【文章內(nèi)容簡介】 投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，嚴(yán)防布局低水平有污染的企業(yè)，有序淘汰落后產(chǎn)能，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色化”、綠色產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；保瑢崿F(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、差異化發(fā)展。加快打造東湖濕地公園、萬福寺水庫生態(tài)公園，推動廣富陶瓷產(chǎn)業(yè)園與安陶特色小鎮(zhèn)的深度融合發(fā)展，著力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)自然融合、宜居宜業(yè)的綠色高新區(qū)。完成3個綠色礦山建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)關(guān)小扶大，到2020年底大中型礦山占比達到40%。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)國土房管局）5．深化生態(tài)文明體制改革。推進河道管理改革，創(chuàng)新河道管護機制，全面落實河長制，實行河庫分級管護，探索河道疏浚、水域保潔、岸線綠化等向社會購買公共服務(wù)的管護模式。探索建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域岸線補償制度，力爭開展水利設(shè)施和水域岸線有償使用費征收。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，實施禁止類、限制類目錄動態(tài)調(diào)整。全面壓實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，健全環(huán)保信用評價、信息強制披露、嚴(yán)懲重罰等制度。深化環(huán)評審批制度和排污許可制改革，嚴(yán)格執(zhí)行以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度，推進環(huán)評和排污許可的有機融合。落實行政區(qū)域內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）（二）著力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。1．完善綜合交通體系。全力推進鐵路建設(shè)，推動成渝鐵路擴能和貨運機場鐵路前期工作，力爭重慶鐵路二環(huán)線西環(huán)段在榮昌設(shè)站，推進利用鐵路開行公交化列車。大力推進公路大通道建設(shè)。以增加高速公路覆蓋面為重點，加快推動與相鄰區(qū)市縣公路大通道建設(shè)，開工建設(shè)成渝高速擴能（永川至榮昌段），建成潼榮高速公路、大內(nèi)高速公路，加快推進機場高速公路前期工作。到2020年，全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_到82公里，鎮(zhèn)街高速公路覆蓋率提高到80%。積極推進國省干線公路改造，全面提升國省干線公路技術(shù)等級和路面標(biāo)準(zhǔn)，完成G348升級改造。加快高速公路互通、景區(qū)連接線建設(shè)，提高交通運輸保障能力。全力以赴爭取布局建設(shè)航空貨運樞紐機場。（責(zé)任單位：區(qū)交委、新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)發(fā)展改革委）2．推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推進4G基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和光纖網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“村村通”工程，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村延伸覆蓋，解決農(nóng)村通信“最后一公里”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人口聚居區(qū)的自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。全面推進“寬帶中國”示范城市建設(shè)，建成寬帶、泛在、融合、安全的新一代通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)絡(luò)通信支撐能力。加快推動5G移動通信實驗網(wǎng)建設(shè)，積極開展5G網(wǎng)絡(luò)商用推廣。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委）3．構(gòu)建與周邊區(qū)縣互聯(lián)互通的能源戰(zhàn)略通道。完成小康電示范縣、廣富園110千伏變電站建設(shè)，加快推進黃金坡110千伏變電站項目前期工作。推動實施自貢隆昌榮昌永川江津頁巖氣主供氣管道工程，力爭在2018年底開工建設(shè)，2020年建成投運，連通川渝地區(qū)輸氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，有效解決渝西片區(qū)的燃?xì)夤?yīng)緊張問題。加大頁巖氣勘探開發(fā)力度，爭取實現(xiàn)本地頁巖氣量產(chǎn)，保證經(jīng)濟社會發(fā)展用氣需求。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委）（三）著力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。1．加快發(fā)展大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)。始終堅持以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、智能制造裝備等智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家生豬大數(shù)據(jù)中心，大力推動生豬大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化轉(zhuǎn)化運用，重點圍繞傳感器、智能儀器儀表、智能管件等領(lǐng)域，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極引入無人機、智能耳標(biāo)、智慧醫(yī)療產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，促進智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)管委會、區(qū)科委）2．大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。緊抓智能制造發(fā)展機遇，廣泛開展“機器換人”行動，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，深入實施智能制造工程，加大兩化融合管理體系貫標(biāo)試點支持力度，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標(biāo)，推進智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的智能化水平，培育建設(shè)一批智能化工廠、數(shù)字化車間、兩化融合試點（示范）企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)科委）3．提升大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平。在產(chǎn)業(yè)融合、政府管理、民生服務(wù)、公共產(chǎn)品、社會治理等領(lǐng)域全面推開大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，建設(shè)一批重點工程，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)、交通安全、市政管理、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保、要素保障、災(zāi)害防控等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)行管辦、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、榮昌高新區(qū)管委會等區(qū)級部門）4．夯實創(chuàng)新支撐能力。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，激發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善國家、市、區(qū)三級研發(fā)機構(gòu)培育體系，打造一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心。大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，采取財政后補助獎勵、科技金融支持等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，重點在“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展新工藝新產(chǎn)品的研究開發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，推動規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技型企業(yè)，科技型企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵招商引資企業(yè)將總部的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新人才落戶榮昌。構(gòu)建以科技型企業(yè)為支撐，高新技術(shù)企業(yè)為骨干的優(yōu)質(zhì)市場主體。到2020年，市級高新技術(shù)產(chǎn)品達到243個，市級科技型企業(yè)達到240家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到60家。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局）5．推進產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。大力提升裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷及農(nóng)牧高新“3+1”產(chǎn)業(yè)集群集聚力和競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升供給體系質(zhì)量和效益。大力發(fā)展生態(tài)旅游，完善景區(qū)配套設(shè)施，加快安陶小鎮(zhèn)、古佛山等生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)進程，豐富旅游生態(tài)和文化內(nèi)涵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)旅 — 8 —游景區(qū)管委會、榮昌高新區(qū)管委會）（四）著力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1．加強城市建設(shè)和管理。在黃金坡新區(qū)優(yōu)先布局國內(nèi)一流文化、教育、衛(wèi)生、體育資源，引進醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)業(yè)，高水平開發(fā)黃金坡新區(qū)。實施“智能城市”行動，推進城市管理跨領(lǐng)域、跨平臺、跨部門整合及數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理智能平臺，提高城市管理精細(xì)化、人性化、智能化水平。推進綠色城市建設(shè)，推進裝配式建筑、綠色建筑試點，支持城市立體綠化改造，打造一批綠色生態(tài)小區(qū)，建設(shè)一批城市森林公園，有序推進城市立體開發(fā)，合理確定城市功能布局和空間形態(tài)。創(chuàng)新城市管理，拓展數(shù)字化城市管理平臺功能，提升城市管理智能化水平。深化“街長制”改革，加大權(quán)力下放力度，推進網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)，城市管理無盲點、無空心，市容市貌達一流，創(chuàng)建全國文明城區(qū)。完善建成區(qū)城市功能，保留城市歷史文化記憶，增加公益設(shè)施。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局）2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展種豬、麻竹、生姜、茶葉、晚熟柑橘、優(yōu)質(zhì)稻等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升“香海棠”公用品牌影響力，著力打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動計劃，實施“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村便民道路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等便民利民工程。突出移民文化、農(nóng)耕文化特色，建設(shè)一批精品農(nóng)家樂，提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。培育發(fā)展安陶小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，健全建卡貧困戶長效增收機制，重點加大對老弱病殘等困難群體的幫扶力度，切實做到“兩不愁、三保障”，堅決防止“返貧”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)管委會、區(qū)發(fā)展改革委）3．推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。拓寬進城落戶渠道，全面放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購買住房限制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，擴大社會保障覆蓋面，改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件，保障隨遷子女平等享受教育權(quán)利。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到56%。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)教委）（五）著力加大對內(nèi)對外開放，全面提升開放發(fā)展的質(zhì)量和水平。1．推動開放平臺建設(shè)。積極推動公共保稅倉庫建設(shè)，在公共保稅倉的基礎(chǔ)上，探索拓展貨物出口保稅展示、保稅物流等功能，結(jié)合貨運機場項目建設(shè)，適時啟動保稅物流中心（B型）建設(shè)，大力發(fā)展保稅倉儲、保稅加工、國際配送、國際采購等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）2．實施開放主體培育行動。大力引進外向型企業(yè)，力爭到 — 10 —2020年，全區(qū)外向型企業(yè)總數(shù)達200家。堅持發(fā)展夏布、紅碎茶、化工、獸藥、不銹鋼制品、電路板等傳統(tǒng)外向型產(chǎn)業(yè)，培育一批規(guī)模大、實力強、創(chuàng)新型龍頭出口企業(yè)。大力支持發(fā)展陶瓷、電子、眼鏡、服裝等新興出口產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。積極引進總部貿(mào)易、加工貿(mào)易落戶榮昌，支持企業(yè)做好加工貿(mào)易擴大出口。以夏布小鎮(zhèn)為孵化基地引進跨境電商、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)入駐。推進實施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，引進物流、環(huán)保、智慧城市等項目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會）3．務(wù)實開展國際合作。在鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，積極融入“一帶一路”，以東盟、中東歐、非洲為重點，鼓勵企業(yè)“走出去”參展參會，擴大對外貿(mào)易。積極組織區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、知名產(chǎn)品參加國內(nèi)外知名會展活動，支持“榮昌造”走出去，擴大知名度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會）4．深化區(qū)域合作。完善渝西川東經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)作機制，推動渝西川東協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，推動成渝地區(qū)一體化發(fā)展，與四川內(nèi)江、瀘州、資陽等周邊地區(qū)在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場一體化體系建設(shè)、公共服務(wù)共建共享等方面加強合作，建立與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機制，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，深入推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、— 11 —區(qū)交委、區(qū)環(huán)保局）三、保障措施（一）加強組織保障。區(qū)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動全區(qū)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期對重大事項和重點工程進行動態(tài)跟蹤，加強重大問題的及時協(xié)調(diào)督辦。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和單位要建立和完善工作機制，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進的責(zé)任體系，認(rèn)真落實深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的工作部署。（二）加強督查評估。長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作涉及面廣、任務(wù)繁重，有關(guān)部門必須采取有效措施，力求工作實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同區(qū)政府有關(guān)部門開展推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作情況評估，要緊盯推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展監(jiān)督檢查，形成責(zé)任落實倒逼機制。（三）加強宣傳引導(dǎo)。健全長江經(jīng)濟帶發(fā)展信息發(fā)布機制，把握正確輿論導(dǎo)向，做好信息發(fā)布、宣傳報道等工作，切實開展輿情監(jiān)督。加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的宣傳教育，全面深入解讀長江經(jīng)濟帶發(fā)展目標(biāo)定位、政策措施和重點任務(wù)，在全社會確立追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做