了每月xxx費(fèi)，降低了涉農(nóng)、涉及服務(wù)部門、涉及下崗職工的五項(xiàng)xx個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同比減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx萬(wàn)元?！?wù)環(huán)境。一是全面推行了政務(wù)公開(kāi)。在2011年涉農(nóng)收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，今年全面實(shí)行了城鎮(zhèn)收費(fèi)公示制。工作中，一方面將取消的行政審批事項(xiàng)利用電視臺(tái)和各單位公開(kāi)欄在全縣予以公布；另一方面，督促相關(guān)單位將本單位的審批項(xiàng)目名稱、依據(jù)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)?？h公安局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設(shè)備，農(nóng)業(yè)局向社會(huì)發(fā)放了《政務(wù)公開(kāi)明白紙》，增加了公開(kāi)效果和透明度。二是進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化審批程序?yàn)橥黄瓶?，在全縣職能部門中，普遍推行了“限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首辦責(zé)任制”等，全縣窗口服務(wù)部門工作人員做到了答復(fù)咨詢一口清、受理審查一次清，服務(wù)態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年，縣工商局將原來(lái)五個(gè)工商所合并為3個(gè)分局，并下放了審批權(quán)限，個(gè)體工商戶登記注冊(cè)可以在分局受理直接發(fā)證。建設(shè)局在辦公樓一樓設(shè)置了集中服務(wù)中心，公安局戶口遷入審批由原來(lái)的30天縮短到7天，環(huán)保局的項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書、報(bào)告表和登記表審批時(shí)限由原來(lái)的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天，對(duì)小型無(wú)污染項(xiàng)目實(shí)行了當(dāng)天報(bào)當(dāng)天批。三是嚴(yán)格規(guī)范了收費(fèi)檢查行為。對(duì)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)“兩證一書一卡（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員資格證、進(jìn)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知書、企業(yè)繳費(fèi)登記卡）”制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時(shí)，建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心（經(jīng)濟(jì)110），嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，有效避免了亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！袌?chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點(diǎn)、嚴(yán)查狠打原則，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境。一是嚴(yán)格登記注冊(cè)。工商部門全面實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)戶口制”，并加強(qiáng)企業(yè)年檢，建立企業(yè)回訪制度。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督管理。年初，針對(duì)農(nóng)資價(jià)格大幅上揚(yáng)的實(shí)際情況，果斷地實(shí)施了政府限價(jià)措施，有效打擊了農(nóng)資亂漲價(jià)行為。同時(shí)，物價(jià)部門還開(kāi)展了轄區(qū)服務(wù)性行業(yè)綜合治理，審核了重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格。三是深入開(kāi)展專項(xiàng)打假戰(zhàn)役。重點(diǎn)開(kāi)展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費(fèi)品、廣告、商標(biāo)等專項(xiàng)打假，有效維護(hù)了廣大消費(fèi)者的切身利益不受侵害。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善了12358價(jià)格舉報(bào)、12315工商投訴等舉報(bào)電話制度，做到24小時(shí)接聽(tīng)，及時(shí)解決和處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設(shè)。圍繞“誠(chéng)信xxxxx”建設(shè)，制定了《“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比考核辦法》，全面實(shí)施信用監(jiān)督，誠(chéng)信為本、操守為重、失信懲戒的社會(huì)風(fēng)尚初步形成?！鐣?huì)環(huán)境。一是全面提高全民法律素質(zhì)，營(yíng)造良好法制環(huán)境。結(jié)合今年《行政許可法》的頒布實(shí)施和“四五”普法，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一抓“排頭兵”。4月份，組織縣政府各位副縣長(zhǎng)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識(shí)。二抓“主力部隊(duì)”。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為重點(diǎn)，在縣政府全體部門中開(kāi)展了針對(duì)所有干部職工的普法培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和守法意識(shí)。三抓“預(yù)備部隊(duì)”。加強(qiáng)青少年特別是在校生的法制教育，全縣9所中學(xué)和31所小學(xué)全部配齊了法制副校長(zhǎng)。通過(guò)各項(xiàng)法制宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，全縣形成了學(xué)法、懂法、守法的良好法律氛圍。二是深入開(kāi)展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬(wàn)元完成了xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設(shè)，使矛盾糾紛排查關(guān)口前移，處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開(kāi)展專項(xiàng)嚴(yán)打整治、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大安全事故、無(wú)內(nèi)部人員犯罪、無(wú)群體性事件發(fā)生的“四無(wú)”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。此外，多方籌集資金，加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)。在道路建設(shè)方面，投資xxx多萬(wàn)元，全面實(shí)施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通車。6月份，全面啟動(dòng)了“村村通油路”建設(shè)工程，目前共建設(shè)“村村通”油路22條，竣工15條。同時(shí)，規(guī)劃了xxx一條街，謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程，正在抓緊編制規(guī)劃；積極謀劃運(yùn)作xxx路、xxx路工程建設(shè)。在通訊、電力建設(shè)方面，完成了投資xxx萬(wàn)元的xxxx通訊建設(shè)工程；全面啟動(dòng)了縣城低壓電網(wǎng)改造工程，總投資xxx萬(wàn)元，將于年底前全部竣工。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，全面開(kāi)展了空氣監(jiān)測(cè)站、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠三項(xiàng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前，空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)已購(gòu)置相關(guān)設(shè)備11臺(tái)件，年底前建成與市聯(lián)網(wǎng)，投入使用；垃圾處理場(chǎng)建設(shè)已完成初步選址和項(xiàng)目庫(kù)設(shè)計(jì)，擬采用BOT模式建成xx萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)、使用年限xx年的標(biāo)準(zhǔn)化填埋式垃圾處理場(chǎng)；污水處理廠建設(shè)已開(kāi)始進(jìn)行縣域環(huán)境狀況調(diào)查，年內(nèi)可完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目選址工作。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)工作，其中，xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過(guò)專家評(píng)審，已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。二、存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的環(huán)境建設(shè)，僅僅有了一個(gè)良好的開(kāi)端，無(wú)論是同先進(jìn)地區(qū)相比，還是與人民群眾的要求相比，都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè)，上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知程度還不夠，人人關(guān)心環(huán)境、人人營(yíng)造環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機(jī)制還不夠完善，措施硬、服務(wù)軟問(wèn)題還有待解決。個(gè)別部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)節(jié)