【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦公室對(duì)輔警執(zhí)勤和工作情況進(jìn)行兩次暗訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全市共督查1029人次，共查找問(wèn)題36條。抓好整改落實(shí)，完善管理辦法。各地對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，從宗旨意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、責(zé)任落實(shí)等方面整改了存在的問(wèn)題：一是建立定期學(xué)習(xí)制度。各單位都采取多種有效形式，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高輔警隊(duì)員的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格輔警“進(jìn)出口”管理。各地在向社會(huì)公開(kāi)招聘隊(duì)員時(shí)，堅(jiān)持寧缺勿濫和保證質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)輔警隊(duì)員進(jìn)行全面梳理，對(duì)作風(fēng)散漫、表現(xiàn)較差的隊(duì)員，進(jìn)行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退19名不稱(chēng)職隊(duì)員。三是進(jìn)一步修訂完善民警連帶責(zé)任制。明確輔警不是執(zhí)法主體，是協(xié)助民警執(zhí)法，一旦發(fā)生執(zhí)法主體錯(cuò)位等問(wèn)題，帶班民警負(fù)連帶責(zé)任，并對(duì)所在單位進(jìn)行督查記分。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行輔警隊(duì)員工作目標(biāo)量化，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全體保安隊(duì)員協(xié)助派出所抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人、協(xié)破刑事案件分別比去年同期增長(zhǎng)85%和150%。這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是立足于教育和提高，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位。集中教育開(kāi)展以來(lái)，各地始終立足于教育和提高，把學(xué)習(xí)貫穿于集中教育的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。每個(gè)階段都安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展討論，為各個(gè)階段順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊貼階段性工作重點(diǎn)，使其更有針對(duì)性，促使思想認(rèn)識(shí)不斷深化，不斷提高，各地及時(shí)組織全體輔警學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)了整個(gè)集中教育工作。學(xué)習(xí)方法上，注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，做到學(xué)用結(jié)合，有的放矢。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高輔警隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，提高了業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了法制意識(shí)，也為集中教育提供了強(qiáng)有力的保證。二是立足于端正態(tài)度振奮精神，堅(jiān)持正面教育、自我教育。各地針對(duì)輔警隊(duì)員的特點(diǎn)，始終把著力點(diǎn)放在激發(fā)輔警自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)有動(dòng)力上，通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，輿論宣傳，引導(dǎo)輔警對(duì)照先進(jìn)典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強(qiáng)了輔警的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。同時(shí)，采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在接受群眾幫助和監(jiān)督中找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，獲得解決問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力。一些輔警深有感觸地說(shuō)，這次集中教育活動(dòng)，是參加工作以來(lái)靜心學(xué)得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現(xiàn)出許多感人事跡。三是立足于加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。加強(qiáng)輔警建設(shè)，各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。各地認(rèn)識(shí)到，輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用是顯而易見(jiàn)的，這支隊(duì)伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制定了全市輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委專(zhuān)題研究輔警工作達(dá)24次，研究解決輔警建設(shè)中重大問(wèn)題。預(yù)計(jì)今年全市保安隊(duì)員人均收入達(dá)13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)新聞媒體多次報(bào)道全市輔警風(fēng)采，電視臺(tái)、電臺(tái)制作輔警教育專(zhuān)題片。各地在宣傳公安民警同時(shí)，也加大了對(duì)輔警隊(duì)伍宣傳力度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，必須抓住責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、宣傳機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)，各方密切配合，才能有效推動(dòng)了輔警隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)。四是立足于教育出成果，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。這次教育活動(dòng)，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，合理安排，以集中教育推動(dòng)當(dāng)前工作，用做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)教育成果，真正做到了集中教育和當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前打造“平安**”是政法戰(zhàn)線首要政治任務(wù)，這次集中教育活動(dòng)，各地堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)動(dòng)輔警設(shè)卡、守候、巡邏檢查，充分發(fā)揮輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人2508名，其中刑事處罰243名，提供重要破案線索147條，協(xié)助破獲案件464起，協(xié)助調(diào)解各類(lèi)糾紛1920起，開(kāi)展安全檢查11687人次，組織設(shè)卡、守候18019人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)余元。集中教育使輔警隊(duì)員的爭(zhēng)先意識(shí)得到增強(qiáng)，工作干勁高漲，各項(xiàng)輔警業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，有力地維護(hù)了**社會(huì)治安穩(wěn)定?？傊?，通過(guò)集中教育，全市輔警隊(duì)員普遍受到一次深刻的理想信念、職業(yè)道德和法制教育，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題已經(jīng)和正在得到糾正，文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡得到弘揚(yáng)；各項(xiàng)規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立健全。這次教育，提高了隊(duì)員思想素質(zhì)，改善了輔警形象，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作。事實(shí)證明，市委政法委員會(huì)在全市輔警隊(duì)伍中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級(jí)黨委、政法部門(mén)的充分肯定。二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好輔警工作的責(zé)任感和緊迫感。社會(huì)治安是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。我市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，但影響社會(huì)安定和治安穩(wěn)定的因素不少，某些方面不容樂(lè)觀。嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更高的要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?？傮w看，我市輔警隊(duì)伍是一支整體素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)明、有戰(zhàn)斗力的專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)方面存在一些不足：一是對(duì)隊(duì)員的使用和管理不夠規(guī)范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現(xiàn)象，個(gè)別單位的管理考核機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。二是輔警素質(zhì)有待提高。個(gè)別輔警的服務(wù)態(tài)度還需進(jìn)一步改進(jìn)，精神狀態(tài)還需進(jìn)一步振作。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。因種種原因，導(dǎo)致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊(duì)員工資待遇，但全市辭職隊(duì)員仍達(dá)35名。堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治安的成功經(jīng)驗(yàn)。打造“平安**”，必須牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的觀念，在充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發(fā)展和加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)是堅(jiān)持和發(fā)揮專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的一種好形式。因此，希望各地繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，鞏固教育成果，推進(jìn)我市輔警建設(shè)再上新臺(tái)階。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)?；仡欉@次集中教育，總體來(lái)說(shuō)效果良好，但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也要實(shí)事求是作恰當(dāng)評(píng)價(jià)，不能估計(jì)太高。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)還有深淺，整改措施和方案還有待于落實(shí)，有的還要看效果。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)輔警建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能通過(guò)一兩次集中教育就能全部解決工作和作風(fēng)上存在的所有問(wèn)題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：要深入學(xué)習(xí)市委決定，把廣大輔警隊(duì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化打造“平安**”決策上來(lái)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老百姓對(duì)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境要求越來(lái)越高。去年，市委、市政府作出打造“平安**”的決策部署后，通過(guò)一年多來(lái)的共同努力，