【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、干部調(diào)動(dòng)等工作通報(bào)制，集體研究、民主評(píng)議等制度，做到民主決策、團(tuán)結(jié)干事、政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展了理想信念教育，運(yùn)用正反典型，教育黨員干部。加大了案件查處力度，懲處違紀(jì)人員，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違法人員進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，分別給予了開(kāi)除黨籍和公職的處分。做到了有案必查，件件有著落，事事有結(jié)果。以會(huì)代訓(xùn)，在十七屆三中全會(huì)結(jié)束以后，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織班子成員和全體干部職工分別學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)決定全文，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部結(jié)合各自分管工作和各村實(shí)際情況進(jìn)行深入思考，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。10月26日至10月31日，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別參加了市委組織的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，在學(xué)習(xí)討論中達(dá)到共同提高。（二）宣傳、文化工作穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有文化站1個(gè)，黨員電教室11個(gè)，群眾文化活動(dòng)場(chǎng)地8個(gè)（除營(yíng)地、黑嚕村以外），民間文藝隊(duì)4支，老年協(xié)會(huì)10個(gè)，村級(jí)圖書(shū)室4個(gè)（鐵廠村、**村、拖麻村、黃泥寨村），“農(nóng)家書(shū)屋”正在建設(shè)中。宣傳工作結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞中心工作、主要利用趕集天廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)書(shū)寫張貼、發(fā)放宣傳單、如開(kāi)村民大會(huì)等方式進(jìn)行；對(duì)外宣傳主要以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、信息報(bào)送、新聞編播、報(bào)紙刊登等方式進(jìn)行。今年以來(lái)，共上傳魯?shù)楣娦畔⒕W(wǎng)信息61條，魯?shù)辄h建網(wǎng)10條，進(jìn)行了“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁(yè)更新；上報(bào)“兩辦”信息174條；送播縣電視臺(tái)新聞9條；在《昭通日?qǐng)?bào)》、《鶴都晚刊》、《云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙刊載文章22篇。重視營(yíng)造濃厚的群眾文化氛圍，充分利用老年協(xié)會(huì)等群眾文藝群體開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，積極開(kāi)展好“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)，廣泛普及文明、和諧、向上的文化理念。積極弘揚(yáng)民族特色文化，組織群眾舉辦2008年苗族“花山節(jié)”慶?；顒?dòng)，參與群眾5000多人，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。組織具有**特色的苗族舞蹈節(jié)目參加縣級(jí)新農(nóng)村文藝匯演，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。（三）扶貧、新農(nóng)村建設(shè)及掛鉤幫扶力度加大，成效明顯。**鎮(zhèn)地處高寒冷涼山區(qū)的，是一個(gè)以傳統(tǒng)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)基本無(wú)財(cái)政收入。到2007年末，全鎮(zhèn)有貧困人口21377人(785—1067元)，占總?cè)丝跀?shù)的59%；絕對(duì)貧困人口4700人(785元以下), 占總?cè)丝跀?shù)的13%；這部分人大多分布于高寒冷涼山區(qū)，受自然、氣候、條件等限制，脫貧難，返貧現(xiàn)象（因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧）更突出，是我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)以帶領(lǐng)群眾脫貧致富為目標(biāo)，多方爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格惠農(nóng)資金發(fā)放程序，加大幫扶力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。截止2008年8月，我鎮(zhèn)共爭(zhēng)取大小項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目資金共439萬(wàn)元。實(shí)施整村推進(jìn)點(diǎn)4個(gè)，分別為嵩屏村三棵樹(shù)、梁梁上村民小組70戶304人、新棚村花烘園村民小組45戶178人、拖麻村小拖麻村民小組43戶185人；投入建設(shè)資金51萬(wàn)元，在營(yíng)地村大梨樹(shù)實(shí)施易地搬遷23戶100人，現(xiàn)縣內(nèi)易地安置項(xiàng)目已全面完工，并通過(guò)市縣驗(yàn)收；爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元，在嵩屏實(shí)施民居地震安全工程建設(shè)，受益戶60戶，11月20日前將全面完成建設(shè)任務(wù)；爭(zhēng)取省計(jì)生委、市扶貧辦和縣政府的支持，投資30萬(wàn)元在新棚村大老包村民小組進(jìn)行市級(jí)示范建設(shè)，目前項(xiàng)目工程已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在11月底完成。在鐵廠村實(shí)施國(guó)債易地項(xiàng)目建設(shè)，工程共投資249萬(wàn)元新建安居房110套，項(xiàng)目涉及通水、通電、通路工程，項(xiàng)目工程自今年9月啟動(dòng)，實(shí)施以來(lái)，現(xiàn)已完成40%的工程量，完成投資80萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在2009年4月份全面完工。截止到2008年11月上旬。其中農(nóng)村低保2558戶3529人，；；；；；，后扶資金23戶79人，受益農(nóng)戶達(dá)7978戶，占全鎮(zhèn)人口數(shù)的35%，進(jìn)一步加大了扶貧濟(jì)困的力度。“百千萬(wàn)幫扶”工程中，結(jié)對(duì)幫扶1087戶4752人。其中省計(jì)生委投入40萬(wàn)元，幫扶**鎮(zhèn)100戶355人（其中營(yíng)地人畜飲水工程20萬(wàn)元，新棚村大老包新農(nóng)村建設(shè)10萬(wàn)元，生豬養(yǎng)殖滾動(dòng)發(fā)展資金10萬(wàn)元）；市、縣財(cái)政局投入19萬(wàn)元（其中嵩屏校園整治10萬(wàn)元，雪凌災(zāi)補(bǔ)助金9萬(wàn)元），幫扶124戶521人；市漁管理局、幫扶巖頭村114戶563人；縣移動(dòng)公司投入1萬(wàn)元，幫扶鐵廠村5戶18人；，幫扶營(yíng)地村136人；，幫扶黃泥寨村54戶102人；，幫扶滴水村3戶14人；，幫扶新棚村26戶94人；，幫扶**村30戶118人；，幫扶拖麻村15戶68人；，幫扶黑嚕村632戶2763人。通過(guò)上述惠民政策和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)。完成投資74萬(wàn)元新建集鎮(zhèn)街道375米；實(shí)施了營(yíng)地、巖頭400口沼氣池建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程的80%，項(xiàng)目竣工后將有效的緩解了農(nóng)村能源問(wèn)題；投資3萬(wàn)元新建新棚村白房子村民小組人行橋1 座；維修溝渠1000余米，清淤灌溝4700米，治理沙溝100米；爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，為拖麻村無(wú)償提供200畝一年生黑麥草的種植項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)20萬(wàn)元在營(yíng)地村大梨樹(shù)實(shí)施人畜飲水工程6500米，解決75戶600多人飲水困難；共投資90萬(wàn)元，分別在鐵廠實(shí)施管引工程7500米；解決集鎮(zhèn)及3個(gè)村民小組135戶605人和275頭大牲畜的飲水問(wèn)題；在黃泥寨村拖拖實(shí)施管引工程3500米，解決2個(gè)村民小組70戶285人和165頭大牲畜的飲水問(wèn)題；在滴水村后梨樹(shù)、孫家丫口實(shí)施管引工程4500米，解決2個(gè)村民小組85戶375人和260頭大牲畜的飲水問(wèn)題。使群眾的生產(chǎn)生活、居住環(huán)境等有了較大的改善。同時(shí)，也為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大集鎮(zhèn)管理力度，逐步完善其服務(wù)功能，為加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，**鎮(zhèn)在財(cái)政十分困難的情況下，每年支付5000元作為衛(wèi)生管理使用費(fèi)。在鐵廠集鎮(zhèn)每個(gè)門面每年收取60元、干部職工每人每年從工資中扣取50元作為衛(wèi)生管護(hù)費(fèi)，有效的盤活了資金，極大的改善了環(huán)境，形成了齊抓共管的良好局面。下步將在**鎮(zhèn)的其余三個(gè)集鎮(zhèn)（**、拖麻、營(yíng)地）將參照鐵廠集鎮(zhèn)的管理辦法進(jìn)行管理。（四）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固基本無(wú)多孩鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工結(jié)合**實(shí)際和計(jì)劃生育新形勢(shì)新任務(wù)，研究改進(jìn)工作方法措施，對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行全面整改，對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)救工作。堅(jiān)持重結(jié)扎，抓一放，嚴(yán)監(jiān)控，全面落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策。創(chuàng)新思維，打破原有工作模式，充分整合資源，把全鎮(zhèn)分成**片區(qū)和鐵廠片區(qū)，抽調(diào)30名精干人員組成兩個(gè)工作組，利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)村入戶，扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)生摸底調(diào)查，為下步制定更加切合實(shí)際的計(jì)生工作措施提供有力依據(jù)；同時(shí)成立后勤組，切實(shí)加大計(jì)生后勤保障力度。全縣計(jì)劃生育推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)新增的31例硬性指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行了專題研究，將任務(wù)細(xì)化到兩個(gè)計(jì)生工作組，在全鎮(zhèn)干部職工的努力下，截止目前，全鎮(zhèn)共完成結(jié)扎241例，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成二扎146例，占任務(wù)數(shù)的101﹪；完成一孩放環(huán)140例，占任務(wù)數(shù)的104﹪；實(shí)施補(bǔ)救措施66例；，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成獨(dú)生子女辦證15本，占任務(wù)數(shù)的107﹪；全鎮(zhèn)應(yīng)監(jiān)護(hù)對(duì)象1015人，實(shí)施監(jiān)護(hù)2923人次，人均監(jiān)護(hù)3次；2008人口出生240人，其中多孩5人，﹪，‰，﹪，有效鞏固了基本無(wú)多孩鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)。（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，扶助工業(yè)、加工業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府非常重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服地理環(huán)境限制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏等困難，集思廣益，多方籌措項(xiàng)目、資金，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力推廣飼草種植，加快畜牧業(yè)發(fā)展。組織人工種草1200畝，其中紅小麥550畝，主要分布在黑嚕、**、鐵廠三個(gè)村；黑麥草種植650畝，主要分布在拖麻、滴水兩個(gè)村。做好牲畜品種改良和飼料推廣工作。，，馬存欄3378匹；有拖麻、**、鐵廠三個(gè)黃牛凍改點(diǎn)，今年以來(lái)共完成黃牛凍改590頭，為群眾增收50余萬(wàn)元；豬改良1230窩，增收10余萬(wàn)元；配給飼料700余噸。大力開(kāi)展科技培訓(xùn)工作。利用集鎮(zhèn)天累計(jì)向群眾宣傳品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防治等知識(shí)1萬(wàn)余人次，技術(shù)咨詢300余人次。爭(zhēng)取省計(jì)生委投入畜牧滾動(dòng)發(fā)展資金10萬(wàn)元，購(gòu)置良種能繁母豬100頭，扶持**、新棚、鐵廠、營(yíng)地4個(gè)村共200戶計(jì)劃生育先進(jìn)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，加大養(yǎng)殖技術(shù)科技培訓(xùn)，在嵩屏村、新棚村、拖麻村開(kāi)展畜牧科學(xué)養(yǎng)殖“熟改生”技術(shù)培訓(xùn)400戶。在馬鈴薯等常規(guī)種植品種方面?zhèn)戎匦缕贩N試驗(yàn)推廣和科學(xué)種植技術(shù)推廣，同時(shí)建立特色型、經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，大力扶持油菜、蔬菜、中藥材種植。今年以來(lái)，共完成玉米種植20600畝、馬鈴薯種植31000畝、水稻種植2100畝、蕎麥6500畝、油菜8000畝、加工型油菜100畝。共爭(zhēng)取投入產(chǎn)業(yè)扶持資金18萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)3項(xiàng)，分別為嵩屏半夏種植50畝，在巖頭、營(yíng)地村種植核桃5000畝。在鐵廠村建立2000畝脫毒馬鈴薯科技示范種植基地；與理世公司合作，在黑嚕村投資建立400畝“云薯101”、“愛(ài)德53”良種示范基地，實(shí)施種植、收購(gòu)、加工“一條龍”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，；在嵩屏村、黃泥寨村扶持發(fā)展半夏種植和天麻種植，并以每畝補(bǔ)助50元的激勵(lì)方式扶持夏季蔬菜示范試驗(yàn)種植10畝。礦產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)初具規(guī)模。由浙江林亞集團(tuán)2006年投資開(kāi)發(fā)的新寨鉛鋅礦山位于**鎮(zhèn)營(yíng)地村，現(xiàn)處于前期堪探工作階段。“高原食品廠”以開(kāi)發(fā)**本地蕎麥資源進(jìn)行食品加工為主，投產(chǎn)以來(lái)，“高原”牌系列食品以其品質(zhì)優(yōu)良、綠色健康而深受好評(píng)，目前年產(chǎn)值在20萬(wàn)元左右。今年8月，鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)落實(shí)地基，幫助廠房搬遷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；“洪恩菜油加工廠”年產(chǎn)值在30萬(wàn)元左右，目前已完成商標(biāo)注冊(cè)等前期工作并投入生產(chǎn)。（六）教育、衛(wèi)生、綜治等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有有初級(jí)中學(xué)1所，中心小學(xué)1所、村完小11所、點(diǎn)校10所，現(xiàn)有教學(xué)班116個(gè)，在校學(xué)生7049人，其中，小學(xué)生5738人，初中生1311人；共有專任教師300名，其中小學(xué)235名，中學(xué)65名。結(jié)合縣“兩基”攻堅(jiān)誓師大會(huì)的會(huì)議精神和**實(shí)際，專題研究，認(rèn)真部署，把兩基攻堅(jiān)作為黨政“一把手”工程確保抓緊抓好，調(diào)整充實(shí)兩基攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組，配強(qiáng)充實(shí)專干人員，制定“兩基”攻堅(jiān)措施，分別與各村兩委、中小學(xué)簽訂“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，落實(shí)到人，堅(jiān)持“軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)”的工作原則，結(jié)合《云南省“兩基”督導(dǎo)評(píng)估手冊(cè)》，明確專人，規(guī)范“兩基”檔案管理，目前各項(xiàng)資料齊備，并于11月5日通過(guò)縣級(jí)復(fù)查組的復(fù)查。新農(nóng)合籌資、狂犬病防控、經(jīng)濟(jì)普查、麻疹疫苗注射等工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)、村、組三方合力，狠抓新農(nóng)合籌資、狂犬病防控、麻疹疫苗注射等工作。村、組干部大力宣傳，衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生全力配合，使新農(nóng)合籌資工作進(jìn)展順利，截止目前，占任務(wù)數(shù)63萬(wàn)元的75%。組織開(kāi)展麻風(fēng)病防治培訓(xùn)，切實(shí)做好傳染病預(yù)防工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民武裝工作。進(jìn)一步深入開(kāi)展《兵役法》宣傳教育和國(guó)防教育，保持保量完成了兵員征集任務(wù)，向部隊(duì)輸送了3名優(yōu)秀兵員。（七）社會(huì)治安綜合治理成效明顯。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安的綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，全年未發(fā)生重大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害事故和重大的刑事案件。第一，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。重點(diǎn)打擊了搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)。2008年，共接警103件，處警103起，其中立刑事案件8件，破案6件，破案率為75％，性質(zhì)為故意殺人1件，盜竊2件，故意傷害2件，詐騙1件（已破），搶劫1件、盜竊1件（未破）。第二，進(jìn)一步開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點(diǎn)排查調(diào)處了黑石河電站歷史遺留重大隱患糾紛，使糾紛矛盾消除在萌芽狀態(tài)，各采沙場(chǎng)均未發(fā)生因矛盾糾紛而引起的群體性事件。第三，加大安全生產(chǎn)檢查督辦力度，增強(qiáng)業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。我們對(duì)3家采石場(chǎng)、黑石電站引水隧洞分別進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在安全隱患的，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了整頓，重點(diǎn)整治無(wú)專柜、無(wú)消防器材、堆放不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，堅(jiān)決予以取締。第四，進(jìn)一步開(kāi)展“五五”普法教育。突出抓好了青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。到10月底，全鎮(zhèn)立行政案件42件，查處42件，查處率為100%，抓獲違法犯罪人員51名，其中刑拘9人，逮捕9人，行政罰款15人，行政拘留6人，抓獲網(wǎng)上逃犯1人。同時(shí)進(jìn)一步完善戶籍制度,規(guī)范戶籍管理。通過(guò)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，全鎮(zhèn)各類案件發(fā)案率明顯下降，呈現(xiàn)出平安、和諧新局面。二、存在的問(wèn)題一是鐵廠村火燒寨20戶苗族同胞活動(dòng)場(chǎng)所、籃球板及住戶室外院壩需要投資15萬(wàn)元；二是新購(gòu)置**中學(xué)理化實(shí)驗(yàn)設(shè)備一套，需投資18萬(wàn)元；三是馬鈴薯科技示范園購(gòu)置微型薯種500公斤，種薯擴(kuò)繁種植20畝，按400元/公斤計(jì)算，需投資20萬(wàn)元，縣上已解決5萬(wàn)，缺口15萬(wàn)元；四是建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)需辦公經(jīng)費(fèi)10 萬(wàn)元。五是**中學(xué)圍墻、大門所需建設(shè)資金60萬(wàn)元；六是夏播油菜品種改良及基地建設(shè)所需資金10萬(wàn)元。七是鐵廠新集鎮(zhèn)建設(shè)缺口資金32萬(wàn)余元。三、2009年工作打算（