【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門不予受理，并酌情予以回復(fù)，舉報(bào)人不明確的除外：（一）舉報(bào)內(nèi)容不屬于糧食行政管理部門職責(zé)管轄范圍的；（二）沒有明確的被舉報(bào)人或者被舉報(bào)人無法查找的；（三）就同一事項(xiàng)已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請(qǐng)復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟，有關(guān)機(jī)關(guān)沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；糧食行政管理部門對(duì)同一糧食違法、違規(guī)行為已經(jīng)作出處理決定的；（四）不屬于糧食違法、違規(guī)行為舉報(bào)受理范圍的其他情形。第四條 糧食行政管理部門在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項(xiàng)，除處理未完成的督辦事項(xiàng)外，本級(jí)糧食行政管理部門在三個(gè)月內(nèi)不得就同一事項(xiàng)再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 調(diào)查取證第六條 糧食行政管理部門進(jìn)行定期例行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人審批。第七條 糧食行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示糧食監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng)，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第八條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》。調(diào)查筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽名的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見證人簽字或蓋章。第九條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難，但可以調(diào)取復(fù)制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。第十條 凡能證明監(jiān)督檢查事項(xiàng)真實(shí)情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)，為糧食行政管理部門作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。第十一條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人近親屬的；（二）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；（三）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)監(jiān)督檢查人員回避；是否回避由受理的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人決定。對(duì)監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前，監(jiān)督檢查人員不停止對(duì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。第十二條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗(yàn)單，所抽驗(yàn)的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)封存，及時(shí)送有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。第三章 監(jiān)督檢查的處理第十三條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，制作監(jiān)督檢查報(bào)告書。監(jiān)督檢查報(bào)告書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）被監(jiān)督檢查對(duì)象名稱、檢查日期；（二）監(jiān)督檢查的原因、項(xiàng)目；（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題；（四）處理意見。第十四條 糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)者有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情形的，應(yīng)依法提出處理意見、建議或處罰決定。第十五條 監(jiān)督檢查報(bào)告作出后，應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查結(jié)果、處理意見或建議通知當(dāng)事人。第十六條 對(duì)當(dāng)事人違法、違規(guī)事實(shí)已查清，依照糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，糧食行政管理部門應(yīng)提出行政處罰意見，報(bào)本級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人審批，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的除外。第十七條 糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的處罰案件，應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。行政處罰的依據(jù)和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)有可能危害糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，以及危害社會(huì)公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正，需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。第十九條 糧食行政管理部門應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。第二十條 監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料及時(shí)整理裝訂，歸檔備查。第四章 監(jiān)督檢查工作行為規(guī)范第二十一條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得接受被檢查對(duì)象的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬，不得在被檢查對(duì)象處報(bào)銷任何費(fèi)用，不得參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。第二十二條 有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正：（一）監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)沒有出示監(jiān)督檢查證件的；（二）沒有正當(dāng)理由擅自對(duì)被檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的；（三）本級(jí)糧食行政管理部門違反第十一條規(guī)定在上級(jí)糧食行政管理部門檢查后規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)同一事項(xiàng)再次進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（四）監(jiān)督檢查人員違規(guī)向被檢查對(duì)象收取費(fèi)用的；（五）有其他違法、違規(guī)行為的。第二十三條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予警告直至開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接受被檢查對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬的；（二）在被檢查對(duì)象報(bào)銷費(fèi)用的；（三）參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)的；（四）通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的；（五）有其他違法、違規(guī)行為的。第二十四條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員違反《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十五條 本規(guī)程中第八條、第二十一條中的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十六條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受各級(jí)糧食行政管理部門委托行使糧食監(jiān)督檢查行政職能的組織，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本規(guī)程。第二