【文章內(nèi)容簡介】 文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律?！币簿褪钦f，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。例如，有些優(yōu)良傳統(tǒng)如對黨忠誠、講真話、重視學(xué)習(xí)，不屬于紀(jì)律范疇，但屬于規(guī)矩。在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”（四）詳論“守紀(jì)律講規(guī)矩”的用意是什么？在十八屆中央紀(jì)委五次會議上，總書記話大篇幅論述了“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，并提出“五個必須”的重點(diǎn)要求。對比中紀(jì)委二次、三次全會只分別論述“政治紀(jì)律”和“組織紀(jì)律”，此次詳論更加凸顯了對“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的重視。著重強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的極端重要性，這主要是基于“三個需要”方面的考慮：其一，這是凝心聚力的需要。我們黨有8600多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政。如果黨的政治紀(jì)律成為擺設(shè)，就會形成一人違紀(jì)，眾人隨之的“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署統(tǒng)統(tǒng)喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的私人俱樂部，就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的政治理想、政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)也就無從談起。其二，這是從嚴(yán)治黨的需要。貫穿習(xí)總書記黨建思想的主線就是：黨要管黨、從嚴(yán)治黨。習(xí)近平執(zhí)政兩年多以來，針對黨內(nèi)存在的突出問題，猛藥去疴、重典治亂，形成了“外圓內(nèi)方”的強(qiáng)勢執(zhí)政風(fēng)格。守紀(jì)律、講規(guī)矩是從嚴(yán)治黨的重要抓手。王岐山指出：從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。其三，這是凈化政治生態(tài)的需要。十八大以來，黨中央之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要講政治紀(jì)律，一個重要背景，當(dāng)前存在政治紀(jì)律松弛、不講規(guī)矩的問題。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)并保護(hù)干部。歸根到底，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對于一個黨員而言是高壓線；對于一個政黨而言是生命線，我們必須嚴(yán)守！二、各級黨委對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求（一）中央的要求總書記在十八屆中央紀(jì)委五次會議上提出“五個必須、五個絕不允許”，即：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。（二）省委的要求省委書記***在省副廳級以上黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班的開班儀式上提出“八點(diǎn)要求”，即：要從理想信念、信仰這個“總開關(guān)”抓起；要堅(jiān)持黨性至上，以大局、全局、黨的事業(yè)、黨的命運(yùn)為上；要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的清醒人、明白人、局中人，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是最高、最核心、最根本的問題；要切實(shí)把遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為義務(wù)；忠誠是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治操守和政治生命；對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事，要嚴(yán)肅、鄭重指出、提示、提醒，對造成危害的要敢于斗爭、要糾正，要予以處罰處理；要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思路，還是要從主體責(zé)任關(guān)鍵作用的發(fā)揮來做起；加強(qiáng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的監(jiān)督責(zé)任。（三）市委的要求市委書記**在市委常委專題會上提出了“四個十”的規(guī)定（十項(xiàng)制度、十個嚴(yán)禁、十個一律、十個區(qū)別開來），已印發(fā)到每名干部手中，要求原原本本抄錄在學(xué)習(xí)筆記本上。機(jī)關(guān)總支在本周要做一次全面的檢查，并將檢查結(jié)果點(diǎn)名通報(bào)。三、對標(biāo)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的差距*書記在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩培訓(xùn)班上，花大篇幅指出了當(dāng)前我老秘網(wǎng)市黨員干部存在的八個方面的問題。剖析我局，我們也要清醒地看到，在極少數(shù)黨員干部身上還不同程度地存在著執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)。自身黨的觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠，又沒有主動學(xué)習(xí)意識，對黨的政治理論和路線、方針、政策從來都是不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，布臵的在線學(xué)習(xí)任務(wù)都是等到要截至了才突擊看一看、補(bǔ)一補(bǔ)。對于局機(jī)關(guān)安排的例行理論學(xué)習(xí)和黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，不參加、不記錄、不思考，抄筆記只抄個標(biāo)題擺在那里，自己在下面看手機(jī)、講小話、炒股票、玩游戲。機(jī)關(guān)總支對全局干部職工學(xué)習(xí)監(jiān)督、檢查也不到位，只滿足于人來了，坐在這里就可以了，至于筆記抄沒抄、有沒有學(xué)進(jìn)去，都沒開展組織檢查。二是精神貫徹不到位。前幾天市紀(jì)委專門派出督導(dǎo)組到我局來檢查市委市政府重要精神的傳達(dá)落實(shí)情況，對局黨組成員的學(xué)習(xí)筆記和黨組會議紀(jì)要是一篇一篇對照翻看的，檢查的非常細(xì)致。這要引起全局干部職工的高度注意。雖然我一直特別強(qiáng)調(diào)精神的及時傳達(dá)，很多重要講話精神都是由我親自領(lǐng)學(xué)的，但“傳達(dá)不及時、聽課不認(rèn)真、落實(shí)不到位”的情況還是存在的。全局干部職工一定要切實(shí)認(rèn)識到學(xué)習(xí)貫徹各級黨委政府新精神新規(guī)矩的重要性，不要稀里糊涂做事，出了問題犯了差錯都不知道為什么。三是重要制度不執(zhí)行。對于局黨組布臵的中心、業(yè)務(wù)工作和強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)紀(jì)律制度，?！靶÷斆鳌?、撥“小算盤”、打“擦邊球”。特別是公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)制度、重大事項(xiàng)集中研究報(bào)告制度、保密制度等，局黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)多次，這些紀(jì)律和規(guī)矩都是是帶電的高壓線，碰不得、踩不得，但還是有的同志對這些規(guī)定臵若罔聞，搞“選擇性執(zhí)行”，公開反感、抵觸甚至對抗。四是組織紀(jì)律不遵守。拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，鬧情緒撂挑子。不能遵守按時上下班紀(jì)律，上班遲到早退現(xiàn)象屢禁不止，簽個到點(diǎn)個卯人就不知蹤影。考勤紀(jì)律形同虛設(shè)，簽到出現(xiàn)找人代簽甚至不簽的現(xiàn)象也不占少數(shù)。上班期間不認(rèn)真工作，聊天、購物、瀏覽與工作無關(guān)的信息，溜出去辦私事、值班不在崗等現(xiàn)象依然存在。五是口無遮攔不著調(diào)。管不住自己的“嘴”，對各級黨委政府的政策說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn)，認(rèn)為只是口頭說一說、議論一下，圖個嘴巴快活，沒有什么大不了。對當(dāng)前市委市政府提出的重要決定和工作方法，亂發(fā)議論，甚至覺得這是不務(wù)正業(yè)。對局黨組提出的各項(xiàng)工作要求和取消的不合理待遇不理解，在公開場合亂發(fā)牢騷，口無遮攔。六是工作激情不高漲。工作滿足于“不求過得硬，只求過得去”，認(rèn)為現(xiàn)在工作要求嚴(yán)格了、工作特權(quán)取消了、工作補(bǔ)助沒有了，職數(shù)嚴(yán)提拔無望了，立新目標(biāo)不高、增新動力不足。對日常業(yè)務(wù)工作中更傾向于等著局黨組提要求，對市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和局黨組督辦的工作，在辦理上面更上心、更積極一些，存在“領(lǐng)導(dǎo)要求高些，就干的好些，領(lǐng)導(dǎo)來看的多些，就干的實(shí)些”的錯誤導(dǎo)向。七是安排工作不落實(shí)。對局黨組安排的各項(xiàng)工作存在畏難情緒，能推則推，能拖則拖，不愿接受創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的工作，只想按部就班的做好常規(guī)的、干順手了、不動腦筋的工作。對于每月督辦的重點(diǎn)工作，辦事效率不高，經(jīng)常一個工作安排了幾個月，都沒有聽到匯報(bào)、看到成效。八是問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)厲。局黨組從保護(hù)干部的角度，對局內(nèi)部自查出現(xiàn)的問題處理偏軟、偏慢，總想著“下不為例”。覺得都是一起工作的同志，不想、不愿、不敢得罪人，將各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩變成了“紙老虎”和“稻草人”。以上這些問題必須引起我們的高度警覺，我們要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升到關(guān)系黨的興衰成敗、生死存亡的高度來認(rèn)識。課后，全局干部職工必須按照中央、省、市的要求逐條對照自查，各黨支部要召開專題民主生活會互查，做到有者改之、無則加勉。四、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩應(yīng)該怎么做？全局干部職工要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“五個必須、五個絕不允許”、省委“八點(diǎn)要求”和市委“四個十”的要求，重點(diǎn)在“四個堅(jiān)持、四個做到”上下功夫。（一）堅(jiān)持政治原則，做到心中有黨一是熱愛黨，始終堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治覺悟和政治鑒別力，提高政治敏感性，保持政治定力，牢固樹立陣地意識，始終保持對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向的鑒別力、免疫力、抵抗力和反擊力。要始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念、堅(jiān)持中國特色社會主義方向不動搖，在政治上忠貞不渝、在思想上深信不疑、在行動上堅(jiān)定不移。二是跟著黨，始終保持對黨忠誠。始終對黨忠誠，是最大的政治、最根本的政治規(guī)矩?！爸摇保褪且矣邳h、忠于國家、忠于人民。“誠”，就是光明磊落、胸懷坦蕩，對黨沒有私心，不懷二心，表里如一、言行一致。三是擁護(hù)黨，始終擁護(hù)黨的決定。要始終貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署，在涉及重大原則立場、觀點(diǎn)等問題上與黨中央保持同頻共振，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威。在平常的一言一行中，堅(jiān)決杜絕“不從大局出發(fā)、不顧身份亂說話、不按原則亂辦事”等損壞黨的利益、黨的權(quán)威、黨的發(fā)展的行為。四是愛護(hù)黨，始終維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。十八大以來不廉潔窩案的頻繁暴露，折射出一些人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的深層癥結(jié)。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，就是要防治“團(tuán)伙”、“幫派”現(xiàn)象的產(chǎn)生，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一，始終牢記黨員只能有一個上級，那就是組織；干部只能有一個靠山，那就是人民；全體黨員只能有一個核心，那就是黨中央核心。（二）堅(jiān)持政治本色，做到心中有民基層工作人員，是黨的政策的傳遞者和黨的形象的代言人。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，歸根到底，就是要在黨的政策的制定和執(zhí)行中始終把群眾放在心上。一是愛民，即情為民所系?；鶎?*部門，可以說是黨面對人民群眾的第一線代表。我們所制定和執(zhí)行的各項(xiàng)政策都是與老百姓的日常生活息息相關(guān)。這就要求我們要時刻牢記宗旨，多從群眾所思所想、所急所盼考慮，把解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)價費(fèi)問題放在最突出位臵。對群眾關(guān)心的大事，要定一條是一條，條條算數(shù)；對群眾關(guān)注的難事，要做一件成一件，件件落實(shí)；對群眾承諾的實(shí)事，要說一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。二是為民，即權(quán)為民所用。雖然**部門是個小部門，但我要說權(quán)力一點(diǎn)都不小，人民群眾的衣食住行每一項(xiàng)都涉及到我們**監(jiān)管。這要求我們真真正正明白權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的。要牢固樹立“群眾的事、基層的事、企業(yè)的事再小也是大事”的工作理念，在重大案件處理、重大事項(xiàng)決策、重大政策出臺之前，更加注重群眾切身利益，更加廣泛征求外界各方意見，嚴(yán)格做到凡事增加群眾負(fù)擔(dān)的**政策文件