【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三個(gè)領(lǐng)域得到了有效監(jiān)管，公共娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生保潔得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是2010年，又在居民區(qū)修建臟水井80眼、垃圾池30個(gè)，減少了冬季垃圾冰山的形成，為居民出行提供了很大方便；同時(shí)，市里為環(huán)衛(wèi)處更新了垃圾清運(yùn)車輛、添置了清雪設(shè)備，1擴(kuò)大了機(jī)械化作業(yè)范圍，加快了垃圾清運(yùn)出城速度，提高了冬季清雪質(zhì)量。全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。（二）城區(qū)綠化成效顯著。2010年，市區(qū)綠化總投資200多萬元。城區(qū)新增綠地面積4萬平方米，%。保質(zhì)保量的完成了北安路綠化1800平方米，嘉宇馨苑廣場(chǎng)綠化5000平方米。同時(shí)，加大了對(duì)綠化美化花卉的培育，強(qiáng)化了市區(qū)枯死綠化樹補(bǔ)植。在日常維護(hù)工作中，不斷加大對(duì)破壞園林設(shè)施、侵占公共綠地等行為的查處，有效遏止了毀綠事件的發(fā)生，城區(qū)綠化成果得到進(jìn)一步鞏固。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及綠化工作還存在一些突出問題：一是底子薄，起步晚，城區(qū)綠量不足，人均綠地率還不高；二是資金投入仍以政府為主，來源單一、額度較小，效果不明顯；三是管護(hù)力度有待加強(qiáng)。市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、散商游販、亂停亂放、亂潑亂倒、垃圾清理不及時(shí)以及毀綠占綠現(xiàn)象仍然存在；四是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)還不強(qiáng)，參與環(huán)境整治及城區(qū)綠化積極性不高。這些問題，都需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦校扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)及市區(qū)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)（一）狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理。一是徹底清除街路、庭院、居民小區(qū)、建筑工地及城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾和白色污染，不留2死角。解決好建筑垃圾、工程殘土隨意堆放問題。開展好車站等窗口單位和公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)小區(qū)及居民樓道的環(huán)境衛(wèi)生管理；二是堅(jiān)持重點(diǎn)街路全天候保潔和定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾制度，及時(shí)清理生活垃圾；三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，按照“轄區(qū)管理”的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部保潔工作的全覆蓋。（二）狠抓市容市貌管理。對(duì)主要街路進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是徹底整治占道經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決取締各類占道商亭、占道修車、占道叫賣和“店外店”行為；二是嚴(yán)厲打擊亂噴、亂寫、亂貼、亂畫行為。城管部門要根據(jù)小廣告提供的電話和地址，追根查源，依法嚴(yán)肅處理；三是規(guī)范沿街廣告牌匾。主要街路的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，無論經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，最多只允許掛兩塊牌匾，堅(jiān)決取消落地牌匾。對(duì)于缺字、掉字、褪色等有礙市容觀瞻的牌匾，必須責(zé)令更新；四是修繕破損的街路路面、人行步道、路燈、井蓋、路標(biāo)牌、宣傳欄等公益設(shè)施。（三）狠抓市場(chǎng)規(guī)范化管理。嚴(yán)格規(guī)范因室內(nèi)市場(chǎng)輻射不到而保留的露天市場(chǎng)和季節(jié)性市場(chǎng)。市場(chǎng)要定時(shí)出市、收市，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)要設(shè)置衛(wèi)生箱、流動(dòng)保潔員，保持環(huán)境整潔。（四）狠抓“門前五包”管理。從今年開始，要全面落實(shí)沿街單位和業(yè)戶包保各自門前市容衛(wèi)生、綠化美化、車輛管理、占道經(jīng)營(yíng)和安全秩序等五項(xiàng)任務(wù)，市里將與包保戶簽3訂“門前五包”責(zé)任書，真正使“五包”工作落實(shí)到位。（五）狠抓交通秩序管理。重點(diǎn)整治各大商場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站及部分機(jī)關(guān)、學(xué)校門前的交通亂點(diǎn)、亂段；依法從嚴(yán)整治機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂調(diào)頭、亂鳴笛、亂停亂放等違章行為；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)用車、畜力車進(jìn)城行駛路線和時(shí)間；有效規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車秩序，對(duì)違規(guī)行為要進(jìn)行批評(píng)教育或處罰；完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，保證清楚、醒目。（六）狠抓村屯衛(wèi)生環(huán)境管理。在全市人居環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市里對(duì)全市村屯環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，會(huì)后，全市迅速掀起了村屯環(huán)境衛(wèi)生整治熱潮。目前，“五清、十建”工作取得了突破性進(jìn)展，值得一提的是僅“一核三帶”。但在具體工作中，仍然還存在一些亟待解決的問題：一是工作進(jìn)展不平衡。“一核三帶”沿線及新農(nóng)村建設(shè)示范村的環(huán)境衛(wèi)生整治開展得較好，其它村屯行動(dòng)還相對(duì)滯后；二是農(nóng)民主體意識(shí)、環(huán)保意識(shí)還有待進(jìn)一步提高；三是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治管理長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成，重整治、輕管理的現(xiàn)象仍然存在。下步，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要切實(shí)采取有效措施，結(jié)合整治中存在的問題，重點(diǎn)整治村屯“五亂”現(xiàn)象，全面推進(jìn)“四清、四改、兩建、兩化”。要不斷增強(qiáng)干部和群眾的大局意識(shí)、主體意識(shí)、參與意識(shí)、文明意識(shí)。各職能部門要積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。（七）狠抓城區(qū)綠化美化管理。目前，正值綠化美化最佳時(shí)機(jī)，各部門、各單位要抓住當(dāng)前的有效時(shí)間，按照《2011年城區(qū)綠化方案》要求,結(jié)合我市創(chuàng)建“綠化標(biāo)準(zhǔn)市”活動(dòng)規(guī)劃的目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)，保質(zhì)保量地完成城區(qū)綠化美化任務(wù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保工作取得實(shí)效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為切實(shí)保證這次環(huán)境整潔行動(dòng)和城區(qū)綠化美化工作取得實(shí)效，市里分別成立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城區(qū)綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由我任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。市愛衛(wèi)辦和市住建局分別是這兩項(xiàng)工作的牽頭部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在市愛衛(wèi)辦和市住建局。兩個(gè)辦公室要抽調(diào)精干人員組成督導(dǎo)檢查組，隨時(shí)對(duì)全市環(huán)境整潔行動(dòng)和城區(qū)綠化美化工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和各責(zé)任部門要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，明確分工，緊密配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。在這次整治活動(dòng)中，新聞宣傳部門要緊密圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)及市區(qū)綠化工作這個(gè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施：一要啟動(dòng)所有宣傳資源，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。使這次行動(dòng)的目的、意義和任務(wù)深入人心，形成全社會(huì)廣泛參與、共同關(guān)注的良好氛圍；二要加大輿論監(jiān)督力度。在做好正面報(bào)道的同時(shí)，要加大負(fù)面典型的5曝光力度；三要繼續(xù)開展好各中小學(xué)校利用課余時(shí)間組織學(xué)生參加環(huán)境整治行動(dòng)，使學(xué)生從小養(yǎng)成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。（三）加大教育處罰，明確執(zhí)法重點(diǎn)。各管理部門，要按照這次城鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔行動(dòng)及城區(qū)綠化工作的要求，明確任務(wù)和工作重點(diǎn)。一是落實(shí)任務(wù)到人，建立責(zé)任追究制度；二是執(zhí)法過程中，要依據(jù)城市管理的有關(guān)規(guī)定，積極化解各種矛盾，排除不穩(wěn)定因素，以教育和轉(zhuǎn)化為主，爭(zhēng)取被管理對(duì)象的理解和支持；三是對(duì)違犯交通規(guī)則、隨意亂停亂放、亂潑亂倒、破壞公共設(shè)施、損毀花草樹木等行為，視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令檢討、電視曝光、行政處罰、治安處罰直至法律制裁；四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)肅處理玩忽職守，徇私違紀(jì)等行為，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬，群眾滿意的執(zhí)法隊(duì)伍。（四）建立健全環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。建立健全各項(xiàng)管理制度是鞏固整治成果，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理的有效途徑。要持之以恒，不能搞一陣風(fēng)式的管理。不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法，探索新的管理模式，把好的做法以制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去。比如：“周五衛(wèi)生日”制度，“門前五包”制度，全民義務(wù)參加環(huán)境整治活動(dòng)制度，主要街路